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भारत-म्यांमार कूटनीतिक जुड़ाव और रणनीतिक चुनौतियाँ

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

म्यांमार की बदलती आंतरिक गतिकी भारत की उत्तर-पूर्व सुरक्षा, सीमा प्रबंधन और उसकी एक्ट ईस्ट (Act East) बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की प्रगति को सीधे तौर पर प्रभावित करती है। जुंटा की सीमाओं और लोकतांत्रिक प्रतिरोध बलों के उदय को समझना पड़ोस में एक व्यावहारिक विदेश नीति तैयार करने के लिए महत्वपूर्ण है।

सारांश

म्यांमार की नेशनल यूनिटी गवर्नमेंट (NUG) के एक प्रतिनिधि द्वारा लिखित यह लेख तर्क देता है कि म्यांमार की सैन्य जुंटा के साथ भारत का राजनयिक जुड़ाव रणनीतिक रूप से त्रुटिपूर्ण है। यह दावा करता है कि जुंटा के पास वैधता का अभाव है, वह देश के एक घटते हुए हिस्से को नियंत्रित करता है, और भारत-विरोधी विद्रोहियों को संरक्षण देने के साथ-साथ चीन पर तेजी से निर्भर होता जा रहा है। कलादान परियोजना (Kaladan Project) और त्रिपक्षीय राजमार्ग (Trilateral Highway) जैसी प्रमुख बुनियादी ढांचा पहलें उन क्षेत्रों में रुकी हुई हैं जो प्रतिरोध बलों के नियंत्रण में हैं। अपनी सीमाओं को सुरक्षित करने, मादक पदार्थों की तस्करी को रोकने और अपनी एक्ट ईस्ट पॉलिसी (Act East policy) को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए, भारत से आग्रह किया गया है कि वह एक विफल सैन्य शासन को वैधता देने के बजाय, एकीकृत लोकतंत्र समर्थक प्रतिरोध, विशेष रूप से NUG और नवनिर्मित SCEF के साथ एक कार्यात्मक साझेदारी विकसित करे।

मुख्य बिंदु

  • भारत द्वारा म्यांमार के जुंटा प्रमुख मिन आंग हलिंग को राजकीय सम्मान देने के हालिया निर्णय से एक ऐसे शासन को वैधता मिलने का जोखिम है, जिसके पास जनसमर्थन और क्षेत्रीय नियंत्रण का अभाव है।
  • महत्वपूर्ण भारतीय कनेक्टिविटी पहल, जैसे कि कलादान परियोजना और त्रिपक्षीय राजमार्ग, ठप हो गई हैं क्योंकि वे उन क्षेत्रों में स्थित हैं जो अब जुंटा के नियंत्रण में नहीं हैं।
  • म्यांमार सैन्य शासन (जुंटा) सक्रिय रूप से भारत-विरोधी विद्रोही समूहों का समर्थन करता है और बीजिंग पर अत्यधिक निर्भर है, जो इसे भारत के रणनीतिक और सीमा सुरक्षा हितों के लिए एक अविश्वसनीय भागीदार बनाता है।
  • म्यांमार में लोकतंत्र समर्थक ताकतें, जिनका प्रतिनिधित्व नेशनल यूनिटी गवर्नमेंट (NUG) और हाल ही में गठित स्टीयरिंग काउंसिल फॉर द इमरजेंस ऑफ अ फेडरल डेमोक्रेटिक यूनियन (SCEF) द्वारा किया जा रहा है, अब देश के लगभग आधे हिस्से पर नियंत्रण रखती हैं या वहां संघर्ष (contest) कर रही हैं।
  • लेखक का तर्क है कि भारत को अपनी सीमाओं को सुरक्षित करने, मादक पदार्थों के व्यापार को रोकने और एक्ट ईस्ट पॉलिसी (Act East policy) को आगे बढ़ाने के लिए जुंटा की औपचारिक मान्यता के बजाय प्रतिरोध (resistance) के साथ एक कार्यात्मक साझेदारी की ओर अपना दृष्टिकोण स्थानांतरित करना चाहिए।

