ईरानी शासन के सामने गंभीर आर्थिक और आंतरिक संकट
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख ईरान के घरेलू और विदेश नीति के संकटों को समझने के लिए एक गहरा विश्लेषणात्मक ढांचा प्रदान करता है। यह विश्व इतिहास (क्रांतिकारी शासनों का विकास और पतन) को समकालीन अंतर्राष्ट्रीय संबंधों (US-ईरान संबंध, मध्य पूर्व संघर्ष और आर्थिक प्रतिबंधों का प्रभाव) के साथ जोड़ता है, जो GS पेपर 1 और 2 में विश्लेषणात्मक प्रश्नों के उत्तर देने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
सारांश
सी. राजा मोहन ईरान के क्रांतिकारी शासन के सामने मौजूद प्रणालीगत संकट का विश्लेषण करते हैं और इसी तरह के अन्य वैचारिक राज्यों के ऐतिहासिक पतन के साथ इसके प्रक्षेपवक्र (trajectory) का मिलान करते हैं। वह ऐसे शासनों के लिए चार अस्तित्वगत खतरों की पहचान करते हैं: वैचारिक जड़ता (ideological ossification), कुलीन वर्ग का विखंडन (elite fragmentation), आर्थिक पतन और थका देने वाले विदेशी युद्ध। तेहरान पर इस ढांचे को लागू करते हुए, लेख ईरान के गंभीर आर्थिक संकट को रेखांकित करता है, जो अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों और घरेलू विकास की कीमत पर क्षेत्रीय प्रॉक्सी नेटवर्क में भारी निवेश के कारण और गहरा गया है। आंतरिक राजनीतिक विभाजन और सर्वोच्च नेता (Supreme Leader) के उत्तराधिकार का मंडराता प्रश्न राज्य को और अधिक अस्थिर करता है। इजरायल और अमेरिका के साथ बढ़ते सैन्य संघर्षों के बीच, ईरान एक चौराहे पर खड़ा है। इसे या तो अपनी क्रांतिकारी हठधर्मिता पर और अडिग रहना होगा—जिससे सोवियत संघ की तरह पतन का जोखिम हो सकता है—या देंग शियाओपिंग के नेतृत्व वाले चीन की तरह एक व्यावहारिक बदलाव को अपनाना होगा। लेखक का सुझाव है कि डोनाल्ड ट्रंप के नेतृत्व में अमेरिका की ओर से एक संभावित 'grand bargain', जो परमाणु संयम और प्रॉक्सी समर्थन में कमी के बदले आर्थिक राहत की पेशकश करता है, तेहरान को महत्वपूर्ण रियायतें देने के लिए मजबूर कर सकता है।
मुख्य बिंदु
- क्रांतिकारी शासन ऐतिहासिक रूप से चार प्राथमिक मार्गों के माध्यम से कमजोर होते हैं: वैचारिक जड़ता, आंतरिक अभिजात वर्ग का विखंडन, आर्थिक पतन और बाहरी संघर्ष या युद्ध।
- ईरान का शासन कमर तोड़ देने वाले अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों और बाहरी 'Axis of Resistance' प्रॉक्सी नेटवर्क को वित्तपोषित करने के लिए राज्य के संसाधनों के बड़े पैमाने पर विचलन के कारण गंभीर आर्थिक पतन का सामना कर रहा है।
- तेहरान में कट्टरपंथी 'प्रिंसिपलिस्ट' (principalists), व्यावहारिक 'रिकंसिलर्स' (reconcilers) और 'सुधारवादियों' (reformers) के बीच आंतरिक संभ्रांत गुटों का विभाजन गहराता जा रहा है, जो 85 वर्षीय सर्वोच्च नेता (Supreme Leader) से संबंधित आसन्न उत्तराधिकार संकट के कारण और भी जटिल हो गया है।
- इज़राइल और अमेरिका के साथ बढ़ते प्रत्यक्ष टकराव एक गंभीर भेद्यता उत्पन्न करते हैं, जो ईरान की क्षेत्रीय सैन्य मुद्रा की सीमाओं का परीक्षण कर रहे हैं।
- सोवियत शैली के पतन से बचने के लिए, ईरान को अपने क्रांतिकारी सिद्धांतों के प्रति कठोर निष्ठा या डेंग जियाओपिंग (Deng Xiaoping) के नेतृत्व में चीन के बदलाव के समान व्यावहारिक सुधारों को अपनाने के बीच चुनाव करना होगा।
