पेयजल रख-रखाव पर कर्नाटक उच्च न्यायालय के निर्देश
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह स्वच्छ पेयजल जैसी बुनियादी सुविधाओं से संबंधित मौलिक अधिकारों (अनुच्छेद 21) को लागू करने में न्यायपालिका की भूमिका को रेखांकित करता है। यह स्थानीय बुनियादी ढांचे के रखरखाव में शासन संबंधी प्रणालीगत चुनौतियों और पंचायत तथा नगर पालिका स्तरों पर प्रशासनिक जवाबदेही की महत्वपूर्ण आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।
सारांश
कर्नाटक उच्च न्यायालय ने राज्य सरकार को RO प्लांट, भंडारण टैंक और पाइपलाइन सहित पेयजल बुनियादी ढांचे के नियमित और वैज्ञानिक रखरखाव को सुनिश्चित करने के लिए व्यापक निर्देश जारी किए हैं। तुमकुरु जिले में दूषित पानी से संबंधित एक जनहित याचिका (PIL) का पूरे राज्य में विस्तार करते हुए, एक खंडपीठ ने इस बात पर जोर दिया कि स्वच्छ पेयजल उपलब्ध कराना एक संवैधानिक दायित्व है, और ऐसा करने में विफलता मौलिक अधिकारों का उल्लंघन है। अदालत ने एक मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) तैयार करने, रखरखाव का व्यवस्थित रिकॉर्ड रखने और खराब पड़े RO प्लांटों की तत्काल मरम्मत करने का आदेश दिया। इसने स्थानीय निकाय अधिकारियों और जिला उपायुक्तों को जवाबदेह ठहराते हुए कहा कि पानी की पाइपलाइनों के रखरखाव में किसी भी प्रकार की लापरवाही सार्वजनिक स्वास्थ्य को खतरे में डालने वाला एक आपराधिक कृत्य है।
मुख्य बिंदु
- कर्नाटक उच्च न्यायालय ने राज्य सरकार को पेयजल के बुनियादी ढांचे का उचित रखरखाव करने का निर्देश दिया, और तुमकुरु से संबंधित एक PIL के दायरे को पूरे राज्य तक विस्तृत कर दिया।
- अदालत ने यह व्यवस्था दी कि स्वच्छ पेयजल की आपूर्ति करने में विफलता राज्य के संवैधानिक दायित्वों का उल्लंघन है, क्योंकि यह जीवन के अधिकार से जुड़ा एक मौलिक कर्तव्य है।
- प्राधिकारियों को पाइपलाइनों, RO प्लांटों और भंडारण टैंकों के रखरखाव के लिए एक व्यापक मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) तैयार करनी चाहिए और व्यवस्थित रिकॉर्ड बनाए रखना चाहिए।
- पीठ ने पेयजल पाइपलाइनों के रखरखाव में कर्तव्य की उपेक्षा को सार्वजनिक स्वास्थ्य को खतरे में डालने वाला एक आपराधिक कृत्य करार दिया।
- पंचायत विकास अधिकारियों, निर्दिष्ट शहरी स्थानीय निकाय अधिकारियों और उपायुक्तों को इन निर्देशों को लागू करने और रखरखाव की निगरानी के लिए जवाबदेह ठहराया गया है।
महत्वपूर्ण शब्द
जनहित याचिका (PIL)
एक कानूनी तंत्र जो व्यक्तियों या समूहों को जनता या हाशिए पर रहने वाले वर्गों की ओर से मौलिक अधिकारों को लागू करने के लिए न्यायालय जाने की अनुमति देता है।
UPSC context
GS पेपर-II (न्यायपालिका); भारत में न्याय तक पहुँच और विधिक सहायता तंत्र को समझने के लिए मौलिक।
अनुच्छेद 21
एक मौलिक अधिकार जो यह गारंटी देता है कि किसी भी व्यक्ति को उसके जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा, जिसे न्यायिक रूप से स्वच्छ पेयजल को शामिल करने के लिए विस्तारित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर-II (मौलिक अधिकार); सामाजिक-आर्थिक अधिकारों और पर्यावरण के संबंध में न्यायिक व्याख्या के विकास का परीक्षण करता है।
न्यायिक सक्रियता
नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने और कार्यपालिका द्वारा अपने संवैधानिक दायित्वों का निर्वहन सुनिश्चित करने के लिए कानून की व्याख्या करने में न्यायपालिका की सक्रिय भूमिका।
UPSC context
GS पेपर-II (शक्तियों का पृथक्करण); न्यायपालिका और कार्यपालिका के बीच संतुलन के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
