जम्मू में पुल ढहना बुनियादी ढांचे की सुरक्षा में कमियों को उजागर करता है
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटना GS-3 आपदा प्रबंधन (Disaster Management) और बुनियादी ढांचे (Infrastructure) के लिए एक व्यावहारिक केस स्टडी है, जो संरचनात्मक स्थिरता पर प्राकृतिक आपदाओं (flash floods) के क्रमिक प्रभावों और लचीले बुनियादी ढांचे के डिजाइन (resilient infrastructure design) की महत्वपूर्ण आवश्यकता को दर्शाती है। यह अनौपचारिक श्रमिकों (GS-1/GS-3) द्वारा सामना किए जाने वाले व्यावसायिक खतरों (occupational hazards) पर भी प्रकाश डालती है, जो व्यापक आपदा लचीलापन ढांचे (disaster resilience frameworks) के महत्व पर जोर देती है।
सारांश
जम्मू के बंतलाब क्षेत्र में अचानक आई बाढ़ (flash flood) से क्षतिग्रस्त हुई एक रिटेनिंग वॉल की मरम्मत के दौरान एक पुल का ढहना, बुनियादी ढांचे की मजबूती (infrastructure resilience), आपदा-पश्चात पुनर्वास और निर्माण श्रमिकों की व्यावसायिक सुरक्षा से संबंधित महत्वपूर्ण चिंताओं को रेखांकित करता है। इस घटना में श्रमिकों के हताहत होने के कारण SDRF, पुलिस और सेना की भागीदारी के साथ एक समन्वित बचाव अभियान शुरू किया गया। यह घटना अचानक आई बाढ़ जैसी जलवायु-प्रेरित चरम मौसम संबंधी घटनाओं के प्रति बुनियादी ढांचे की संवेदनशीलता को उजागर करती है और द्वितीयक आपदाओं को रोकने तथा अनौपचारिक श्रमिकों की सुरक्षा के लिए आपदा-पश्चात पुनर्निर्माण के दौरान कड़े सुरक्षा प्रोटोकॉल की आवश्यकता पर बल देती है।
मुख्य बिंदु
- जम्मू के बंतलाब क्षेत्र में 2025 की आकस्मिक बाढ़ (flash floods) से क्षतिग्रस्त हुई एक रिटेनिंग वॉल की मरम्मत के दौरान एक पुल ढह गया, जिसके परिणामस्वरूप मजदूरों के हताहत होने की खबर है।
- यह घटना चरम मौसम की घटनाओं, जैसे कि फ्लैश फ्लड, के क्रमिक जोखिमों (cascading risks) को रेखांकित करती है, जो सार्वजनिक बुनियादी ढांचे की संरचनात्मक अखंडता को प्रभावित करते हैं।
- SDRF, पुलिस और सेना द्वारा बचाव कार्यों को तत्परता से समन्वित किया गया, जो आपदा प्रतिक्रिया और शमन के प्रति एक बहु-एजेंसी दृष्टिकोण को प्रदर्शित करता है।
- यह त्रासदी संवेदनशील और आपदा पश्चात पुनर्वास परियोजनाओं में कार्यरत अनौपचारिक निर्माण श्रमिकों की व्यावसायिक सुरक्षा में मौजूद प्रणालीगत कमियों को उजागर करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
राज्य आपदा मोचन बल (SDRF)
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत आपदाओं के प्रति त्वरित, राज्य-स्तरीय प्रतिक्रिया के लिए गठित विशिष्ट इकाइयाँ। ये स्थानीय स्तर पर खोज, बचाव और तत्काल राहत अभियान संचालित करके NDRF के पूरक के रूप में कार्य करती हैं।
UPSC context
GS पेपर 3 (आपदा प्रबंधन)। आपातकालीन प्रतिक्रिया के लिए भारत के स्तरीय संस्थागत ढांचे और राज्य-स्तरीय परिचालन तत्परता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
बुनियादी ढांचे का लचीलापन
संरचनात्मक प्रणालियों की जलवायु संबंधी झटकों या आपदाओं को सहन करने, उनके प्रति अनुकूलित होने और उनसे शीघ्र उबरने की क्षमता। यह जोखिम-सूचित डिज़ाइन के माध्यम से आवश्यक सेवाओं को बनाए रखने और आर्थिक व्यवधानों को न्यूनतम करने पर ध्यान केंद्रित करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (बुनियादी ढांचा)। सतत विकास और आपदा-संभावित क्षेत्रों में महत्वपूर्ण सार्वजनिक संपत्तियों के जलवायु-सुरक्षण (climate-proofing) के महत्व की समझ का परीक्षण करता है।
आकस्मिक बाढ़
अत्यधिक वर्षा या बादल फटने के छह घंटे के भीतर होने वाली अचानक और उच्च-वेग वाली बाढ़। जल स्तर में तीव्र वृद्धि और मलबे के बहाव द्वारा पहचानी जाने वाली यह घटना, पर्वतीय क्षेत्रों और शहरी इलाकों में विशेष रूप से विनाशकारी होती है।
UPSC context
GS पेपर 1 (भूगोल) और पेपर 3 (पर्यावरण)। स्थानीय स्तर पर चरम मौसम की घटनाओं और क्षेत्रीय आपदा संवेदनशीलता के बारे में जागरूकता का परीक्षण करता है।
व्यवसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्यदशा (OSH) संहिता, 2020
कार्यस्थल सुरक्षा मानकों को विनियमित करने वाला एक एकीकृत कानूनी ढांचा। यह खतरनाक कार्य वातावरण में नियोक्ता की जवाबदेही, स्वास्थ्य मानकों और कल्याणकारी प्रावधानों को अनिवार्य बनाकर निर्माण और अनौपचारिक श्रमिकों को सुरक्षा प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (सामाजिक न्याय/शासन)। यह श्रम सुधारों, श्रमिक कल्याण और संवेदनशील अनौपचारिक श्रम की रक्षा में राज्य की भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
आपदा प्रतिरोधी बुनियादी ढांचे के लिए गठबंधन (CDRI)