- डोनाल्ड ट्रंप के नेतृत्व वाला आगामी अमेरिकी प्रशासन एक 'grand bargain' की पेशकश कर सकता है, जिसमें ईरान द्वारा अपनी परमाणु महत्वाकांक्षाओं पर अंकुश लगाने और अपने क्षेत्रीय प्रॉक्सी इंफ्रास्ट्रक्चर को समाप्त करने की शर्त पर आर्थिक राहत प्रदान की जा सकती है।
महत्वपूर्ण शब्द
ईरान का इस्लामिक गणराज्य
1979 में स्थापित धर्मतांत्रिक-गणतंत्रीय व्यवस्था, जहाँ शासन निर्वाचित निकायों और सर्वोच्च नेता (Supreme Leader) की निगरानी वाले अनिर्वाचित धार्मिक संस्थानों के बीच विभाजित है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतरराष्ट्रीय संबंध)। भारत के रणनीतिक संबंधों, ऊर्जा सुरक्षा और क्षेत्रीय 'पश्चिम एशिया' नीति को समझने के लिए अनिवार्य।
सर्वोच्च नेता (रहबर)
ईरान में सर्वोच्च धार्मिक और राजनीतिक प्राधिकारी, जिनके पास सेना, न्यायपालिका और सरकारी मीडिया पर अंतिम कमान होती है और जो देश की सामान्य नीति का निर्देशन करते हैं।
UPSC context
GS पेपर II (अंतरराष्ट्रीय संबंध)। ईरानी विदेश नीति और तेहरान में नेतृत्व उत्तराधिकार की वर्तमान चुनौतियों का विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण।
स्थायी क्रांति
एक वैचारिक सिद्धांत जिसमें कोई राज्य राष्ट्रीय स्थिरता की तुलना में क्रांतिकारी विस्तार और वैचारिक शुद्धता को प्राथमिकता देता है, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर अंतरराष्ट्रीय अलगाव और दीर्घकालिक क्षेत्रीय संघर्ष की स्थिति उत्पन्न होती है।
UPSC context
GS पेपर I (विश्व इतिहास) और GS II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। यह वैचारिक राष्ट्र-निर्माण और आधुनिक भू-राजनीति पर इसके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
एक्सिस ऑफ रेजिस्टेंस
तेहरान का राजकीय और गैर-राजकीय सहयोगियों (जैसे: हिजबुल्लाह, हूती, हमास) का क्षेत्रीय नेटवर्क, जिसका उपयोग शक्ति प्रदर्शन करने और इज़राइल तथा अमेरिका जैसे विरोधियों को रोकने के लिए किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर II (क्षेत्रीय भू-राजनीति) और GS III (सुरक्षा)। लाल सागर में समुद्री सुरक्षा और क्षेत्रीय स्थिरता के लिए महत्वपूर्ण।
ग्रैंड बार्गेन
अमेरिका और ईरान के बीच परमाणु संवर्धन, क्षेत्रीय प्रॉक्सी और आर्थिक प्रतिबंधों से संबंधित लंबे समय से चले आ रहे विवादों को सुलझाने के लिए एक प्रस्तावित व्यापक राजनयिक समझौता।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। अमेरिका-ईरान कूटनीति में एक आवर्ती विषय जो वैश्विक ऊर्जा बाजारों और भारत के व्यापारिक हितों को प्रभावित करता है।
विलायत-ए-फकीह
'इस्लामी न्यायविद् के संरक्षण' (Guardianship of the Islamic Jurist) का संवैधानिक सिद्धांत, जो एक वरिष्ठ धर्मगुरु (Supreme Leader) को राज्य पर पूर्ण अधिकार प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध/शासन)। ईरान को अन्य मध्य पूर्वी गणराज्यों से अलग करने वाले अद्वितीय धार्मिक-राजनीतिक ढांचे (clerical-political framework) को समझना।
प्रारंभिक ट्रैप
'एक्सिस ऑफ रेजिस्टेंस' (Axis of Resistance) ईरान और मध्य पूर्वी देशों के बीच एक औपचारिक, कानूनी रूप से बाध्यकारी सैन्य गठबंधन है।
'एक्सिस' ईरान द्वारा वित्तपोषित प्रॉक्सी मिलिशिया (हमास, हिजबुल्लाह, हूती) का एक अनौपचारिक, विकेंद्रीकृत नेटवर्क है, न कि कोई औपचारिक, कानूनी रूप से बाध्यकारी पारस्परिक रक्षा संधि।
संबंधित अवधारणाएँ
ईरान पर अमेरिकी प्रतिबंध भारत की कनेक्टिविटी परियोजनाओं को कैसे प्रभावित करते हैं?