महत्वपूर्ण शब्द

एक्ट ईस्ट पॉलिसी

2014 की एक राजनयिक पहल जिसने इंडो-पैसिफिक के साथ आर्थिक, रणनीतिक और सांस्कृतिक संबंधों को मजबूत करने के लिए 'Look East' नीति को अपग्रेड किया, जो मुख्य रूप से संस्कृति (Culture), वाणिज्य (Commerce), कनेक्टिविटी (Connectivity) और क्षमता निर्माण (Capacity-building) पर केंद्रित है।

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GS Paper 2: अंतर्राष्ट्रीय संबंध; क्षेत्रीय कनेक्टिविटी और दक्षिण-पूर्व एशिया तक रणनीतिक पहुंच के लिए आवश्यक।

Source
कलादान मल्टी-मॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट

भारत द्वारा वित्तपोषित एक कनेक्टिविटी परियोजना, जो सिलीगुड़ी कॉरिडोर को बाईपास करने और उत्तर-पूर्व की लॉजिस्टिक्स लागत को कम करने के लिए म्यांमार के सित्तवे बंदरगाह और कलादान नदी के माध्यम से कोलकाता को मिजोरम से जोड़ती है।

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GS Paper 2 और 3: कनेक्टिविटी और आंतरिक सुरक्षा; भू-बद्ध पूर्वोत्तर विकास और रणनीतिक लॉजिस्टिक्स के लिए महत्वपूर्ण।

Source
भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग

म्यांमार के रास्ते मोरे (भारत) को माई सोट (थाईलैंड) से जोड़ने वाला 1,360 किलोमीटर लंबा राजमार्ग, जिसका उद्देश्य ASEAN देशों के साथ सड़क व्यापार और क्षेत्रीय एकीकरण को बढ़ावा देना है।

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सामान्य अध्ययन (GS) पेपर 2: अंतर्राष्ट्रीय संबंध; भारत के पूर्वोत्तर को दक्षिण-पूर्व एशियाई बाजारों से जोड़ने वाला एक महत्वपूर्ण थल सेतु।

Source
राष्ट्रीय एकता सरकार (NUG)

म्यांमार के 2021 के तख्तापलट के बाद गठित निर्वासित लोकतांत्रिक सरकार, जो अपदस्थ सांसदों और जातीय समूहों का प्रतिनिधित्व करती है और देश के वैध प्राधिकरण के रूप में अंतरराष्ट्रीय मान्यता प्राप्त करने का प्रयास कर रही है।

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GS पेपर 2: द्विपक्षीय संबंध; भारत की "dual-track" कूटनीति का परीक्षण करता है, जो सैन्य शासकों के साथ जुड़ाव बनाम लोकतांत्रिक आकांक्षाओं के बीच संतुलन स्थापित करती है।

Source
म्यांमार जुंटा (स्टेट एडमिनिस्ट्रेशन काउंसिल)

मिन आंग हलिंग के नेतृत्व वाला सैन्य निकाय, जिसने फरवरी 2021 में सत्ता पर कब्जा किया था; यह वर्तमान में गृहयुद्ध और प्रतिरोध बलों के साथ विवादित क्षेत्रीय नियंत्रण का सामना कर रहा है।

UPSC context

GS Paper 2: अंतरराष्ट्रीय संबंध; भारत की पड़ोसी नीति में सुरक्षा-स्थिरता-लोकतंत्र की त्रिविधा (trilemma) का परीक्षण करता है।

Source
संघीय लोकतांत्रिक संघ के उद्भव के लिए संचालन परिषद (SCEF)

म्यांमार में एक संघीय लोकतांत्रिक परिवर्तन के लिए प्रतिरोध को एकजुट करने और रणनीति में समन्वय करने हेतु NUG और प्रमुख जातीय क्रांतिकारी संगठनों के बीच एक 2026 का राजनीतिक-सैन्य गठबंधन।

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GS पेपर 2: आंतरिक सुरक्षा/IR; म्यांमार में नियंत्रण के विखंडन और नए शासी अभिनेताओं (governing actors) के उदय को रेखांकित करता है।

