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KSPCB ने कदंबयार नदी के किनारे प्रदूषण फैलाने वाली इकाइयों का निरीक्षण किया

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह लेख पर्यावरणीय न्यायशास्त्र के व्यावहारिक प्रवर्तन, विशेष रूप से 'प्रदूषक भुगतान करे' (polluter pays) सिद्धांत और राज्य मशीनरी को जवाबदेह ठहराने में नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) की सक्रिय भूमिका का उदाहरण प्रस्तुत करता है। यह GS-3 (पर्यावरणीय प्रदूषण) के अंतर्गत नदी सफाई की पहलों से संबंधित प्रश्नों और शासन (governance) में SPCBs तथा NGT जैसे सांविधिक निकायों की प्रभावशीलता पर GS-2 के प्रश्नों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।

सारांश

केरल राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (KSPCB) ने अनुपचारित अपशिष्ट जल के अवैध निर्वहन को रोकने के लिए एर्नाकुलम जिले में कडमबयार नदी के किनारे स्थित प्रतिष्ठानों का भौतिक निरीक्षण शुरू कर दिया है। बढ़ते प्रदूषण स्तर पर नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) के स्वतः संज्ञान (suo motu) हस्तक्षेप से प्रेरित होकर, अधिकारी उल्लंघनकर्ताओं—जिनमें उद्योग, वाणिज्यिक इकाइयां और अपार्टमेंट शामिल हैं—की पहचान कर रहे हैं ताकि उन पर पर्यावरणीय मुआवजा लगाया जा सके। इस मुआवजे की गणना केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) के दिशा-निर्देशों के अनुसार 'प्रदूषक भुगतान करे' (polluter pays) सिद्धांत के आधार पर की जाएगी। यह पहल पर्यावरणीय अनुपालन सुनिश्चित करने में वैधानिक निकायों की भूमिका को रेखांकित करती है और राष्ट्रीय जल गुणवत्ता निगरानी कार्यक्रम (National Water Quality Monitoring Programme) के तहत जल ट्रैकिंग प्रयासों पर प्रकाश डालती है।

मुख्य बिंदु

  • KSPCB ने कडम्बराययार नदी में अनुपचारित अपशिष्ट जल को अवैध रूप से प्रवाहित करने वाली संस्थाओं की पहचान करने के लिए वाणिज्यिक और औद्योगिक इकाइयों के साथ-साथ आवासीय परिसरों का भौतिक सत्यापन शुरू किया है।
  • यह प्रवर्तन कार्रवाई नदी की जल गुणवत्ता में गंभीर गिरावट के संबंध में नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (दक्षिणी पीठ) द्वारा लिए गए स्वतः संज्ञान के बाद की गई है।
  • उल्लंघनकर्ताओं पर 'प्रदूषक भुगतान करे' (polluter pays) सिद्धांत को सख्ती से लागू करते हुए, केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) के दिशा-निर्देशों के अनुसार गणना किया गया पर्यावरणीय मुआवजा लगाया जाएगा।
  • राष्ट्रीय जल गुणवत्ता निगरानी कार्यक्रम (National Water Quality Monitoring Programme) के तहत ब्रह्मपुरम और मनक्काकडावु जैसे स्थानों पर मासिक निगरानी के माध्यम से नदी की स्थिति पर नज़र रखी जाती है।
  • NGT ने पूर्व में प्रवर्तन में ढिलाई के लिए स्थानीय नागरिक निकायों और KSPCB की आलोचना की थी, तथा शहरी और औद्योगिक नदी प्रदूषण से निपटने में शासन संबंधी कमियों को रेखांकित किया था।

महत्वपूर्ण शब्द

राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)

पर्यावरण संरक्षण, वन संरक्षण और प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन से संबंधित मामलों के प्रभावी और त्वरित निपटान के लिए NGT अधिनियम, 2010 के तहत स्थापित एक विशेष सांविधिक निकाय।

UPSC context

जीएस पेपर II (सांविधिक निकाय) और पेपर III (पर्यावरण); विशिष्ट न्यायिक तंत्रों और पर्यावरणीय न्याय का परीक्षण करता है।

Source
केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB)

भारत में प्रदूषण नियंत्रण के लिए शीर्ष वैधानिक निकाय, जिसे वायु और जल की गुणवत्ता का प्रबंधन करने हेतु जल (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1974 के तहत गठित किया गया है।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण प्रदूषण); राष्ट्रीय पर्यावरणीय मानकों को बनाए रखने में नियामक ढांचे और संस्थागत भूमिका का परीक्षण करता है।

