राष्ट्रीय हरित अधिकरण और समुद्री प्रदूषण उत्तरदायित्व
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
जहाजों की दुर्घटनाओं से उत्पन्न समुद्री प्रदूषण के गंभीर मुद्दे को रेखांकित करता है और घरेलू पर्यावरण कानूनों के तहत खतरनाक कार्गो के लिए अंतर्राष्ट्रीय शिपिंग कंपनियों को जवाबदेह ठहराने में पर्यावरणीय न्यायशास्त्र (NGT) की भूमिका को स्पष्ट करता है।
सारांश
नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) ने कोच्चि तट के पास लाइबेरिया के झंडे वाले कंटेनर जहाज, MSC Elsa 3 के डूबने से उत्पन्न समुद्री पर्यावरणीय संकट पर स्वतः संज्ञान लिया है। इस जहाज पर कैल्शियम कार्बाइड सहित खतरनाक सामग्री और बड़ी मात्रा में डीजल और फर्नेस ऑयल लदा था, जो समुद्री प्रदूषण के लिए गंभीर खतरा पैदा करते हैं। अधिकारियों को चिंता है कि INCOIS द्वारा निगरानी की जा रही समुद्री धाराएं इस जहरीले रिसाव को लक्षद्वीप के पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील कोरल रीफ (मूंगा चट्टानें) की ओर ले जा सकती हैं। केरल सरकार ने जैव विविधता अधिनियम, जल अधिनियम और पर्यावरण संरक्षण अधिनियम के तहत इसके निहितार्थों के कारण इस जहाज के डूबने को 'राज्य आपदा' घोषित किया है। NGT ने शिपिंग कंपनी से खतरनाक कार्गो और प्रस्तावित शमन रणनीतियों (mitigation strategies) के संबंध में विस्तृत खुलासे मांगे हैं, साथ ही कोस्ट गार्ड, प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों और पर्यावरण मंत्रालय से समन्वित प्रतिक्रिया की मांग की है।
मुख्य बिंदु
- NGT ने कोच्चि तट के पास लाइबेरियाई ध्वज वाले जहाज MSC Elsa 3 के डूबने का स्वतः संज्ञान लिया।
- डूबे हुए जहाज में कैल्शियम कार्बाइड सहित खतरनाक सामग्री के साथ-साथ बड़ी मात्रा में डीजल और फर्नेस ऑयल मौजूद था, जिससे समुद्री प्रदूषण का गंभीर खतरा पैदा हो गया है।
- INCOIS द्वारा विश्लेषित समुद्री धाराएं, इस जहरीले रिसाव को लक्षद्वीप द्वीप समूह के पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील कोरल रीफ की ओर बहा ले जा सकती हैं।
- केरल सरकार ने जहाज के डूबने (shipwreck) को राज्य आपदा घोषित किया है, क्योंकि इस घटना में जैव विविधता अधिनियम (Biodiversity Act), जल अधिनियम (Water Act) और पर्यावरण संरक्षण अधिनियम (Environment Protection Act) का उल्लंघन शामिल है।
- NGT ने Mediterranean Shipping Company को अपने खतरनाक कार्गो की सटीक प्रकृति और शमन योजनाओं का खुलासा करने का निर्देश दिया है, साथ ही प्रमुख पर्यावरणीय और समुद्री एजेंसियों से रिपोर्ट मांगी है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)
NGT अधिनियम 2010 के तहत स्थापित एक सांविधिक अर्ध-न्यायिक निकाय, जो पर्यावरण संरक्षण, वन संरक्षण और पर्यावरण से संबंधित कानूनी अधिकारों के प्रवर्तन से जुड़े मामलों के त्वरित निपटान के लिए कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अर्ध-न्यायिक निकाय) और GS पेपर 3 (पर्यावरण)। यह पर्यावरणीय न्यायनिर्णयन (environmental adjudication) और "प्रदूषक भुगतान करे" (Polluter Pays) सिद्धांत के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारतीय राष्ट्रीय महासागर सूचना सेवा केंद्र (INCOIS)
पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय के तहत एक स्वायत्त संस्थान, जो समुद्री हितधारकों के लिए सुनामी की प्रारंभिक चेतावनी और महासागरीय स्थिति के पूर्वानुमान (ocean state forecasts) सहित मिशन-क्रिटिकल महासागरीय जानकारी और सलाहकार सेवाएँ प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, आपदा प्रबंधन)। समुद्री सुरक्षा और आपदा जोखिम न्यूनीकरण में विशिष्ट एजेंसियों की भूमिका का मूल्यांकन करता है।
भारतीय तटरक्षक बल
रक्षा मंत्रालय के अधीन एक समुद्री बल जो समुद्री सुरक्षा, खोज और बचाव के लिए जिम्मेदार है, और भारतीय जल क्षेत्र में समुद्री प्रदूषण प्रतिक्रिया के लिए केंद्रीय समन्वय प्राधिकरण (Central Coordinating Authority) के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (सुरक्षा/आपदा प्रबंधन)। समुद्री क्षेत्रों की रक्षा करने और तेल रिसाव (oil spills) जैसी पर्यावरणीय आपदाओं के प्रति प्रतिक्रिया देने के लिए संस्थागत ढांचों का परीक्षण करता है।
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986
