सड़क धंसने के बाद एनएचएआई ने कानपुर-लखनऊ एक्सप्रेसवे पर टोल सस्पेंड किया
स्रोत:india-today ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटना HAM जैसे सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) मॉडलों में चुनौतियों को उजागर करती है, विशेष रूप से निर्माण की गुणवत्ता, मौसम की घटनाओं के प्रति बुनियादी ढांचे के लचीलेपन और बड़े पैमाने की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में गवर्नेंस के संबंध में। यह GS3 के बुनियादी ढांचे और निवेश मॉडल (Infrastructure and Investment Models) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI) ने बारिश के कारण उन्नाव में सड़क का एक हिस्सा धंसने के बाद, हाल ही में खोले गए कानपुर-लखनऊ एक्सप्रेसवे पर टोल संचालन को निलंबित कर दिया है। PNC Infratech द्वारा हाइब्रिड एन्युइटी मॉडल (HAM) के तहत निर्मित ₹4,700 करोड़ की इस एक्सप्रेसवे परियोजना को निर्माण गुणवत्ता को लेकर जांच का सामना करना पड़ रहा है। मरम्मत का कार्य जारी है, और टोल संग्रह फिर से शुरू होने से पहले एक तकनीकी जांच के माध्यम से इसके कारणों का पता लगाया जाएगा।
मुख्य बिंदु
- हाल ही में हुई बारिश के कारण उन्नाव में सड़क का एक हिस्सा धंसने के बाद, NHAI ने नए खुले कानपुर-लखनऊ एक्सप्रेसवे पर टोल वसूली को निलंबित कर दिया है।
- ₹4,700 करोड़ की लागत वाली, 63 किमी लंबी इस एक्सप्रेसवे परियोजना का निर्माण PNC Infratech द्वारा हाइब्रिड एन्युटी मॉडल (HAM) के तहत किया जा रहा है।
- इस घटना ने उपयोग की गई सामग्री की गुणवत्ता और परियोजना की संरचनात्मक अखंडता को लेकर गंभीर चिंताएं पैदा कर दी हैं।
- Toll collection will remain suspended until repair works are completed, and a technical team is scheduled to investigate the causes of the slippage.
महत्वपूर्ण शब्द
हाइब्रिड वार्षिकी मॉडल (HAM)
राजमार्ग निर्माण में एक सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) मॉडल, जिसमें सरकार निर्माण के दौरान परियोजना लागत का 40% भुगतान करती है, और शेष 60% का भुगतान परिचालन चरण के दौरान प्रदर्शन के आधार पर डेवलपर को परिवर्तनीय वार्षिकी (variable annuities) के रूप में किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर III (निवेश मॉडल)। यह PPP ढांचे, जोखिम आवंटन और बुनियादी ढांचे में निजी निवेश को पुनर्जीवित करने के तरीकों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI)
सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के तहत वर्ष 1988 में स्थापित एक स्वायत्त वैधानिक निकाय। यह टोल संग्रह और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को लागू करने सहित भारत के राष्ट्रीय राजमार्ग नेटवर्क के विकास, रखरखाव और प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर II (सांविधिक निकाय) एवं GS III (अवसंरचना)। मेगा हाईवे परियोजनाओं में सरकार की कार्यान्वयन क्षमता के मूल्यांकन के लिए महत्वपूर्ण।
कानपुर-लखनऊ एक्सप्रेसवे
A 63-km access-controlled expressway (National Expressway 6) connecting Kanpur and Lucknow. Built under the Hybrid Annuity Model, it aims to reduce travel time and foster regional economic growth as a startup and industrial corridor in Uttar Pradesh.
UPSC context
GS पेपर III (बुनियादी ढांचा)। यह आधुनिक राजमार्ग विकास, परियोजना कार्यान्वयन की चुनौतियों और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी में सुधार के लिए एक केस स्टडी के रूप में कार्य करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
HAM के तहत, निजी डेवलपर ट्रैफिक जोखिम उठाता है और टोल संग्रह के माध्यम से सीधे लागत वसूल करता है।
HAM में, NHAI ट्रैफ़िक/राजस्व के जोखिम को वहन करता है। निजी डेवलपर सड़क का निर्माण करता है और उसे निश्चित सरकारी वार्षिकी (fixed government annuities) के माध्यम से भुगतान किया जाता है, जो उसे कम ट्रैफ़िक वॉल्यूम के जोखिम से बचाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
इन्फ्रास्ट्रक्चर के लिए हाइब्रिड एन्युटी मॉडल (HAM) क्या है?
- वित्तपोषण का विभाजन: सरकार परियोजना लागत का 40% हिस्सा माइलस्टोन से जुड़ी निर्माण सहायता के रूप में भुगतान करती है। शेष 60% की व्यवस्था डेवलपर करता है।
- जोखिम आवंटन: यातायात राजस्व का जोखिम सरकार (NHAI) द्वारा वहन किया जाता है, जबकि निर्माण और रखरखाव का जोखिम निजी डेवलपर के पास रहता है।
- भुगतान तंत्र: विकासकर्ता कार्य पूरा होने के बाद सरकार से गारंटीकृत अर्धवार्षिक वार्षिकी भुगतानों के माध्यम से अपने 60% निवेश की वसूली करता है।
भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI) की संरचना और वित्तपोषण किस प्रकार किया जाता है?
- Statutory status: यह NHAI अधिनियम, 1988 के तहत गठित एक स्वायत्त वैधानिक निकाय है, जो सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के तहत कार्य करता है।
- मूल वित्तपोषण: मुख्य रूप से केंद्रीय सड़क और अवसंरचना कोष (CRIF) उपकर, टोल राजस्व और परिसंपत्ति मुद्रीकरण (InvITs) के माध्यम से वित्तपोषित, न कि प्रत्यक्ष विदेशी सहायता से।
अंतर-विषय पैटर्न
सड़क अवसंरचना को जलवायु-सुरक्षित बनाना
मानसून के बाद सड़कों के बार-बार धंसने की घटनाएं GS3 Infrastructure को सीधे GS3 Disaster Management से जोड़ती हैं। मुख्य परीक्षा में 'जलवायु-अनुकूल बुनियादी ढांचे' (climate-resilient infrastructure) को डिजाइन करने और CDRI में भारत के नेतृत्व पर प्रश्नों की उम्मीद की जा सकती है।
HAM और परिसंपत्ति मुद्रीकरण (TOT)
एक बार जब कोई HAM परियोजना चालू हो जाती है, तो NHAI टोल संग्रह का कार्य अपने हाथ में ले लेता है। इसके बाद, वह नई परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए टोल-ऑपरेट-ट्रांसफर (TOT) मॉडल या InvITs का उपयोग करके इस टोल राजस्व का मुद्रीकरण कर सकता है।
वर्ष 2026 में EPC, BOT और HAM निवेश मॉडलों में जोखिम आवंटन (यातायात बनाम निर्माण) की तुलना करने वाले एक Prelims कथन की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 1
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- 2011UPPSC_PRELIMSGS1
The main source of fund for the National Highway Authority of India is
