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मानव-वन्यजीव संघर्ष से निपटने के लिए केरल की विकेंद्रीकृत रणनीति

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह पर्यावरणीय शासन में विकेंद्रीकरण का एक सफल केस स्टडी प्रदान करता है। वर्मिन (जंगली सूअर) के प्रबंधन और बुनियादी ढांचे के रखरखाव (सोलर फेंस) की जिम्मेदारी पंचायती राज संस्थानों को हस्तांतरित करना, सहयोगात्मक समुदाय-आधारित संरक्षण रणनीतियों को दर्शाता है।

सारांश

केरल सरकार किसानों और स्थानीय स्वशासन संस्थानों के साथ साझेदारी करके बढ़ते मानव-वन्यजीव संघर्ष से निपटने के लिए एक विकेंद्रीकृत रणनीति लागू कर रही है। वन विभाग राज्य बजट में 192 करोड़ रुपये के आवंटन के सहयोग से सोलर फेंस जैसे शमन बुनियादी ढांचे (mitigation infrastructure) के रखरखाव में स्थानीय निकायों को शामिल करेगा। इस रणनीति में ड्रोन और निगरानी उपकरणों (surveillance tools) के साथ रैपिड रिस्पांस टीमों (RRTs) का आधुनिकीकरण भी शामिल है, साथ ही प्रशिक्षित शूटरों के माध्यम से स्थानीय निकायों को सशक्त बनाकर जंगली सूअरों की आबादी को नियंत्रित करने के लिए एक लक्षित अभियान भी चलाया जाएगा।

मुख्य बिंदु

  • केरल सरकार किसानों और स्थानीय स्वशासन संस्थानों को शामिल करके मानव-वन्यजीव संघर्ष के प्रबंधन के लिए एक सहयोगात्मक दृष्टिकोण की ओर रुख कर रही है।
  • स्थानीय समुदायों को लगभग 2,000 किमी सोलर फेंसिंग सहित शमन अवसंरचना की निगरानी और रखरखाव की जिम्मेदारी सौंपी जाएगी।
  • संशोधित राज्य बजट में संघर्ष शमन उपायों के लिए 192 करोड़ रुपये की राशि निर्धारित की गई है।
  • राज्य ड्रोन और निगरानी तकनीक जैसे आधुनिक उपकरणों के साथ अपनी रैपिड रिस्पांस टीम्स (RRTs) को सुदृढ़ कर रहा है।
  • 15 जून से चलाए गए एक विशेष अभियान के परिणामस्वरूप 225 जंगली सूअरों को मारा गया है, और आबादी को नियंत्रित करने के लिए स्थानीय निकायों में प्रशिक्षित निशानेबाजों को फिर से तैनात किया गया है।

महत्वपूर्ण शब्द

वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972

वन्यजीव प्रजातियों और उनके आवासों के संरक्षण के लिए भारत का प्राथमिक कानून। यह संरक्षण की अनुसूचियाँ और राष्ट्रीय उद्यानों एवं अभयारण्यों के लिए कानूनी ढांचा स्थापित करता है।

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GS पेपर III (पर्यावरण)। कानूनी संरक्षण ढांचे और प्रजाति संरक्षण अनुसूचियों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
मानव-वन्यजीव संघर्ष

मानव और वन्यजीवों के बीच होने वाले नकारात्मक संपर्क, जो उनकी परस्पर व्यापी आवश्यकताओं के परिणामस्वरूप उत्पन्न होते हैं, जिससे संपत्ति, आजीविका या जीवन को नुकसान पहुँचता है और जो प्रजातियों के संरक्षण के लिए खतरा पैदा करते हैं।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण)। शमन और प्रबंधन रणनीतियों का परीक्षण करने वाली एक मुख्य संरक्षण चुनौती।

Source
त्वरित प्रतिक्रिया दल (RRTs)

वन्यजीव आपात स्थितियों, जैसे कि जानवरों के भटकने के मामलों में तत्काल हस्तक्षेप के लिए प्रशिक्षित वन विभाग की विशेष इकाइयाँ, जो शमन (mitigation) हेतु निगरानी उपकरणों और आधुनिक साजो-सामान का उपयोग करती हैं।

UPSC context

GS पेपर III (सुरक्षा/पर्यावरण)। प्रशासनिक आपदा प्रतिक्रिया और अग्रिम पंक्ति के संघर्ष प्रबंधन के लिए प्रासंगिक।

Source
स्थानीय स्वशासन संस्थान (LSGIs)

73वें और 74वें संशोधनों के तहत सशक्त जमीनी स्तर के शासी निकाय (पंचायत/नगरपालिकाएं), जिन्हें अब वन्यजीव प्रबंधन और स्थानीय संघर्ष समाधान में एकीकृत किया जा रहा है।

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GS पेपर II (शासन व्यवस्था)। पर्यावरणीय शासन के लिए विकेंद्रीकरण और सामुदायिक नेतृत्व वाले समाधानों का परीक्षण करता है।

Source
सोलर फेंसिंग

एक गैर-घातक विद्युतीकृत अवरोध जो सुरक्षित, उच्च-वोल्टेज झटकों के माध्यम से जानवरों को दूर रखता है; यह फसलों और बस्तियों की सुरक्षा के लिए एक प्राथमिक बुनियादी ढांचागत उपकरण है।