एक व्यापक कानून (Umbrella legislation) जो केंद्र सरकार को विभिन्न प्राधिकरणों के कार्यों में समन्वय स्थापित करने और पूरे भारत में पर्यावरणीय गुणवत्ता की रक्षा एवं उसमें सुधार के लिए नियम बनाने हेतु सशक्त बनाता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण)। नियामक ढांचे, पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA), और पारिस्थितिक संरक्षण में सरकार की भूमिका को समझने के लिए मौलिक।
जैव विविधता अधिनियम, 2002
जैविक विविधता पर कन्वेंशन (Convention on Biological Diversity) को लागू करने के लिए अधिनियमित कानून, जो जैविक संसाधनों के संरक्षण और एक त्रि-स्तरीय संस्थागत संरचना के माध्यम से उचित एवं न्यायसंगत लाभ-साझाकरण सुनिश्चित करने पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण)। यह संरक्षण तंत्रों और राष्ट्रीय/राज्य जैव विविधता बोर्डों तथा प्रबंधन समितियों की भूमिकाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
जल (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1974
भारत का पहला प्रमुख पर्यावरण कानून, जिसने जल की गुणवत्ता को विनियमित करने और जलीय संसाधनों में प्रदूषण को रोकने के लिए केंद्रीय और राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों की स्थापना की।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण)। जल गुणवत्ता मानकों को बनाए रखने में प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के कानूनी इतिहास और नियामक शक्तियों पर केंद्रित है।
प्रारंभिक ट्रैप
NGT अधिनियम, 2010 स्पष्ट रूप से ट्रिब्यूनल को पर्यावरणीय उल्लंघनों पर कार्रवाई करने के लिए 'suo motu' (स्वत: संज्ञान) शक्तियाँ प्रदान करता है।
NGT अधिनियम में स्पष्ट रूप से 'suo motu' (स्वप्रेरणा) शक्तियों का उल्लेख नहीं है। हालाँकि, उच्चतम न्यायालय (2021) ने पुष्टि की कि ट्रिब्यूनल के पास अपने पर्यावरण संरक्षण अधिदेश को प्रभावी ढंग से निष्पादित करने के लिए 'suo motu' शक्तियाँ प्राप्त हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में समुद्री तेल रिसाव (marine oil spills) के प्रबंधन और निगरानी के लिए कौन सी एजेंसियां जिम्मेदार हैं?
- भारतीय तटरक्षक बल: राष्ट्रीय तेल रिसाव आपदा आकस्मिक योजना (NOSDCP) के तहत भारतीय जल क्षेत्र में समुद्री तेल रिसाव प्रतिक्रिया के लिए केंद्रीय समन्वय प्राधिकरण (Central Coordinating Authority) के रूप में कार्य करता है।
- INCOIS: पृथ्वी विज्ञान मंत्रालय के तहत एक स्वायत्त निकाय जो समुद्री धाराओं के डेटा का उपयोग करके महासागरीय स्थिति का पूर्वानुमान प्रदान करता है और तेल रिसाव के प्रक्षेपवक्र (oil spill trajectories) का अनुमान लगाता है।
समुद्री तेल रिसाव को कम करने के लिए उपयोग किए जाने वाले प्रमुख जैविक तंत्र (biological mechanisms) क्या हैं?
- हाइड्रोकार्बोनोक्लास्टिक बैक्टीरिया: प्राकृतिक रूप से पाए जाने वाले सूक्ष्मजीव, जैसे कि Alcanivorax, पेट्रोलियम हाइड्रोकार्बन का उपयोग अपने कार्बन और ऊर्जा के एकमात्र स्रोत के रूप में करते हैं, जिससे वे तेल को कम विषाक्त उप-उत्पादों (byproducts) में परिवर्तित कर देते हैं।
- ऑयलजैपर तकनीक: TERI और जैव प्रौद्योगिकी विभाग (Department of Biotechnology) द्वारा विकसित बैक्टीरिया का एक समूह (bacterial consortium) जो कच्चे तेल और ऑयल स्लज (oil sludge) को विघटित करता है, जिससे प्राकृतिक बायोरेमेडिएशन (bioremediation) प्रक्रिया तेज हो जाती है।
अंतर-विषय पैटर्न
समुद्री रिसाव और मौसमी समुद्री धाराएं
मुख्य भूमि से लक्षद्वीप की ओर विषाक्त रिसाव का संचलन पर्यावरणीय आपदाओं को भौतिक भूगोल से जोड़ता है, विशेष रूप से अरब सागर में मानसूनी ड्रिफ्ट धाराओं के मौसमी प्रत्यावर्तन से।
कैल्शियम कार्बाइड: FSSAI को शिपिंग
कैल्शियम कार्बाइड, जो पानी के साथ अत्यधिक अभिक्रियाशील होकर ज्वलनशील एसिटिलीन गैस उत्पन्न करता है, समुद्री खतरनाक कार्गो नियमों को सार्वजनिक स्वास्थ्य से जोड़ता है, क्योंकि इसे फलों को कृत्रिम रूप से पकाने के लिए FSSAI द्वारा कड़ाई से प्रतिबंधित किया गया है।
NGT की सुओ मोटो शक्तियां + कोस्ट गार्ड की NOSDCP भूमिका + INCOIS का समुद्री पूर्वानुमान 2026 में समुद्री आपदा पर एक प्रमुख बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न के लिए महत्वपूर्ण आधार प्रदान करते हैं।
संबद्ध PYQ · 1
संबद्ध PYQ · 1
- 2023MainsGS3
What is oil pollution? What are its impacts on the marine ecosystem? In what way is oil pollution particularly harmful for a country like India?
