केरल की बजट उपेक्षा से राजकोषीय संघवाद पर बढ़ा तनाव
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख UPSC अभ्यर्थियों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है क्योंकि यह केंद्र-राज्य संबंधों में तनाव का एक व्यावहारिक केस स्टडी प्रदान करता है, विशेष रूप से राजकोषीय संघवाद (fiscal federalism), वित्त आयोग द्वारा कर हस्तांतरण और रेयर अर्थ्स (rare earths) जैसे रणनीतिक खनिज संसाधनों के निजीकरण के संदर्भ में।
सारांश
भाजपा को छोड़कर केरल के राजनीतिक नेतृत्व ने केंद्रीय बजट 2026-27 के प्रति गहरी निराशा व्यक्त की, यह आरोप लगाते हुए कि केंद्र ने राज्य की प्रमुख बुनियादी ढांचे और स्वास्थ्य संबंधी मांगों, जैसे कि AIIMS और विझिंजम पोर्ट (Vizhinjam port) पैकेज की उपेक्षा की है। राज्य सरकार ने विशेष रूप से वित्त आयोग (Finance Commission) की इस बात के लिए आलोचना की कि उसने विभाज्य करों में राज्यों की हिस्सेदारी को 41% पर बरकरार रखा और राजस्व घाटा अनुदान (revenue deficit grants) को बंद कर दिया, जिन्हें भारत के राजकोषीय संघवाद (fiscal federalism) को कमजोर करने वाले कदम के रूप में देखा जा रहा है। इसके अतिरिक्त, केंद्र के 'रेयर अर्थ कॉरिडोर' (rare earth corridor) के प्रस्ताव की तीखी आलोचना हुई, जिसे राज्य पर्यावरणीय सुरक्षा उपायों की अनदेखी करते हुए खनिज संपदा को निजी एकाधिकारों को सौंपने के एक तंत्र के रूप में देख रहा है।
मुख्य बिंदु
- राजनीतिक विचारधाराओं से परे केरल के नेताओं ने (बीजेपी को छोड़कर) राज्य की लंबे समय से चली आ रही मांगों की कथित तौर पर उपेक्षा करने के लिए केंद्रीय बजट 2026-27 की कड़ी आलोचना की।
- प्रमुख छूटी हुई मांगों में एक AIIMS की स्थापना, हाई-स्पीड रेल कॉरिडोर के लिए वित्त पोषण और विझिंजम पोर्ट के विकास के लिए एक विशेष वित्तीय पैकेज शामिल है।
- मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन ने तर्क दिया कि वित्त आयोग के राज्यों की कर हस्तांतरण हिस्सेदारी को 41% पर बनाए रखने और राजस्व घाटा अनुदान को बंद करने के निर्णय से राजकोषीय संघवाद गंभीर रूप से कमजोर होता है।
- 'रेयर अर्थ कॉरिडोर' के लिए केंद्र के प्रस्ताव की आलोचना एक नवउदारवादी कदम के रूप में की गई, जिसका उद्देश्य पर्यावरणीय नियमों की अनदेखी करते हुए केरल की खनिज संपदा को निजी एकाधिकारों को हस्तांतरित करना है, जो कि सार्वजनिक क्षेत्र के कॉरिडोर के राज्य के दृष्टिकोण के विपरीत है।
महत्वपूर्ण शब्द
वित्त आयोग
एक संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 280) जिसे केंद्र और राज्यों के बीच कर राजस्व के वितरण की सिफारिश करने के लिए हर पांच साल में नियुक्त किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था/शासन); ऊर्ध्वाधर और क्षैतिज हस्तांतरण (vertical and horizontal devolution) तथा संसाधनों के साझाकरण हेतु संवैधानिक तंत्र के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राजकोषीय संघवाद
सरकार के विभिन्न स्तरों (संघ, राज्य और स्थानीय) के बीच वित्तीय संबंध और कराधान शक्तियों तथा व्यय उत्तरदायित्वों का विभाजन।
UPSC context
GS पेपर II और III; केंद्र-राज्य संबंधों और एक संघीय ढांचे में आर्थिक समानता की समझ का परीक्षण करता है।
दुर्लभ मृदा गलियारा
तटीय राज्यों में मोनाजाइट जैसे दुर्लभ मृदा तत्वों (rare earth elements) के खनन, प्रसंस्करण और उनसे उत्पादों के निर्माण के लिए एक प्रस्तावित एकीकृत औद्योगिक श्रृंखला।
UPSC context
GS पेपर I (संसाधन) और III (अर्थव्यवस्था/सुरक्षा); 'Critical Minerals' और चीन पर आयात निर्भरता कम करने के लिए प्रासंगिक।
करों का विभाज्य पूल
सकल कर राजस्व का वह हिस्सा जो विशिष्ट अधिभारों (surcharges) और उपकरों (cesses) को छोड़कर, केंद्र और राज्यों के बीच साझा किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था); कर संरचनाओं और राज्य के राजस्व पर उपकर (cess)/अधिभार (surcharge) के प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
राजस्व घाटा अनुदान
अनुच्छेद 275 के तहत राज्यों को उनके अनुमानित राजस्व और अनिवार्य व्यय के बीच के अंतर को पाटने के लिए प्रदान किया जाने वाला सहायता अनुदान।
UPSC context
GS Paper III (Economy); राज्यों की राजकोषीय स्थिति और अनुच्छेद 275 की भूमिका पर केंद्रित है।
AIIMS (केरल की मांग)
केरल में नई दिल्ली स्थित संस्थान के समान एक प्रमुख राष्ट्रीय स्तर के स्वास्थ्य सेवा और अनुसंधान संस्थान की मांग।
UPSC context
GS Paper II (सामाजिक न्याय/स्वास्थ्य); स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे में क्षेत्रीय असमानताओं और बजट में राज्यों की विशिष्ट मांगों को रेखांकित करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत में पाए जाने वाले सभी दुर्लभ मृदा और परमाणु खनिजों का खनन विशेष रूप से केवल सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों द्वारा ही किया जा सकता है।
MMDR संशोधन अधिनियम 2023 ने विशिष्ट क्रिटिकल मिनरल्स (critical minerals) को प्रतिबंधित 'परमाणु खनिजों' की सूची से हटा दिया, जिससे केंद्र को उन्हें निजी संस्थाओं को नीलाम करने का अधिकार मिल गया है।
संबंधित अवधारणाएँ
हस्तांतरण-पश्चात राजस्व घाटा (PDRD) अनुदान क्या हैं?
