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जम्मू और कश्मीर 13 जुलाई अवकाश विवाद और ऐतिहासिक परिप्रेक्ष्य

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह विवाद स्वतंत्रता के बाद के सुदृढ़ीकरण (consolidation) के संदर्भ में प्रतिस्पर्धी ऐतिहासिक आख्यानों (लोकप्रिय राजशाही-विरोधी आंदोलन बनाम रियासती शासकों द्वारा एकीकरण) के बीच तनाव के साथ-साथ केंद्र शासित प्रदेशों में समकालीन संघीय घर्षण को रेखांकित करता है।

सारांश

यह लेख जम्मू और कश्मीर में 13 जुलाई को शहीद दिवस (Martyrs' Day) के रूप में मनाने से जुड़े विवाद पर चर्चा करता है। ऐतिहासिक रूप से, यह दिन उन कश्मीरियों की याद में मनाया जाता था जिन्होंने 1931 में डोगरा शासक महाराजा हरि सिंह के खिलाफ विरोध प्रदर्शन के दौरान अपनी जान गंवाई थी। Article 370 के निरस्त होने के बाद 2019 में केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन द्वारा इस अवकाश को समाप्त कर दिया गया था, जो ऐतिहासिक विमर्श (narrative) में उस बदलाव को दर्शाता है जो डोगरा विरासत का पक्ष लेता है। नवनिर्वाचित J&K सरकार द्वारा इस अवकाश को बहाल करने का हालिया प्रयास कश्मीर के इतिहास पर चल रहे राजनीतिक और वैचारिक संघर्ष को उजागर करता है। यह निर्वाचित सरकार और केंद्र द्वारा नियुक्त उपराज्यपाल (Lieutenant Governor) के बीच टकराव के साथ-साथ क्षेत्रीय पहचान और ऐतिहासिक स्मृति पर नियंत्रण के व्यापक संघर्ष को भी दर्शाता है।

मुख्य बिंदु

  • 13 जुलाई को ऐतिहासिक रूप से J&K में शहीद दिवस के रूप में मनाया जाता था, जो निरंकुश डोगरा शासन के खिलाफ लड़ने वाले कश्मीरी प्रदर्शनकारियों की 1931 में हुई मृत्यु का प्रतीक है।
  • UT प्रशासन ने अनुच्छेद 370 के निरसन के बाद 2019 में इस अवकाश को समाप्त कर दिया और इसके बजाय महाराजा हरि सिंह की जयंती पर अवकाश की शुरुआत की।
  • नवनिर्वाचित स्थानीय सरकार द्वारा 13 जुलाई की छुट्टी को बहाल करने का प्रयास, निर्वाचित प्रतिनिधियों और उपराज्यपाल के प्रशासन के बीच के टकराव को रेखांकित करता है।
  • यह बहस जम्मू-कश्मीर के ऐतिहासिक वृत्तांत (historical narrative) को लेकर एक व्यापक टकराव को दर्शाती है: निरंकुश शासन के खिलाफ लोकतांत्रिक संघर्षों का सम्मान करना बनाम भारत के साथ जम्मू-कश्मीर के विलय (accession) से जुड़ी डोगरा विरासत का उत्सव मनाना।
  • यह विवाद केंद्र शासित प्रदेश के संदर्भ में संघवाद की जटिलताओं और समकालीन राजनीतिक पहचानों को आकार देने के लिए ऐतिहासिक प्रतीकों के उपयोग को रेखांकित करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

अनुच्छेद 370

एक संवैधानिक प्रावधान जिसने पूर्व में जम्मू और कश्मीर को विशेष स्वायत्त दर्जा प्रदान किया था, जिससे उसे अपना संविधान और कानून बनाने की अनुमति मिली थी, जब तक कि 5 अगस्त, 2019 को भारत सरकार द्वारा इसे प्रभावी रूप से निरस्त नहीं कर दिया गया।

UPSC context

GS-II: भारतीय संविधान, संघवाद। विशेष प्रावधानों, असममित संघवाद (asymmetric federalism) और संवैधानिक एकीकरण की कानूनी प्रक्रिया की समझ का परीक्षण करता है।

Source
जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019

भारतीय संसद द्वारा पारित वह अधिनियम जिसने जम्मू और कश्मीर राज्य को दो अलग-अलग केंद्र शासित प्रदेशों में पुनर्गठित किया: जम्मू और कश्मीर (विधानसभा के साथ) और लद्दाख (बिना विधानसभा के)।

UPSC context

GS-II: सांविधिक निकाय, शासन। राज्य विभाजन, केंद्र शासित प्रदेश (UT) प्रशासन और अनुच्छेद 3 के तहत संसद की शक्तियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
शहीद दिवस (13 जुलाई)

ऐतिहासिक रूप से 1931 में डोगरा पुलिस द्वारा मारे गए 22 कश्मीरियों की स्मृति में 13 जुलाई को J&K में मनाया जाता था; इसे 2019 में आधिकारिक अवकाश कैलेंडर से हटा दिया गया था।

UPSC context

GS-I: आधुनिक भारतीय इतिहास। यह 1931 के आंदोलन, कश्मीर में राजनीतिक जागृति और इतिहास लेखन (historiography) में क्षेत्रीय पहचान की भूमिका से संबंधित है।

Source
उपराज्यपाल (LG)