जवाबदेही
लोक अधिकारियों का अपने कार्य-निष्पादन और निर्णयों के प्रति जवाबदेह होने का दायित्व, विशेष रूप से जल जैसी आवश्यक सेवाओं की आपूर्ति सुनिश्चित करने के संबंध में।
UPSC context
GS पेपर-II/IV (शासन/नीतिशास्त्र); प्रशासनिक नैतिकता और सेवा वितरण की गुणवत्ता से संबंधित विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
मानक संचालन प्रक्रिया (SOP)
निर्देशों का एक विस्तृत समूह जिसे यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है कि नियमित प्रशासनिक कार्य निरंतर, वैज्ञानिक रूप से और स्थापित मानदंडों के अनुसार निष्पादित किए जाएं।
UPSC context
GS पेपर-II (शासन); लोक प्रशासन में पारदर्शिता और व्यवस्थित प्रबंधन में सुधार के उपकरणों को दर्शाता है।
जिला उपायुक्त (DC)
जिले का प्रशासनिक प्रमुख, जो कानून-व्यवस्था बनाए रखने तथा राज्य की नीतियों एवं न्यायिक निर्देशों के कार्यान्वयन की देखरेख के लिए उत्तरदायी होता है।
UPSC context
GS पेपर-II (स्थानीय शासन/प्रशासन); यह जिला-स्तरीय निगरानी और संकट प्रबंधन में कार्यपालिका की भूमिका से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
सुरक्षित पेयजल का अधिकार संविधान के भाग III में एक मौलिक अधिकार के रूप में स्पष्ट रूप से उल्लेखित है।
जल का अधिकार संविधान में स्पष्ट रूप से नहीं लिखा गया है; इसे सुप्रीम कोर्ट द्वारा न्यायिक व्याख्या के माध्यम से अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) में अंतर्निहित माना जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
पेयजल की ज़िम्मेदारी सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच किस प्रकार वितरित की गई है?
- राज्य सूची का विषय: जलापूर्ति और जल निकासी (drainage) स्पष्ट रूप से सातवीं अनुसूची (7th Schedule) की राज्य सूची (State List) (सूची II की प्रविष्टि 17) के अंतर्गत आते हैं।
- पंचायत के कार्य (11वीं अनुसूची): पेयजल 11वीं अनुसूची की मद 11 है, जिसका अर्थ है कि राज्य विधानमंडल इस कार्य को पंचायतों को सौंप सकते हैं (अनुच्छेद 243G)।
- ULB के कार्य (12वीं अनुसूची): घरेलू उद्देश्यों के लिए जलापूर्ति 12वीं अनुसूची की मद 5 है, जो नगर पालिकाओं को सशक्त बनाती है (अनुच्छेद 243W)।
अनुच्छेद 21 के तहत जल का अधिकार कैसे विकसित हुआ?
- न्यायिक व्याख्या: सुभाष कुमार बनाम बिहार राज्य और नर्मदा बचाओ आंदोलन जैसे ऐतिहासिक मामलों के माध्यम से विस्तारित, जिसमें प्रदूषण मुक्त जल को सीधे जीवन के अधिकार (Right to Life) से जोड़ा गया है।
- राज्य के दायित्व: यह राज्य पर सकारात्मक दायित्व (स्वच्छ जल की आपूर्ति) और नकारात्मक दायित्व (प्रदूषण और संदूषण को रोकना) दोनों आरोपित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
जल जीवन मिशन के O&M शासन में अंतराल
जहाँ जल जीवन मिशन बुनियादी ढांचे (FHTCs) के निर्माण पर ध्यान केंद्रित करता है, वहीं न्यायालय अब स्थापना के पश्चात संचालन और रखरखाव (O&M) तथा स्थानीय निकायों द्वारा जल की गुणवत्ता की निगरानी में महत्वपूर्ण अंतराल पर प्रकाश डाल रहे हैं।
जन स्वास्थ्य PILs में सतत परमादेश
हाई कोर्ट द्वारा तुमकुरु की एक स्थानीय PIL को राज्यव्यापी निर्देश में विस्तारित करना 'continuing mandamus' का एक उत्कृष्ट उदाहरण है, जहाँ संवैधानिक न्यायालय शासन की दीर्घकालिक प्रणालीगत विफलताओं की निगरानी करते हैं।
Mains 2026 में अनुच्छेद 21 (जल का अधिकार) और स्थानीय निकायों द्वारा O&M सुनिश्चित करने की उनकी कार्यात्मक क्षमता को जोड़कर एक प्रश्न पूछा जा सकता है।
संबद्ध PYQ · 5
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