- संवैधानिक आधार: संविधान के अनुच्छेद 275 के तहत राज्यों को भारत की संचित निधि से वैधानिक अनुदान (statutory grants) के रूप में प्रदान किया जाता है।
- मुख्य उद्देश्य: इसे विशेष रूप से ऊर्ध्वाधर कर हस्तांतरण (vertical tax devolution) होने के बाद किसी राज्य के राजस्व खातों में अनुमानित अंतर को पाटने के लिए तैयार किया गया है।
- सिफारिशी प्राधिकरण: विशेष रूप से वित्त आयोग द्वारा राज्य-विशिष्ट व्यय आवश्यकताओं और राजस्व आकलनों के आधार पर अनुशंसित।
भारत के लिए मोनाजाइट (Monazite) रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्यों है?
- थोरियम स्रोत: केरल के तट (जैसे, चवारा) पर भारी मात्रा में पाया जाने वाला एक प्रमुख तटवर्ती रेत खनिज, जो भारत में थोरियम के प्राथमिक घरेलू अयस्क के रूप में कार्य करता है।
- दुर्लभ मृदा तत्व: इसमें महत्वपूर्ण दुर्लभ मृदा तत्वों (REEs) की उच्च सांद्रता पाई जाती है, जो स्वच्छ ऊर्जा घटकों और उन्नत रक्षा प्रौद्योगिकियों के निर्माण के लिए अत्यंत आवश्यक हैं।
- विनियामक स्थिति: अपने रेडियोधर्मी गुणों के कारण परमाणु ऊर्जा अधिनियम, 1962 के तहत विनियमित, जो इसके प्रबंधन (handling) को सख्त सरकारी निगरानी के अधीन रखता है।
अंतर-विषय पैटर्न
क्रिटिकल मिनरल्स और राजकोषीय संघवाद
दुर्लभ मृदा (rare earth) खनन के निजीकरण के केंद्र सरकार के प्रयास संसाधन स्वामित्व और पर्यावरणीय विनियमन पर संघीय विवादों के साथ जुड़ते हैं, जो कोयला ब्लॉकों और अपतटीय खनन (offshore mining) को लेकर पिछले केंद्र-राज्य संघर्षों की याद दिलाते हैं।
ट्रांसशिपमेंट हब और समुद्री रणनीति
विझिंजम बंदरगाह के लिए वित्त पोषण की मांगें, राज्य-स्तरीय बुनियादी ढांचा राजनीति को सीधे भारत के उस रणनीतिक प्रयास से जोड़ती हैं, जिसका लक्ष्य कोलंबो और दुबई जैसे विदेशी बंदरगाहों पर अपनी व्यापक कंटेनर ट्रांसशिपमेंट निर्भरता को कम करना है।
Prelims 2026 में MMDR Act संशोधनों और दुर्लभ मृदा तत्वों (rare earth elements) पर राज्य बनाम केंद्र के क्षेत्राधिकार को जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2025MainsGS2
Examine the evolving pattern of Centre-State financial relations in the context of planned development in India. How far have the recent reforms impacted the fiscal federalism in India?
- 2021MainsGS2
How have the recommendations of the 14th Finance Commission of India enabled the States to improve their fiscal position?
- 2021MainsGS3
“Investment in infrastructure is essential for more rapid and inclusive economic growth.” Discuss in the light of India's experience.
- 2025PrelimsGS1
Consider the following statements : Statement I: Some rare earth elements are used in the manufacture of flat television screens and computer monitors. Statement II : Some rare earth elements have phosphorescent properties. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
- 2012PrelimsGS1
Recently, there has been a concern over the short supply of a group of elements called 'rare earth metals'. Why? 1. China, which is the largest producer of these elements, has imposed some restrictions on their export. 2. Other than China, Australia, Canada and Chile, these elements are not found in any country. 3. Rare earth metals are essential for the manufacture of various kinds of electronic items and there is a growing demand for these elements. Which of the statements given above is/are correct?
