झारखंड ने अविनाश कुमार को नया मुख्य सचिव नियुक्त किया
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
मुख्य सचिव (Chief Secretary) की भूमिका और नियुक्ति UPSC प्रारंभिक और मुख्य परीक्षा (राजव्यवस्था और शासन) में अक्सर पूछे जाने वाला विषय है। मुख्य सचिव की नियुक्ति कौन करता है (राज्यपाल नहीं, बल्कि मुख्यमंत्री) और उनके कार्यकाल के नियमों को समझना सीधे तौर पर विशिष्ट PYQs का उत्तर देता है और सिविल सेवा सुधारों पर चर्चाओं में संदर्भ जोड़ता है।
सारांश
झारखंड सरकार ने वरिष्ठ IAS अधिकारी अविनाश कुमार को राज्य का नया मुख्य सचिव नियुक्त करने की घोषणा की है। यह नियुक्ति राज्य स्तर पर प्रशासनिक गतिशीलता को रेखांकित करती है, जहाँ मुख्य सचिव सर्वोच्च नौकरशाही प्रमुख, मुख्यमंत्री के प्रधान सलाहकार और राज्य के सभी विभागों के मुख्य समन्वयक के रूप में कार्य करते हैं। यह फेरबदल अखिल भारतीय सेवाओं (AIS) के व्यापक ढांचे और राज्य कार्यकारिणी के कामकाज पर प्रकाश डालता है।
मुख्य बिंदु
- झारखंड सरकार ने वरिष्ठ आईएएस अधिकारी अविनाश कुमार को राज्य का नया मुख्य सचिव नियुक्त किया है।
- मुख्य सचिव राज्य प्रशासन के सभी मामलों पर मुख्यमंत्री के मुख्य सलाहकार के रूप में कार्य करता है।
- मुख्य सचिव की नियुक्ति मुख्यमंत्री द्वारा की जाती है, और इस पद का कोई संवैधानिक रूप से निश्चित कार्यकाल नहीं होता है।
- मुख्य सचिव राज्य सरकार के सभी विभागों के कामकाज का समन्वय करते हैं और राज्य में सर्वोच्च रैंकिंग वाले सिविल सेवक होते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
मुख्य सचिव
किसी भारतीय राज्य में सर्वोच्च रैंकिंग वाला लोक सेवक, जो मुख्यमंत्री के मुख्य सलाहकार और राज्य सचिवालय के प्रशासनिक प्रमुख के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS Paper 2: राज्य प्रशासन और शासन। राज्य नौकरशाही के पदानुक्रम और कार्यकारी कार्यप्रणाली को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
अखिल भारतीय सेवा (AIS)
सिविल सेवाएँ (IAS, IPS, IFoS) जो संघ और राज्यों दोनों के लिए समान हैं, प्रशासनिक एकता सुनिश्चित करने के लिए संविधान के अनुच्छेद 312 के तहत सृजित की गई हैं।
UPSC context
GS पेपर 2: संघवाद और नागरिक सेवाएँ। भारतीय प्रशासन के 'स्टील फ्रेम' और केंद्र-राज्य संबंधों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 312
संवैधानिक प्रावधान जो राज्यसभा को राष्ट्रीय हित में दो-तिहाई बहुमत द्वारा नई अखिल भारतीय सेवाओं के सृजन की पहल करने के लिए सशक्त बनाता है।
UPSC context
GS पेपर 2: भारतीय संविधान। राज्यसभा की विशेष शक्तियों से संबंधित प्रीलिम्स/मेन्स के लिए एक महत्वपूर्ण विषय।
राज्य कार्यपालिका
राज्य सरकार का वह अंग जिसमें राज्यपाल, मुख्यमंत्री, मंत्रिपरिषद और कानूनों को लागू करने के लिए जिम्मेदार स्थायी नौकरशाही शामिल होती है।
UPSC context
GS पेपर 2: राजव्यवस्था। शक्तियों के पृथक्करण और नाममात्र बनाम वास्तविक कार्यपालिका की भूमिका को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
राज्य सचिवालय
राज्य सरकार का केंद्रीय प्रशासनिक केंद्र, जिसका नेतृत्व मुख्य सचिव (Chief Secretary) द्वारा किया जाता है, जहाँ नीतिगत निर्णयों को संसाधित किया जाता है और विभागीय समन्वय स्थापित किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर 2: शासन। राज्य-स्तरीय निर्णय लेने और प्रशासनिक दक्षता के संस्थागत ढांचे से संबंधित है।
भारतीय प्रशासनिक सेवा (IAS)
भारत की प्रमुख सिविल सेवा, जिसके अधिकारी देश भर में सामान्य प्रशासन, नीति कार्यान्वयन और जिला-स्तरीय शासन का कार्य संभालते हैं।
UPSC context
GS पेपर 4 (एथिक्स) और GS पेपर 2 (गवर्नेंस)। लोक सेवा मूल्यों, तटस्थता और प्रशासनिक सुधारों पर चर्चाओं के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
किसी राज्य में मुख्य सचिव की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाती है और उनका कार्यकाल निश्चित होता है।
मुख्य सचिव का चयन विशेष रूप से मुख्यमंत्री द्वारा किया जाता है। इसके अतिरिक्त, इस पद का कोई संवैधानिक रूप से निर्धारित कार्यकाल नहीं होता है, क्योंकि वे CM के प्रसादपर्यंत कार्य करते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
मुख्य सचिव, कैबिनेट सचिव से किस प्रकार भिन्न है?
