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केरल के राज्यपाल ने विश्वविद्यालय वीसी चयन में न्यायिक अतिरेक उठाया

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह लेख न्यायिक समीक्षा, न्यायिक सक्रियता और न्यायिक अतिरेक के बीच महत्वपूर्ण बहस पर प्रकाश डालता है। यह राज्य विश्वविद्यालयों में कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल की विवादास्पद भूमिका को भी रेखांकित करता है, जो संघीय राजव्यवस्था के विवादों में एक आवर्ती विषय है और GS Paper 2 के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।

सारांश

केरल के राज्यपाल राजेंद्र विश्वनाथ अर्लेकर ने दो राज्य संचालित विश्वविद्यालयों, DUK और KTU में कुलपतियों (VCs) के चयन के लिए सर्च कमेटियों का गठन करके अपनी सीमाओं का कथित तौर पर उल्लंघन करने के लिए सुप्रीम कोर्ट की सार्वजनिक रूप से आलोचना की है। UGC नियमों और पिछले अदालती फैसलों का हवाला देते हुए, राज्यपाल ने दावा किया कि ऐसी समितियों को नियुक्त करने का अनन्य अधिकार कुलाधिपति (Chancellor) के पास है। उन्होंने न्यायपालिका के हस्तक्षेप को न्यायिक अतिरेक (judicial overreach) बताया और तर्क दिया कि हालांकि अदालतों के पास समीक्षा की शक्ति है, उन्हें शक्तियों के पृथक्करण (separation of powers) का सम्मान करना चाहिए और संस्थागत कार्यकारी भूमिकाओं को अपने हाथ में लेने से बचना चाहिए।

मुख्य बिंदु

  • केरल के राज्यपाल राजेंद्र विश्वनाथ अर्लेकर ने DUK और KTU में कुलपतियों के लिए सुप्रीम कोर्ट द्वारा खोज समितियों की नियुक्ति की आलोचना करते हुए इसे न्यायिक अतिरेक (judicial overreach) का एक उदाहरण बताया।
  • राज्यपाल ने इस बात पर जोर दिया कि UGC नियमों के तहत, कुलपतियों और उनकी खोज समितियों को नियुक्त करने का अधिकार पूरी तरह से कुलाधिपति के पास है।
  • उन्होंने तर्क दिया कि हालांकि न्यायपालिका कार्यों की समीक्षा कर सकती है (judicial review) या कार्रवाई के लिए बाध्य कर सकती है (judicial activism), लेकिन समितियों की नियुक्ति के कार्यकारी कार्यों को अपने हाथ में लेना मर्यादा का उल्लंघन है और यह शक्तियों के अतिक्रमण (usurpation) की श्रेणी में आता है।
  • यह विवाद विश्वविद्यालयों के प्रमुखों की नियुक्ति के संबंध में जारी टकराव और संवैधानिक संस्थाओं के बीच शक्तियों के पृथक्करण को बनाए रखने पर व्यापक बहस को रेखांकित करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

न्यायिक अतिरेक

ऐसे मामले जहाँ न्यायपालिका कार्यपालिका या विधायिका के कार्यक्षेत्रों में अतिक्रमण करके अपने जनादेश का उल्लंघन करती है, जिससे संभावित रूप से शक्तियों के पृथक्करण (separation of powers) के सिद्धांत को क्षति पहुँच सकती है।

UPSC context

GS पेपर II: न्यायपालिका की भूमिका, नियंत्रण एवं संतुलन (checks and balances), और न्यायिक सक्रियता बनाम न्यायिक अतिरेक से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

शक्तियों का पृथक्करण

एक संवैधानिक सिद्धांत जो सत्ता के संकेंद्रण को रोकने और नियंत्रण एवं संतुलन (checks and balances) सुनिश्चित करने के लिए सरकार को कार्यपालिका, विधायिका और न्यायपालिका शाखाओं में विभाजित करता है।

UPSC context

जीएस पेपर II: मौलिक संवैधानिक सिद्धांत; संस्थागत संघर्षों और 'बुनियादी संरचना' (basic structure) के सिद्धांत के माध्यम से परीक्षण।

राज्यपाल की भूमिका (कुलाधिपति के रूप में)

एक सांविधिक भूमिका जहाँ राज्यपाल राज्य विश्वविद्यालयों के नाममात्र के प्रमुख के रूप में कार्य करते हैं, और अक्सर कुलपतियों (Vice-Chancellors) जैसी शैक्षणिक नियुक्तियों में स्वतंत्र विवेक का प्रयोग करते हैं।

UPSC context

GS Paper II: शासन और संघवाद; राज्यपाल के संवैधानिक और वैधानिक कर्तव्यों के बीच के अंतर का परीक्षण करता है।

विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC)

भारत में विश्वविद्यालयी शिक्षा के मानकों को बनाए रखने और शैक्षणिक कर्मचारियों की नियुक्ति के लिए विनियम तैयार करने हेतु स्थापित एक वैधानिक निकाय।