जम्मू और कश्मीर केंद्र शासित प्रदेश के संवैधानिक प्रमुख, जिन्हें राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है और जिनके पास निर्वाचित सरकार के ऊपर व्यापक कार्यकारी और विधायी शक्तियां होती हैं।

UPSC context

GS-II: कार्यपालिका की संरचना, संगठन और कार्यप्रणाली। यह नियुक्त प्रतिनिधियों और निर्वाचित स्थानीय सरकारों के बीच शक्ति संतुलन (power dynamics) का परीक्षण करता है।

Source
डोगरा राजवंश

जम्मू और कश्मीर रियासत (1846–1947) का शासक राजवंश, जिसकी स्थापना अंग्रेजों के साथ अमृतसर की संधि के बाद महाराजा गुलाब सिंह द्वारा की गई थी।

UPSC context

GS-I: स्वतंत्रता के बाद का सुदृढ़ीकरण। कश्मीर के विलय और उसके बाद के राजनीतिक आंदोलनों के ऐतिहासिक संदर्भ को समझने के लिए अनिवार्य।

Source
विलय पत्र

अक्टूबर 1947 में महाराजा हरि सिंह द्वारा हस्ताक्षरित एक कानूनी दस्तावेज, जिसके माध्यम से जम्मू और कश्मीर रियासत का भारत डोमिनियन में विलय हुआ।

UPSC context

GS-I/II: स्वतंत्रता के बाद का एकीकरण, संवैधानिक इतिहास। भारत संघ में J&K के विलय के कानूनी आधार के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 के तहत, जम्मू-कश्मीर विधानसभा के पास लोक व्यवस्था, पुलिस और भूमि पर अधिकार क्षेत्र नहीं है।

जम्मू-कश्मीर विधानसभा 'लोक व्यवस्था' (Public Order) और 'पुलिस' पर कानून नहीं बना सकती है। हालांकि, दिल्ली (अनुच्छेद 239AA) के विपरीत, इसके पास 'भूमि' (Land) पर कानून बनाने की शक्ति बरकरार है। यह अक्सर भ्रम का एक बिंदु रहता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Modern Indian History

भारत की देशी रियासतों में जन आंदोलनों की क्या भूमिका थी?

  • प्रजामंडल: 1920 के दशक में कश्मीर, राजकोट और हैदराबाद जैसी रियासतों में निरंकुश शासन का विरोध करने और लोकतांत्रिक एवं नागरिक अधिकारों की मांग करने के लिए गठित।
  • AISPC एकीकरण: ऑल इंडिया स्टेट्स पीपुल्स कॉन्फ्रेंस (1927) ने इन बिखरे हुए आंदोलनों को एकजुट किया, जो बाद में भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के साथ गहराई से जुड़ गया।
  • हरिपुरा अधिवेशन (1938): INC ने रियासतों में जन आंदोलनों को आधिकारिक तौर पर अपना समर्थन दिया और उन्हें व्यापक राष्ट्रीय स्वतंत्रता संग्राम का एक अभिन्न अंग घोषित किया।
Indian Polity and Constitution

J&K में विधायी शक्तियाँ सामान्य भारतीय राज्यों से किस प्रकार भिन्न हैं?

  • अनुच्छेद 239A: जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम 2019 के तहत, J&K को संविधान के अनुच्छेद 239A के अंतर्गत विधायिका के साथ एक केंद्र शासित प्रदेश (UT) बनाया गया था।
  • आरक्षित विषय: सामान्य राज्यों (राज्य सूची) के विपरीत, J&K विधानसभा का 'लोक व्यवस्था' और 'पुलिस' पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है, जिनका प्रशासन सीधे केंद्र द्वारा किया जाता है।
  • LG का विवेकाधिकार: उपराज्यपाल के पास राज्य के राज्यपाल की तुलना में अधिक व्यापक सर्वोपरि कार्यकारी शक्तियाँ होती हैं, जो विधानसभा के दायरे से बाहर के मामलों में राष्ट्रपति की ओर से कार्य करते हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • देशी रियासतें और स्वतंत्रता के बाद एकीकरण

    ऐतिहासिक 1931 के कश्मीर विरोध प्रदर्शन GS1 के 'स्वतंत्रता के बाद के एकीकरण' (post-independence consolidation) विषय से संबंधित हैं, जो यह दर्शाते हैं कि कैसे Instrument of Accession से पहले आंतरिक लोकतांत्रिक दबावों ने राजनीतिक परिदृश्य को आकार दिया था।

  • असममित संघवाद और UT प्रशासन

    अवकाश अधिसूचनाओं को लेकर होने वाला यह विवाद दिल्ली में बार-बार होने वाले शासन संबंधी टकराव को दर्शाता है, जो केंद्र शासित प्रदेशों में प्रतिनिधि शासन बनाम केंद्र द्वारा नियुक्त उपराज्यपालों से संबंधित GS2 के संरचनात्मक विषयों को रेखांकित करता है।

Prelims में जम्मू-कश्मीर विधानसभा (पुलिस/सार्वजनिक व्यवस्था को छोड़कर) और दिल्ली (भूमि को छोड़कर) की विधायी सीमाओं की तुलना करने वाले कथनों की अपेक्षा करें।

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    Assess the main administrative issues and socio-cultural problems in the integration process of Indian Princely States.

  • 2024MainsGS2

    What changes has the Union Government recently introduced in the domain of Centre-State relations ? Suggest measures to be adopted to build the trust between the Centre and the States and for strengthening federalism.