- नियुक्ति: कैबिनेट सचिव को कैबिनेट की नियुक्ति समिति (ACC) द्वारा अनुमोदित किया जाता है; मुख्य सचिव का चयन सीधे मुख्यमंत्री द्वारा किया जाता है।
- प्रशासनिक स्थिति: केंद्र में कैबिनेट सचिव 'समानों में प्रथम' होते हैं; मुख्य सचिव राज्य के निर्विवाद प्रशासनिक प्रमुख होते हैं।
- अवशिष्ट शक्तियाँ: मुख्य सचिव उन राज्य विभागों के लिए 'रेसिड्यूअल लेगेटी' (residual legatee) के रूप में कार्य करता है जो किसी सचिव को आवंटित नहीं किए गए हैं; कैबिनेट सचिव के लिए ऐसी कोई भूमिका मौजूद नहीं है।
राज्य सिविल सेवा बोर्ड (CSB) का अधिदेश (mandate) क्या है?
- उत्पत्ति: नौकरशाही को मनमानी राजनीतिक सनक से बचाने के लिए टीएसआर सुब्रमण्यम मामले (2013) में सुप्रीम कोर्ट द्वारा अनिवार्य किया गया।
- नेतृत्व: बोर्ड की अध्यक्षता संबंधित राज्य सरकार के मुख्य सचिव द्वारा की जाती है।
- कार्य: यह राज्य के भीतर अखिल भारतीय सेवा अधिकारियों के स्थानांतरण, तैनाती और अनुशासनात्मक कार्रवाई की अनुशंसा और विनियमन करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
निश्चित कार्यकाल बनाम राजनीतिक संरेखण
मुख्य सचिवों के लिए निश्चित कार्यकाल का अभाव सुप्रीम कोर्ट के उन निर्देशों (प्रकाश सिंह मामला) के बिल्कुल विपरीत है, जो परिचालन स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए DGPs के लिए निश्चित न्यूनतम कार्यकाल अनिवार्य करते हैं।
संघीय प्रशासनिक टकराव
IAS अधिकारी दोहरे नियंत्रण वाली संरचना के तहत कार्य करते हैं: केंद्र में DoPT और राज्य में मुख्य सचिव, जो अक्सर केंद्रीय प्रतिनियुक्ति आदेशों के दौरान टकराव का कारण बनता है।
कैबिनेट सचिव बनाम मुख्य सचिव की नियुक्ति, कार्यकाल और पदेन (ex-officio) भूमिकाओं का परीक्षण करने वाले एक तुलनात्मक Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2016PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The Chief Secretary in a State is appointed by the Governor of that State. 2. The Chief Secretary in a State has a fixed tenure. Which of the statements given above is/are correct?
- 2020MainsGS2
Institutional quality is a crucial driver of economic performance". In this context suggest reforms in Civil Service for strengthening democracy.
- 2017MainsGS2
Initially Civil Services in India were designed to achieve the goals of neutrality and effectiveness, which seems to be lacking in the present context. Do you agree with the view that drastic reforms are required in Civil Services? Comment.