UPSC context

GS पेपर II: सांविधिक निकाय; उच्च शिक्षा नीति और शिक्षा पर केंद्र-राज्य विवादों के लिए प्रासंगिक।

भारत का उच्चतम न्यायालय

भारतीय संविधान के तहत सर्वोच्च न्यायिक मंच और अंतिम अपीलीय न्यायालय, जिसके पास न्यायिक समीक्षा और मूल क्षेत्राधिकार की शक्तियाँ हैं।

UPSC context

GS पेपर II: न्यायपालिका; अनुच्छेद 32, 131, 136 और 142 के तहत इसकी शक्तियों पर ध्यान केंद्रित करें।

ए.पी.जे. अब्दुल कलाम प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय (KTU)

केरल में एक राज्य-संचालित तकनीकी विश्वविद्यालय, जो अक्सर राज्यपाल के अधिकार बनाम राज्य सरकार के नियंत्रण को लेकर कानूनी विवादों के केंद्र में रहता है।

UPSC context

GS Paper II: राज्य विश्वविद्यालय प्रशासन और कुलाधिपति की नियुक्ति शक्तियों के लिए प्रासंगिक उदाहरण।

प्रारंभिक ट्रैप

राज्यपाल राज्य मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह के आधार पर कुलपतियों की नियुक्ति करते हैं।

कुलाधिपति के रूप में, राज्यपाल विशिष्ट राज्य विश्वविद्यालय अधिनियमों से प्राप्त वैधानिक शक्तियों का प्रयोग करते हैं, न कि संवैधानिक शक्तियों का, और इस प्रकार वे मंत्रिपरिषद से स्वतंत्र रूप से कार्य करते हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity - Executive

राज्यपाल की कुलाधिपति के रूप में भूमिका उनकी संवैधानिक भूमिका से किस प्रकार भिन्न है?

  • सांविधिक आधार: कुलाधिपति का पद राज्य विश्वविद्यालय अधिनियमों द्वारा प्रदान किया जाता है, न कि भारतीय संविधान द्वारा।
  • विवेकाधीन स्वायत्तता: कुलाधिपति के रूप में कार्य करते समय, राज्यपाल अनुच्छेद 163 के तहत राज्य मंत्रिपरिषद की 'सहायता और सलाह' से बाध्य नहीं है।
  • संस्थागत भूमिका: राज्यपाल विश्वविद्यालय के एक स्वतंत्र अधिकारी के रूप में कार्य करते हैं, जो राज्य के संवैधानिक प्रमुख के रूप में उनकी भूमिका से भिन्न है।
Polity - Federalism

संविधान में उच्च शिक्षा पर विधायी शक्तियों का वितरण किस प्रकार किया गया है?

  • समवर्ती विषय: 'शिक्षा' सामान्यतः समवर्ती सूची की प्रविष्टि 25 के अंतर्गत आती है, जो केंद्र और राज्यों दोनों को कानून बनाने की अनुमति देती है।
  • संघीय अधिभावी: संघ सूची की प्रविष्टि 66 संसद को उच्च शिक्षा में "मानकों के समन्वय और निर्धारण" पर अनन्य शक्ति प्रदान करती है।
  • असंगति का सिद्धांत: अनुच्छेद 254 के तहत, केंद्रीय मानक (जैसे UGC विनियम) राज्य विश्वविद्यालय अधिनियमों के विरोधाभासी प्रक्रियात्मक प्रावधानों पर प्रभावी होते हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • न्यायिक समीक्षा बनाम अतिरेक की सीमाएं

    न्यायिक समीक्षा (अवैध V-C नियुक्तियों को रद्द करना) से न्यायिक अतिरेक (सीधे खोज समितियों का गठन करना) की ओर यह बदलाव, शक्तियों के पृथक्करण के बुनियादी संरचना के सिद्धांत के साथ टकराव पैदा करता है।

  • संघवाद, प्रविष्टि 66 और UGC की सर्वोच्चता

    UGC विनियम (संघ सूची की प्रविष्टि 66 द्वारा समर्थित) अनुच्छेद 254 (असंगति/repugnancy) के माध्यम से विश्वविद्यालय नियुक्तियों में राज्यों की स्वायत्तता को तेजी से दरकिनार कर रहे हैं, जिससे उच्च शिक्षा एक आवर्ती संघीय विवाद का केंद्र (federal flashpoint) बन गई है।

2026 की Prelims में राज्यपाल की वैधानिक कुलाधिपति (Chancellor) भूमिका बनाम UGC नियमों और अनुच्छेद 163 के परीक्षण पर आधारित एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2020MainsGS2

    Judicial Legislation is antithetical to the doctrine of separation of powers as envisaged in the Indian Constitution. In this context justify the filing of large number of public interest petitions praying for issuing guidelines to executive authorities.

  • 2017PrelimsGS1

    In India, Judicial Review implies

  • 2018MainsGS2

    Whether the Supreme Court Judgement (July 2018) can settle the political tussle between the Lt. Governor and elected government of Delhi? Examine.