क्लस्टर हथियारों का उपयोग और अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचा
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है
क्लस्टर मूनिशन (cluster munitions) की कार्यप्रणाली और उनकी कानूनी स्थिति को समझना UPSC उम्मीदवारों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह रक्षा प्रौद्योगिकी (GS3) को अंतर्राष्ट्रीय संधियों, मानवाधिकारों और मध्य पूर्व की भू-राजनीति (GS2) से जोड़ता है।
सारांश
हाल ही में इजरायल ने ईरान पर एक मिसाइल हमले के दौरान क्लस्टर बम (cluster bomb) दागने का आरोप लगाया है, जो उनके चल रहे संघर्ष में एक चिंताजनक वृद्धि को दर्शाता है। क्लस्टर बम अत्यधिक विवादास्पद हथियार हैं जिन्हें हवा में खुलने और एक विस्तृत क्षेत्र में छोटे 'सबम्युनिशन' (submunitions) फैलाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। चूंकि इन बमों का एक बड़ा हिस्सा प्रभाव के समय फटने में विफल रहता है, इसलिए वे पीछे बिना फटे आयुध (unexploded ordnance) छोड़ देते हैं जो नागरिक आबादी के लिए गंभीर और दीर्घकालिक जोखिम पैदा करते हैं। इस मानवीय खतरे से निपटने के लिए, इनके उपयोग, उत्पादन और भंडारण पर प्रतिबंध लगाने हेतु 2008 के 'कन्वेंशन ऑन क्लस्टर म्युनिशन्स' (Convention on Cluster Munitions) की स्थापना की गई थी। हालांकि, इस संधि की प्रभावशीलता इस तथ्य से सीमित है कि इजरायल, ईरान, अमेरिका और रूस सहित कई प्रमुख वैश्विक सैन्य शक्तियों ने इस पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया है। इस तरह के हथियारों का उपयोग अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून और वैश्विक निशस्त्रीकरण प्रयासों में महत्वपूर्ण चुनौतियों को उजागर करता है।
मुख्य बिंदु
- इज़राइल ने हालिया मिसाइल हमले के दौरान ईरान पर क्लस्टर म्यूनिशन तैनात करने का आरोप लगाया है, जिससे मध्य पूर्व संघर्ष के और अधिक बढ़ने को लेकर चिंताएं बढ़ गई हैं।
- क्लस्टर बम ऐसे हथियार हैं जो एक विस्तृत क्षेत्र में कई छोटे बमलेट्स (bomblets) बिखेरते हैं, जिनमें से कई प्रभाव के समय फटने में विफल रहते हैं और लैंडमाइन्स की तरह नागरिकों के लिए दीर्घकालिक खतरा बन जाते हैं।
- क्लस्टर मुनिशन्स पर 2008 का कन्वेंशन इन हथियारों के उपयोग, उत्पादन, हस्तांतरण और भंडारण को प्रतिबंधित करता है।
- इस संधि के 111 हस्ताक्षरकर्ता देश होने के बावजूद, अमेरिका, रूस, इजरायल और ईरान सहित प्रमुख सैन्य शक्तियाँ सैन्य आवश्यकता का हवाला देते हुए इसके पक्षकार नहीं हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
क्लस्टर मुनिशन्स पर कन्वेंशन (2008)
क्लस्टर बमों के उपयोग, उत्पादन और भंडारण को प्रतिबंधित करने वाली एक अंतरराष्ट्रीय संधि। यह भंडारों को नष्ट करने और प्रभावित क्षेत्रों की सफाई को अनिवार्य बनाती है। भारत वर्तमान में इसका हस्ताक्षरकर्ता नहीं है।
UPSC context
GS पेपर-II/III (अंतर्राष्ट्रीय संबंध और सुरक्षा)। वैश्विक निरस्त्रीकरण संधियों, मानवीय कानूनों और गैर-हस्ताक्षरकर्ता स्थिति पर भारत के रणनीतिक रुख के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
कलस्टर मुनिशन्स
ये पारंपरिक हथियार हैं जिन्हें एक विस्तृत क्षेत्र में कई छोटे विस्फोटक उप-हथियारों (bomblets) को बिखेरने के लिए डिज़ाइन किया गया है। अपनी अंधाधुंध प्रकृति और नागरिकों के लिए दीर्घकालिक जोखिम के कारण ये विवादास्पद हैं।
UPSC context
GS पेपर-III (सुरक्षा)। आधुनिक सैन्य हार्डवेयर, अंधाधुंध युद्ध और नागरिक क्षेत्रों में 'एरिया-इफेक्ट' (area-effect) हथियारों द्वारा उत्पन्न होने वाली नैतिक चुनौतियों की समझ का मूल्यांकन करता है।
सब-म्यूनिशन्स
छोटे विस्फोटक उपकरण, जिन्हें अक्सर बॉमलेट्स (bomblets) कहा जाता है, जो एक क्लस्टर मुनिशन (cluster munition) कैनिस्टर के भीतर रखे होते हैं। ये प्रभाव (impact) होने पर फटने के लिए डिज़ाइन किए जाते हैं, लेकिन अक्सर विफल हो जाते हैं, जिससे ये प्रभावी रूप से दीर्घकालिक लैंडमाइन बन जाते हैं।
UPSC context
GS Paper-III (सुरक्षा)। रक्षा प्रौद्योगिकी के तकनीकी पहलुओं और उन विशिष्ट तंत्रों के लिए प्रासंगिक जो संघर्ष-पश्चात क्षेत्रों में निरंतर मानवीय खतरों का कारण बनते हैं।
बिना फटा गोला-बारूद (UXO)
ऐसे विस्फोटक हथियार जो गिरने पर फटने में विफल रहे और सक्रिय बने रहते हैं। ये 'duds' नागरिकों के लिए एक गंभीर और दीर्घकालिक खतरा पैदा करते हैं, जिनके निपटान के लिए अक्सर दशकों तक खतरनाक सफाई प्रयासों की आवश्यकता होती है।
UPSC context
GS पेपर-III (आंतरिक सुरक्षा)। नागरिक आबादी पर युद्ध के स्थायी प्रभावों और संघर्ष के बाद पुनर्निर्माण तथा सुरक्षा की लॉजिस्टिक चुनौतियों पर प्रकाश डालता है।
अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून (IHL)
अंतरराष्ट्रीय कानून की एक शाखा (जैसे कि, जिनेवा कन्वेंशन) जो सशस्त्र संघर्ष के प्रभावों को सीमित करती है। यह गैर-लड़ाकों (non-combatants) की रक्षा करती है और उन हथियारों के उपयोग पर प्रतिबंध लगाती है जो अनावश्यक पीड़ा का कारण बनते हैं।
UPSC context
GS पेपर-II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। वैश्विक संघर्ष विनियमन, भेद और आनुपातिकता के सिद्धांतों तथा राष्ट्रों की कानूनी जवाबदेही के विश्लेषण के लिए अनिवार्य।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत, अन्य प्रमुख लोकतंत्रों के साथ, 2008 के कन्वेंशन ऑन क्लस्टर मुनिशन्स (Convention on Cluster Munitions) का हस्ताक्षरकर्ता है।
भारत CCM का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है, और न ही अमेरिका या इज़राइल इसके सदस्य हैं। भारत आधिकारिक तौर पर क्लस्टर बमों को युद्ध के वैध हथियार के रूप में देखता है।
संबंधित अवधारणाएँ
कलस्टर म्युनिशन्स पर 2008 का कन्वेंशन (CCM) क्या है?
- निषेध का दायरा: संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपनाई गई एक संधि जो सदस्य देशों द्वारा क्लस्टर बमों के उपयोग, उत्पादन, भंडारण और हस्तांतरण को स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित करती है।
- प्रमुख गैर-हस्ताक्षरकर्ता: दुनिया की सबसे प्रमुख सैन्य शक्तियाँ—जिनमें अमेरिका, रूस, चीन, इजरायल, ईरान और भारत शामिल हैं—इस कन्वेंशन के पक्षकार नहीं हैं।
- भारत का रुख: भारत इसका पक्षकार नहीं है, क्लस्टर बमों को युद्ध के वैध हथियार मानता है, और उनका उत्पादन एवं निर्यात जारी रखता है।
क्लस्टर बम अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून (IHL) का उल्लंघन क्यों करते हैं?
- अंधाधुंध प्रकृति: वे बड़े क्षेत्रों में छोटे उप-हथियारों (submunitions) को बिखेरते हैं, जिससे सैन्य लक्ष्यों और नागरिकों के बीच अंतर करना असंभव हो जाता है।
- बिना फटा गोला-बारूद (UXO): उच्च विफलता दर (10-40%) के कारण पीछे छूटे सक्रिय बॉम्बलेट्स (live bomblets) वास्तव में (de facto) लैंडमाइन्स की तरह कार्य करते हैं, जो संघर्ष समाप्त होने के लंबे समय बाद भी नागरिकों के लिए गंभीर खतरा बने रहते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
भारत का निशस्त्रीकरण संधियों से बाहर रहना
CCM, NPT, CTBT और ओटावा संधि (लैंडमाइन्स) के समान उन प्रमुख वैश्विक निरस्त्रीकरण समझौतों में शामिल है, जिन पर भारत ने संप्रभु सुरक्षा चिंताओं का हवाला देते हुए हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया है।
आधुनिक युद्ध की नैतिकता और IHL
GS4 नैतिकता (proportionality, नागरिक क्षति) को GS2 अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून (International Humanitarian Law) के साथ जोड़ता है, और "सैन्य आवश्यकता" (military necessity) के तर्क की तुलना बिना फटे गोला-बारूद (unexploded ordnance) के दीर्घकालिक मानवीय प्रभाव से करता है।
2026 की Prelims में एक multi-statement प्रश्न की अपेक्षा करें, जिसमें यह पहचानने के लिए पूछा जा सकता है कि भारत ने किन निरस्त्रीकरण संधियों (CWC, BWC, CCM, Ottawa) पर हस्ताक्षर किए हैं।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2020PrelimsGS1
Consider the following pairs: International agreement/set-up Subject 1. Alma-Ata Declaration : Healthcare of the people 2. Hague Convention : Biological and chemical weapons 3. Talanoa Dialogue : Global climate change 4. Under2 Coalition : Child rights Which of the pairs given above is/are correctly matched?
- 2025PrelimsGS1
What is the common characteristic of the chemical substances generally known as CL-20, HMX and LLM-105, which are sometimes talked about in media?
- 2023PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. Ballistic missiles are jet-propelled at subsonic speeds throughout their flights, while cruise missiles are rocket-powered only in the initial phase of flight. 2. Agni-V is a medium-range supersonic cruise missile, while BrahMos is a solid-fuelled intercontinental ballistic missile. Which of the statements given above is/are correct?
- 2018MainsGS2
“India’s relations with Israel have, of late, acquired a depth and diversity, which cannot be rolled back.” Discuss.