2019 में शुरू की गई भारत के नेतृत्व वाली एक वैश्विक साझेदारी, जिसका उद्देश्य लचीले बुनियादी ढांचे (resilient infrastructure) को बढ़ावा देना है। यह सदस्य देशों के बीच बुनियादी ढांचे की योजना, वित्तपोषण और प्रबंधन में ज्ञान साझा करने और आपदा-जोखिम एकीकरण की सुविधा प्रदान करता है।
UPSC context
जीएस पेपर 3 (आपदा प्रबंधन/IR)। यह जलवायु अनुकूलन और अंतर्राष्ट्रीय लचीलापन ढांचे (international resilience frameworks) में भारत के वैश्विक नेतृत्व के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
बिल्ड बैक बेटर (BBB)
एक पुनर्प्राप्ति दृष्टिकोण जो इस बात पर जोर देता है कि आपदा के बाद का पुनर्निर्माण बुनियादी ढांचे के लचीलेपन (infrastructure resilience) को आपदा-पूर्व स्तरों से बेहतर बनाए। इसका उद्देश्य पुनर्वास में सुरक्षा और स्थिरता को एकीकृत करके भविष्य की सुभेद्यता (vulnerability) को कम करना है।
UPSC context
GS पेपर 3 (आपदा प्रबंधन)। आपदा प्रबंधन चक्र के पुनर्प्राप्ति (recovery) और पुनर्निर्माण (reconstruction) चरणों की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए सेंदाई फ्रेमवर्क (Sendai Framework for Disaster Risk Reduction) एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय संधि है।
सेंडाई फ्रेमवर्क (2015-2030) एक स्वैच्छिक, गैर-बाध्यकारी समझौता है। अभ्यर्थी अक्सर इसे बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरणीय सम्मेलनों के साथ भ्रमित कर देते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
आपदा प्रबंधन में 'बिल्ड बैक बेटर' (BBB) दृष्टिकोण क्या है?
- परिभाषा: भौतिक अवसंरचना और सामाजिक प्रणालियों की बहाली में आपदा जोखिम न्यूनीकरण उपायों को एकीकृत करने वाला एक रिकवरी दृष्टिकोण।
- सेंडाई फ्रेमवर्क: आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए UN सेंडाई फ्रेमवर्क (2015-2030) के तहत प्राथमिकता 4 के रूप में अपनाया गया।
- NDMA दिशानिर्देश: प्रभावी आपदा-पश्चात पुनर्निर्माण के लिए भारत की राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन योजना में एक केंद्रीय मार्गदर्शक सिद्धांत का गठन करता है।
राज्य आपदा मोचन बल (SDRF) का वैधानिक आधार क्या है?
- सांविधिक आधार: आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 द्वारा अनिवार्य, जिसके तहत राज्य सरकारों को अपने स्वयं के विशिष्ट प्रतिक्रिया बल (specialized response forces) गठित करने की आवश्यकता होती है।
- तैनाती: राज्य कार्यकारी समिति द्वारा समन्वित; आपात स्थितियों के दौरान स्थानीय पुलिस, NDRF और सशस्त्र बलों के साथ तैनात।
- वित्त पोषण: इन कार्यों का वित्तपोषण राज्य आपदा प्रतिक्रिया कोष के माध्यम से किया जाता है, जिसमें केंद्र और राज्यों के बीच लागत साझा की जाती है।
अंतर-विषय पैटर्न
कैस्केडिंग आपदाएं + जलवायु जोखिम
अचानक आई बाढ़ (Flash floods) द्वारा संरचनात्मक अखंडता को नुकसान पहुँचाना, जिससे मरम्मत के दौरान बाद में ढांचा ढह जाता है, क्रमिक जोखिमों (cascading risks) को दर्शाता है। UPSC अक्सर चरम मौसमी घटनाओं (extreme weather events) को सीधे तौर पर द्वितीयक बुनियादी ढांचे की विफलताओं (secondary infrastructure failures) से जोड़ता है।
अनौपचारिक श्रम + OSH संहिता 2020
आपदा के बाद होने वाली उच्च-जोखिम वाली मरम्मत के दौरान असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों की सुभेद्यता, आपदा प्रबंधन को सीधे तौर पर 'व्यवसायजन्य सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति (OSH) संहिता, 2020' के प्रवर्तन से जोड़ती है।
मुख्य परीक्षा (Mains) में सेंडाइ फ्रेमवर्क (Sendai Framework) के 'Build Back Better' सिद्धांतों को कैस्केडिंग जलवायु आपदाओं और बुनियादी ढांचे के लचीलेपन (infrastructure resilience) से जोड़ने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2023MainsGS3
Dam failures are always catastrophic, especially on the downstream side, resulting in a colossal loss of life and property. Analyze the various causes of dam failures. Give two examples of large dam failures.
- 2019MainsGS3
Vulnerability is an essential element for defining disaster impacts and its threat to people. How and in what ways can vulnerability to disasters be characterized? Discuss different types of vulnerability with reference to disasters.
- 2024MainsGS3
What is disaster resilience? How is it determined? Describe various elements of a resilience framework. Also mention the global targets of Sendai Framework for Disaster Risk Reduction (2015–2030).
- 2012MainsGS1
Keeping in view the informal sector's share in the total workforce of the country, critically examine the relevant inclusive measures initiated by the Government of India and their effectiveness.
