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केरल ने तटीय ज्वारीय बाढ़ को राज्य-विशिष्ट आपदा घोषित किया

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह घटनाक्रम GS-3 (आपदा प्रबंधन और पर्यावरण) के लिए अत्यंत प्रासंगिक है क्योंकि यह DM Act, 2005 के तहत आपदा वर्गीकरण के प्रति एक सक्रिय और स्थानीय दृष्टिकोण को दर्शाता है। यह अचानक होने वाली घटनाओं से परे आपदाओं की विस्तृत होती परिभाषा को रेखांकित करता है, जिसमें जलवायु परिवर्तन और मानवीय गतिविधियों (जैसे तटीय कटाव और ज्वारीय बाढ़) के कारण बढ़ने वाले आवर्ती पर्यावरणीय खतरों को शामिल किया गया है।

सारांश

केरल तटीय उच्च ज्वार की बाढ़ और समुद्री घुसपैठ को औपचारिक रूप से 'राज्य-विशिष्ट आपदा' घोषित करने वाला पहला भारतीय राज्य बन गया है। हालांकि ज्वार के स्तर में वृद्धि को आमतौर पर एक नियमित प्राकृतिक घटना माना जाता है जो राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष (SDRF) के मानदंडों के तहत मुआवजे के लिए पात्र नहीं है, केरल ने आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 की धारा 2(d) का सहारा लिया है। यह धारा किसी घटना को आपदा के रूप में वर्गीकृत करने की अनुमति देती है यदि वह जीवन या आजीविका के भारी नुकसान का कारण बनती है। परिणामस्वरूप, अरब सागर के तट पर स्थित केरल के संवेदनशील तटीय जिलों के निवासी अब आवश्यक वित्तीय राहत प्राप्त कर सकते हैं। ज्वार की बाढ़ की बारहमासी समस्या, जो वर्षा-जनित बाढ़ से भिन्न है, समुद्र के स्तर में वृद्धि जैसे जलवायु प्रभावों और अवैज्ञानिक भूमि-उपयोग, फ्लडप्लेन अतिक्रमण और संबंधित नदियों एवं झीलों में भारी गाद जमा होने जैसे मानवजनित कारकों के कारण गंभीर होती जा रही है।

मुख्य बिंदु

  • केरल ज्वारीय बाढ़ और समुद्री घुसपैठ को "राज्य-विशिष्ट आपदा" (State-specific disaster) घोषित करने वाला भारत का पहला राज्य बन गया है।
  • ज्वारीय वृद्धि को आमतौर पर एक सामान्य प्राकृतिक घटना माना जाता है और यह स्वतः ही राज्य आपदा मोचन निधि (SDRF) सहायता के लिए पात्र नहीं होती है।
  • आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 की धारा 2(d) का उपयोग करते हुए, केरल ने इस खतरे को एक आपदा के रूप में पुनर्परिभाषित किया क्योंकि यह समुदायों पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है, जिससे जीवन और आजीविका की हानि होती है।
  • यह घोषणा तटीय जिलों की प्रभावित आबादी को SDRF मानदंडों के तहत वित्तीय सहायता प्राप्त करने में सक्षम बनाती है।
  • केरल में तटीय बाढ़ की गंभीरता स्प्रिंग टाइड्स (spring tides), समुद्र के जलस्तर में वृद्धि, भूमि-उपयोग में परिवर्तन, बाढ़ के मैदानों पर अतिक्रमण और नदियों तथा झीलों में गाद (siltation) जमा होने के कारण और अधिक बढ़ जाती है।

महत्वपूर्ण शब्द

आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005

एक कानूनी ढांचा जिसे प्रभावी आपदा प्रबंधन सुनिश्चित करने, संस्थागत तंत्र (NDMA, SDMA, DDMA) स्थापित करने और धारा 2(d) के तहत 'disaster' को भारी नुकसान पहुँचाने वाली एक विभीषिका के रूप में परिभाषित करने के लिए अधिनियमित किया गया है।

UPSC context

GS पेपर III (आपदा प्रबंधन)। आपदाओं के दौरान प्रशासनिक संरचनाओं और कानूनी शक्तियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
राज्य आपदा मोचन निधि (SDRF)

अधिसूचित आपदाओं के लिए तत्काल राहत प्रदान करने हेतु राज्य सरकारों के पास उपलब्ध प्राथमिक कोष, जिसे DM अधिनियम, 2005 की धारा 48(1)(a) के तहत गठित किया गया है।

UPSC context

GS Paper III (अर्थव्यवस्था/आपदा प्रबंधन)। राजकोषीय संघवाद और आपदा राहत वित्तपोषण को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ)

पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत अधिसूचित नियामक दिशा-निर्देश, जो तटीय पारिस्थितिक तंत्र की रक्षा करने और हाई टाइड लाइन (High Tide Line) से विशिष्ट दूरी के भीतर विकासात्मक गतिविधियों का प्रबंधन करने के लिए बनाए गए हैं।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण)। तटीय संरक्षण कानूनों और सतत विकास के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।