- चाबहार बंदरगाह: भारत ने पाकिस्तान को दरकिनार करने के लिए शाहिद बेहिश्ती टर्मिनल विकसित किया, जो अफगानिस्तान और मध्य एशिया के लिए एक सीधा समुद्री-से-भूमि प्रवेश द्वार (maritime-to-land gateway) प्रदान करता है।
- INSTC जुड़ाव: यह International North-South Transport Corridor (INSTC) के लिए एक महत्वपूर्ण नोड के रूप में कार्य करता है, जिसका उद्देश्य हिंद महासागर क्षेत्र को रूस और यूरोप से जोड़ना है।
- प्रतिबंधों का प्रभाव: कानूनी रूप से छूट मिलने के बावजूद, अमेरिकी द्वितीयक प्रतिबंध (secondary US sanctions) एक 'चिलिंग इफेक्ट' पैदा करते हैं, जो अंतरराष्ट्रीय निजी शिपिंग, बीमा और बैंकिंग संस्थाओं को वहां काम करने से हतोत्साहित करते हैं।
जॉइंट कॉम्प्रिहेंसिव प्लान ऑफ एक्शन (JCPOA) का बुनियादी ढांचा क्या था?
- समझौता: 2015 में ईरान और P5+1 (अमेरिका, ब्रिटेन, फ्रांस, रूस, चीन + जर्मनी) के बीच हस्ताक्षरित एक परमाणु समझौता।
- मूल समझौता: ईरान अपने परमाणु संवर्धन कार्यक्रम को महत्वपूर्ण रूप से सीमित करने और कमरतोड़ आर्थिक प्रतिबंधों को हटाए जाने के बदले में IAEA के कड़े निरीक्षणों की अनुमति देने पर सहमत हुआ।
- वर्तमान स्थिति: अमेरिका 2018 में एकतरफा रूप से पीछे हट गया और फिर से प्रतिबंध लगा दिए, जिसके चलते ईरान ने धीरे-धीरे अपनी संवर्धन सीमाओं को त्याग दिया।
अंतर-विषय पैटर्न
ईरान का संकट और शीत युद्ध की समानताएं
यह लेख ईरान के घटनाक्रम की तुलना USSR के पतन और चीन के 1970 के दशक के सुधारों से करता है। UPSC Mains अक्सर समकालीन भू-राजनीतिक संकटों को राज्य के पतन और आर्थिक बदलाव के इन 20वीं सदी के विश्व इतिहास के मॉडलों से जोड़ता है।
बहिरक्षेत्रीय प्रतिबंध बनाम रणनीतिक स्वायत्तता
ईरान पर अमेरिकी द्वितीयक प्रतिबंध (secondary sanctions) निरंतर भारत की रणनीतिक स्वायत्तता की परीक्षा लेते हैं। अभ्यर्थियों को यह विश्लेषण करना चाहिए कि कैसे अमेरिकी घरेलू कानून (IFCA, CAATSA) भारत को जटिल भुगतान तंत्रों को अपनाने और प्रमुख कनेक्टिविटी संपत्तियों की रक्षा करने के लिए बाध्य करते हैं।
ईरान के प्रॉक्सी युद्ध और अमेरिकी प्रतिबंध संभवतः 2026 की Mains परीक्षा में भारत के INSTC और चाबहार निवेशों के जोखिमों का मूल्यांकन करने वाले एक प्रश्न के रूप में पूछे जा सकते हैं।
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