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प्रारंभिक ट्रैप

कालादान मल्टी-मॉडल प्रोजेक्ट कोलकाता बंदरगाह को सीधे म्यांमार के यांगून बंदरगाह से जोड़ता है।

अभ्यर्थी अक्सर सित्तवे को यांगून समझकर भ्रमित हो जाते हैं। कालादान परियोजना विशेष रूप से कोलकाता को सित्तवे से जोड़ती है, जिसके बाद यह कालादान नदी के माध्यम से पलेटवा और फिर सड़क मार्ग से मिजोरम तक जाती है।

संबंधित अवधारणाएँ

Geography & International Relations

कलादान मल्टी-मोडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट का सटीक मार्ग क्या है?

  • सी लेग: बंगाल की खाड़ी के माध्यम से कोलकाता बंदरगाह को म्यांमार के रखाइन राज्य में स्थित सितवे बंदरगाह से जोड़ता है।
  • अंतर्देशीय जलमार्ग: कलादान नदी के माध्यम से सित्तवे से पलेतवा तक की यात्रा।
  • सड़क मार्ग: पलेटवा को मिजोरम सीमा पर स्थित ज़ोरिनपुई से जोड़ता है, जो भारत के भू-बद्ध (landlocked) उत्तर-पूर्व को समुद्री व्यापार से एकीकृत करता है।
Internal Security & Border Management

भारत-म्यांमार सीमा पर फ्री मूवमेंट रिजीम (FMR) क्या थी?

  • एक्ट ईस्ट संदर्भ: 2018 में सीमा-पार जनजातीय संबंधों को सुगम बनाने के लिए औपचारिक रूप दिया गया, जो अंग्रेजों द्वारा खींची गई कृत्रिम सीमाओं द्वारा विभाजित समुदायों के बीच सांस्कृतिक जुड़ाव (cultural overlap) को दर्शाता है।
  • 16 किमी का दायरा: सीमावर्ती निवासियों को बिना वीजा के एक-दूसरे के क्षेत्र में 16 किमी तक यात्रा करने की अनुमति दी।
  • सुरक्षा निलंबन: भारत ने हाल ही में विद्रोही घुसपैठ, अवैध प्रवासन और नशीली दवाओं की तस्करी को रोकने के लिए FMR को समाप्त करने और 1,643 किमी लंबी सीमा पर बाड़ लगाने का निर्णय लिया है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • एक्ट ईस्ट कनेक्टिविटी बनाम गोल्डन ट्रायंगल तस्करी

    भौतिक अवसंरचना (Kaladan, IMT) के लिए किया जा रहा प्रयास सीधे तौर पर 'गोल्डन ट्रायंगल' (नशीले पदार्थ, हथियार) से उत्पन्न होने वाले आंतरिक सुरक्षा खतरों के साथ टकराता है, जो म्यांमार के शासनहीन या विद्रोहियों के कब्जे वाले क्षेत्रों में पनपते हैं।

  • म्यांमार में सीमा-पार विद्रोही शरणस्थल

    म्यांमार में शासन-विहीन क्षेत्रों ने ऐतिहासिक रूप से NSCN(K) और ULFA जैसे भारतीय विद्रोही समूहों को सुरक्षित पनाहगाह (safe havens) प्रदान की है। भारत-विरोधी विद्रोहियों के साथ सैन्य शासन (junta) के अनौपचारिक समझौते सीधे तौर पर भारत के पूर्वोत्तर सुरक्षा मैट्रिक्स को खतरे में डालते हैं।

Kaladan/IMT भूगोल + Free Movement Regime का निलंबन + सीमा मानचित्रण संभवतः 2026 Prelims के लिए मानचित्र और नीति आधारित एक संयुक्त प्रश्न का आधार बनेंगे।

संबद्ध PYQ · 2

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  • 2019MainsGS3

    Cross-border movement of insurgents is only one of the several security challenges facing the policing of the border in North-East India. Examine the various challenges currently emanating across the India-Myanmar border. Also, discuss the steps to counter the challenges.

  • 2020MainsGS3

    Analyze internal security threats and transborder crimes along Myanmar, Bangladesh and Pakistan borders including Line of Control (LoC). Also discuss the role played by various security forces in this regard.