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विदेशी फंड पर FCRA संशोधन प्रावधानों की संसदीय जांच

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह लेख विदेशी योगदान और एनजीओ के परिसंपत्ति प्रबंधन को नियंत्रित करने वाले संवेदनशील कानूनी प्रावधानों की विधायी संवीक्षा को रेखांकित करता है, जो भारत के लोकतांत्रिक ढांचे में राष्ट्रीय सुरक्षा नियमों और सिविल सोसायटी के संचालन के बीच के टकराव को दर्शाता है।

सारांश

एक संयुक्त संसदीय समिति (JPC) के सदस्यों ने विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम (FCRA) के प्रस्तावित संशोधनों में विदेशी फंडिंग और परिसंपत्ति अधिग्रहण (एसेट टेकओवर) से संबंधित प्रावधानों को लेकर केंद्र सरकार के सामने महत्वपूर्ण सवाल उठाए, जिसमें पारदर्शिता, नियामक अतिरेक (रेगुलेटरी ओवररीच) और सिविल सोसायटी संगठनों के कामकाज को लेकर चिंताएं जाहिर की गईं।

मुख्य बिंदु

  • संयुक्त संसदीय समिति (JPC) के सदस्यों ने विदेशी अंशदान विनियमन अधिनियम (FCRA) के संशोधनों में प्रस्तावित विदेशी फंड नियमों और संपत्ति अधिग्रहण के प्रावधानों के संबंध में केंद्र से सवाल किए।
  • सिविल सोसाइटी संगठनों और गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) पर कड़े अनुपालन, संपत्ति अधिग्रहण तंत्र और पारदर्शिता के प्रभावों को लेकर चिंताएँ व्यक्त की गईं।
  • JPC तंत्र अंतिम रूप दिए जाने से पहले महत्वपूर्ण विधायी संशोधनों की द्विदलीय या बहु-दलीय जांच के लिए एक मंच प्रदान करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

फॉरेन कॉन्ट्रिब्यूशन रेगुलेशन एक्ट (FCRA)

राष्ट्रीय सुरक्षा और जनहित की रक्षा के लिए व्यक्तियों, संघों और कंपनियों द्वारा विदेशी अंशदान या आतिथ्य की स्वीकृति और उपयोग को विनियमित करने वाला एक भारतीय कानून।

UPSC context

UPSC CSE GS पेपर-II (राजव्यवस्था और शासन / सिविल सोसाइटी विनियमन)। यह NGO फंडिंग, पारमिता और आंतरिक सुरक्षा के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
संयुक्त संसदीय समिति (JPC)

संसद द्वारा दोनों सदनों के सदस्यों को मिलाकर किसी विशिष्ट विधेयक या जटिल नीतिगत मुद्दों की विस्तार से जाँच करने और रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए गठित एक तदर्थ विधाई समिति।

UPSC context

UPSC CSE GS पेपर-II (संसदीय समितियाँ और विधายक प्रक्रिया)। संसदीय oversight तंत्र की समझ का परीक्षण करता है।

Source
गृह मंत्रालय

आंतरिक सुरक्षा, घरेलू नीति, केंद्र-राज्य संबंधों और FCRA जैसे कानून के प्रशासन के लिए जिम्मेदार केंद्र सरकार का मंत्रालय।

UPSC context

UPSC CSE GS पेपर-II और III (शासन और आंतरिक सुरक्षा)। राष्ट्रीय सुरक्षा और कानून प्रवर्तन में केंद्रीय मंत्रालयों की भूमिकाओं का परीक्षण करता है।

Source

संबंधित अवधारणाएँ

Polity Governance & Internal Security

भारत में विदेशी अंशदान को नियंत्रित करने वाले संवैधानिक प्रावधान और वैधानिक ढांचे क्या हैं?

  • संवैधानिक आधार: संवैधानिक आधार: संघ सूची की प्रविष्टि 10 (विदेश मामले) और विदेशी क्षेत्राधिकार तथा नागरिकता से संबंधित मामले संसद को विदेशी धन पर कानून बनाने का अधिकार देते हैं।
  • वैधानिक ढांचा: वैधानिक ढांचा: गृह मंत्रालय द्वारा प्रशासित विदेशी अंशदान (विनिमय) अधिनियम [Foreign Contribution (Regulation) Act (FCRA)], व्यक्तियों, संघों और कंपनियों द्वारा विदेशी अंशदान की स्वीकार्यता और उपयोग को विनियमित करता है।
  • मुख्य उद्देश्य: मुख्य उद्देश्य: यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है कि विदेशी अंशदान आंतरिक सुरक्षा, चुनावी राजनीति और जनहित को प्रतिकूल रूप से प्रभावित न करें।
Polity Parliament

भारतीय विधายक प्रक्रिया में संयुक्त संसदीय समितियाँ (JPCs) कैसे कार्य करती हैं?

  • संविधान और गठन: संविधान: एक सदन में पारित प्रस्ताव द्वारा और दूसरे द्वारा सहमति व्यक्त की गई, या विशिष्ट विधेयकों की संवीक्षा के लिए लोकसभा अध्यक्ष और राज्यसभा के सभापति द्वारा संयुक्त रूप से गठित।
  • कंपोजिशन: संरचना: इसमें लोकसभा और राज्यसभा दोनों के सदस्य एक निश्चित अनुपात (आमतौर पर 2:1) में शामिल होते हैं, जो एकल हस्तांतरणीय मत के माध्यम से अनुपातिक प्रतिनिधित्व का उपयोग करते हैं।
  • शक्तियाँ और सीमाएँ: शक्तियाँ और सीमाएँ: गवाहों को समन कर सकते हैं, विशेषज्ञों से पूछताछ कर सकते हैं और दस्तावेजों की माँग कर सकते हैं, लेकिन उनकी सिफारिशें सलाहकार प्रकृति की होती हैं और संसद पर बाध्यकारी नहीं होती हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • FCRA नियम बनाम सिविल सोसायटी की स्वायत्तता

    FCRA में राष्ट्रीय सुरक्षा सुरक्षा उपायों और नागरिक समाज की संचालनात्मक स्वतंत्रता के बीच की बहस उभरते हुए लोकतंत्रों में नागरिक स्थान के साथ राज्य की संप्रभुता को संतुलित करने की चल रही चुनौती को दर्शाती है।

  • संसदीय निगरानी और विधायी संवीक्षा

    संसदीय समितियों के माध्यम से कार्यकारी-प्रायोजित विधेयकों की बहु-दलीय जाँच भारत के संवैधानिक ढाँचे में निहित विधायी नियंत्रण और संतुलन को प्रदर्शित करती है।

FCRA प्रावधानों और JPC की शक्तियों तथा विदेशी फंडिंग पर संवैधानिक सीमाओं के संयोजन के प्रारंभिक परीक्षा के बहु-कथन वाले प्रश्न में आने की संभावना है।

संबद्ध PYQ · 2

संबद्ध PYQ · 2

  • 2015MainsGS2

    Examine critically the recent changes in the rules governing foreign funding of NGOs under the Foreign Contribution (Regulation) Act (FCRA), 1976.

  • 2018MainsGS2

    Why do you think the committees are considered to be useful for parliamentary work? Discuss, in this context, the role of the Estimates Committee.