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GS पेपर III (पर्यावरण/प्रौद्योगिकी)। मानव-वन्यजीव सह-अस्तित्व के लिए प्रमुख शमन अवसंरचना।

Source
वर्मिन

WPA 1972 की अनुसूची II का कोई भी वन्य जीव जिसे केंद्र किसी विशिष्ट क्षेत्र/अवधि के लिए असुरक्षित घोषित करता है ताकि नियंत्रित कलिंग (culling) की अनुमति दी जा सके।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण)। प्रजाति प्रबंधन बहसों और धारा 62 की कानूनी बारीकियों के लिए महत्वपूर्ण।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

राज्य सरकारों के पास जंगली सूअर जैसे जंगली जानवरों को कलिंग (culling) की अनुमति देने के लिए 'वर्मिन' (vermin) घोषित करने का अनन्य अधिकार है।

WPA 1972 की धारा 62 के तहत, केवल केंद्र सरकार वर्मिन (vermin) घोषित करती है। राज्य केवल मुख्य वन्यजीव वार्डन (धारा 11) के माध्यम से विशिष्ट कलिंग (culling) को अधिकृत करते हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment & Biodiversity

वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम के तहत जंगली जानवरों की कलिंग (culling) को कैसे विनियमित किया जाता है?

  • केंद्र की शक्ति (धारा 62): केवल केंद्र सरकार ही किसी प्रजाति (अनुसूची I को छोड़कर) को एक निश्चित क्षेत्र और अवधि के लिए वर्मिन (vermin) के रूप में अधिसूचित कर सकती है।
  • राज्य की शक्ति (धारा 11): मुख्य वन्यजीव वार्डन विशिष्ट जानवरों के शिकार की अनुमति दे सकते हैं यदि वे मानव जीवन या संपत्ति के लिए सीधा और तत्काल खतरा पैदा करते हैं।
  • 2022 संशोधन: अनुसूचियों की संख्या घटाकर चार कर दी गई और अलग 'अनुसूची V' (वर्मीन) को समाप्त कर दिया गया, जिससे प्रजातियों को कानूनी संरक्षण से बाहर करने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित किया गया है।
Polity & Governance

जमीनी स्तर के पर्यावरणीय शासन में स्थानीय स्वशासी निकायों की क्या भूमिका है?

  • सहायकता का सिद्धांत: अवसंरचना (जैसे सोलर फेंस) के रखरखाव का विकेंद्रीकरण, सामुदायिक स्वामित्व की भावना विकसित करके और त्वरित स्थानीय मरम्मत सुनिश्चित करके 'टॉप-डाउन' विफलता को रोकता है।
  • सांविधिक BMCs: जैविक विविधता अधिनियम, 2002 के तहत, स्थानीय निकाय पीपल्स बायोडायवर्सिटी रजिस्टर तैयार करने के लिए जैव विविधता प्रबंधन समितियों (BMCs) का गठन करते हैं।
  • संवैधानिक अधिदेश: संविधान की 11वीं अनुसूची पंचायतों को सामाजिक वानिकी, लघु वन उपज और स्थानीय पारिस्थितिक बुनियादी ढांचे के प्रबंधन के लिए सशक्त बनाती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • राज्य-विशिष्ट आपदा के रूप में HWC

    मानव-वन्यजीव संघर्ष को राज्य-विशिष्ट आपदा घोषित करके, राज्य शमन बुनियादी ढांचे और पीड़ित राहत के त्वरित वित्तपोषण के लिए राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF) तंत्र का उपयोग कर सकते हैं।

  • वन निगरानी में तकनीकी एकीकरण

    रैपिड रिस्पांस टीम्स द्वारा ड्रोन्स का समावेश GS3 जैव विविधता संरक्षण को तकनीकी मॉड्यूल के साथ जोड़ता है, जो संरक्षण और इलेक्ट्रॉनिक सर्विलांस के बीच बढ़ते ओवरलैप को रेखांकित करता है।

2026 की प्रारंभिक परीक्षा में WPA 1972 के तहत केंद्र की 'वर्मीन' (vermin) घोषित करने की शक्ति और राज्य की 'कलिंग' (cull) करने की शक्ति के बीच तुलना करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2024PrelimsGS1

    Consider the following statements : Statement-I: The Indian Flying Fox is placed under the "vermin" category in the Wild Life (Protection) Act, 1972. Statement-II : The Indian Flying Fox feeds on the blood of other animals. Which one of the following is correct in respect of the above statements ?

  • 2022PrelimsGS1

    With reference to Indian laws about wildlife protection, consider the following statements : 1. Wild animals are the sole property of the government. 2. When a wild animal is declared protected, such animal is entitled for equal protection whether it is found in protected areas or outside. 3. Apprehension of a protected wild animal becoming a danger to human life is sufficient ground for its capture or killing. Which of the statements given above is/are correct?

  • 2024MainsGS2

    Analyse the role of local bodies in providing good governance at local level and bring out the pros and cons merging the rural local bodies with the urban local bodies.