Source
प्रदूषणकर्ता भुगतान सिद्धांत

यह पर्यावरण कानून की एक अवधारणा है जिसके तहत प्रदूषण फैलाने के लिए जिम्मेदार पक्षों को इसके प्रबंधन, सफाई और न्यूनीकरण की लागत वहन करनी होती है, ताकि समाज को होने वाले नुकसान को रोका जा सके।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण एवं नैतिकता); सतत विकास के सिद्धांतों और पर्यावरणीय जवाबदेही की समझ का परीक्षण करता है।

Source
राष्ट्रीय जल गुणवत्ता निगरानी कार्यक्रम (NWMP)

पूरे भारत में नदियों, झीलों और भूजल की जल गुणवत्ता की स्थिति की निगरानी के लिए राज्य बोर्डों के सहयोग से CPCB द्वारा प्रबंधित एक राष्ट्रव्यापी नेटवर्क।

UPSC context

GS पेपर III (संरक्षण); जल संसाधन प्रबंधन के लिए तकनीकी योजनाओं और सरकारी निगरानी प्रणालियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
केरल राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (KSPCB)

केरल राज्य के भीतर पर्यावरण कानूनों को लागू करने, परमिट जारी करने और औद्योगिक तथा वाणिज्यिक प्रदूषण की निगरानी के लिए जिम्मेदार सांविधिक निकाय।

UPSC context

GS पेपर II (नियामक निकाय); भारत की संघीय पर्यावरण शासन संरचना में राज्य संस्थानों की भूमिका का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

NGT पर्यावरणीय मुद्दों पर स्वतः संज्ञान नहीं ले सकता क्योंकि यह विशुद्ध रूप से एक वैधानिक अधिकरण है।

सुप्रीम कोर्ट (2021) ने स्पष्ट रूप से NGT की सुओ मोटो संज्ञान लेने की शक्ति को बरकरार रखा, और यह व्यवस्था दी कि एक सांविधिक निकाय होने के बावजूद, इसके पर्यावरण संरक्षण के जनादेश के लिए यह अनिवार्य है।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment & Governance (Statutory Bodies)

नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल के निर्णयों को कौन से सिद्धांत कानूनी रूप से बाध्य करते हैं?

  • वैधानिक अधिदेश: NGT अधिनियम, 2010 की धारा 20 के तहत, ट्रिब्यूनल के लिए सतत विकास, एहतियाती सिद्धांत और 'प्रदूषक भुगतान करे' के सिद्धांत को लागू करना अनिवार्य है।
  • प्राकृतिक न्याय: NGT नागरिक प्रक्रिया संहिता, 1908 के तहत निर्धारित प्रक्रिया से बाध्य नहीं है, बल्कि यह प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित होता है।
Environment (Pollution)

NWMP के तहत सतही जल की गुणवत्ता की निगरानी कैसे की जाती है?

  • कार्यान्वयन तंत्र: केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) द्वारा राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों (SPCBs) के सहयोग से देश भर में क्रियान्वित।
  • प्रमुख संकेतक: यह बायोकेमिकल ऑक्सीजन डिमांड (BOD) और डिसोल्वड ऑक्सीजन (DO) की निगरानी करता है। 3 mg/L से अधिक BOD स्तर किसी नदी खंड को प्रदूषित वर्गीकृत करने का मानक मानदंड है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • NGT का स्वतः संज्ञान बनाम स्थानीय शासन

    NGT अक्सर ठोस और तरल अपशिष्ट कुप्रबंधन के लिए नगर निकायों को फटकार लगाता है, जिससे GS2 (स्थानीय स्वशासन की विफलताएं) और GS3 (पर्यावरण क्षरण) के बीच एक सीधा ओवरलैप पैदा होता है।

  • जल अधिनियम 1974 आधार के रूप में

    CPCB और SPCBs दोनों अपनी मुख्य प्रवर्तन शक्तियां, जिनमें निरीक्षण और मुआवजा शुल्क शामिल हैं, मूल रूप से जल अधिनियम, 1974 से प्राप्त करते हैं, न कि केवल पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 से।

प्रारंभिक परीक्षा में 'polluter pays' सिद्धांत के वैधानिक आधार और 2021 में SC द्वारा पुष्ट की गई NGT की 'suo motu' शक्तियों पर प्रश्न की अपेक्षा करें।

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