Source
राज्य-विशिष्ट आपदा

स्थानीय प्राकृतिक आपदाएं जिन्हें एक राज्य सरकार राहत के लिए अपने वार्षिक SDRF आवंटन के 10% तक का उपयोग करने हेतु अधिसूचित कर सकती है, भले ही वे राष्ट्रीय स्तर पर सूचीबद्ध न हों।

UPSC context

GS पेपर II/III. संघीय संबंधों और जलवायु परिवर्तन के जोखिमों के प्रति स्थानीय अनुकूलन से संबंधित।

Source
ज्वारीय बाढ़ (न्यूसेंस फ्लडिंग)

इसे 'सनी डे फ्लडिंग' (sunny day flooding) के रूप में भी जाना जाता है। यह उच्च खगोलीय ज्वार (high astronomical tides) के दौरान निचले इलाकों के जलमग्न होने की स्थिति है, जो अक्सर समुद्र के स्तर में वृद्धि और भूमि के धंसने (land subsidence) के कारण और भी गंभीर हो जाती है।

UPSC context

GS पेपर I (भूगोल)/III (पर्यावरण)। जलवायु परिवर्तन के प्रभावों और तटीय सुभेद्यता के लिए प्रासंगिक।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

SDRF आवंटन का उपयोग केवल केंद्र सरकार द्वारा स्पष्ट रूप से अधिसूचित आपदाओं के लिए ही किया जा सकता है।

राज्य केंद्र की आधिकारिक सूची में शामिल न की गई स्थानीय 'राज्य-विशिष्ट आपदाओं' के लिए तत्काल राहत प्रदान करने हेतु अपने SDRF कोष का 10% तक कानूनी रूप से उपयोग कर सकते हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Disaster Management

राज्य आपदा मोचन निधि (SDRF) के लिए वित्तपोषण और उपयोग के नियम क्या हैं?

  • वैधानिक आधार: यह आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत गठित प्राथमिक निधि है, जो राज्य सरकारों के पास तत्काल राहत के लिए उपलब्ध होती है।
  • वित्तपोषण अनुपात: केंद्र सामान्य श्रेणी के राज्यों के लिए 75% और विशेष श्रेणी के राज्यों (पहाड़ी और उत्तर-पूर्वी राज्यों) के लिए 90% का योगदान देता है।
  • 10% फ्लेक्सिबिलिटी विंडो: राज्य अपने SDRF का 10% तक स्थानीय, राज्य-विशिष्ट आपदाओं जैसे कि केरल की ज्वारीय बाढ़ (tide flooding), बिजली गिरने या सांप के काटने जैसी घटनाओं के लिए आवंटित कर सकते हैं।
Geography

वृहत ज्वार (Spring Tides), लघु ज्वार (Neap Tides) से किस प्रकार भिन्न हैं?

  • दीर्घ ज्वार: पूर्णिमा और अमावस्या के दौरान घटित होते हैं जब सूर्य, पृथ्वी और चंद्रमा एक सीध (syzygy) में होते हैं, जिससे अत्यधिक ऊंचे ज्वार उत्पन्न होते हैं।
  • लघु ज्वार: ये अर्धचंद्र (quarter moons) के दौरान होते हैं जब सूर्य और चंद्रमा एक-दूसरे के समकोण पर होते हैं, जिससे कम आयाम वाले उच्च ज्वार उत्पन्न होते हैं।
  • न्यूसेंस फ्लडिंग (परेशानी पैदा करने वाली बाढ़): स्प्रिंग टाइड्स, जब वैश्विक समुद्र स्तर में वृद्धि और स्थानीय भू-धंसाव के साथ मिलते हैं, तो गंभीर 'सनी डे' तटीय जलप्लावन का कारण बनते हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • SDRF में लचीलापन + राजकोषीय संघवाद

    राज्य-विशिष्ट आपदाओं के लिए 10% SDRF विंडो का उपयोग राजकोषीय स्वायत्तता को प्रदर्शित करता है, जिससे राज्यों को उन स्थानीय जलवायु संवेदनशीलताओं के लिए कानूनी रूप से राहत वित्तपोषित करने की अनुमति मिलती है जो केंद्रीय आपदा सूचियों में शामिल नहीं हैं।

  • CRZ मानदंड + जलवायु अनुकूलन

    केरल की बाढ़ की समस्या तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) के मुद्दों से जुड़ी हुई है; स्थिर CRZ सीमांकन और अवैज्ञानिक भू-उपयोग, गतिशील समुद्र-स्तर में वृद्धि और ज्वारीय जलप्लावन के विरुद्ध संवेदनशील समुदायों की रक्षा करने में विफल हो रहे हैं।

SDRF नियम (10% राज्य-विशिष्ट विंडो) और 'sunny day flooding' का भूगोल 2026 Prelims के लिए अत्यधिक संभावित है।

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