समसामयिकी

साइन इन
राजव्यवस्था और शासनGS2
GS2

ईरान ने अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी के साथ सहयोग रोका

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

IAEA के साथ ईरान के सहयोग का टूटना और स्नैपबैक प्रतिबंध तंत्र (snapback sanctions mechanism) का सक्रिय होना मध्य पूर्व की स्थिरता और वैश्विक परमाणु अप्रसार प्रयासों के लिए गंभीर निहितार्थ रखता है। भारत के लिए, ईरान से जुड़े तनाव सीधे तौर पर ऊर्जा सुरक्षा, चाबहार बंदरगाह जैसी कनेक्टिविटी परियोजनाओं और क्षेत्रीय भू-राजनीति को प्रभावित करते हैं।

सारांश

ईरान ने घोषणा की है कि अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों को फिर से लागू किए जाने के कारण संयुक्त राष्ट्र की परमाणु निगरानी संस्था, International Atomic Energy Agency (IAEA) के साथ उसका सहयोग "अब प्रासंगिक नहीं" है। यह घटनाक्रम ब्रिटेन, फ्रांस और जर्मनी (E3) द्वारा परमाणु प्रतिबद्धताओं के गैर-अनुपालन को लेकर तेहरान के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंधों को "स्नैपबैक" (snapback) करने के निर्णय के बाद आया है। ईरान ने जून में अपने प्रमुख परमाणु स्थलों पर इजरायली और अमेरिकी हमलों के बाद, निरीक्षणों पर सितंबर के 'काहिरा समझौते' सहित IAEA के साथ अपना सहयोग पहले ही निलंबित कर दिया था। ईरान का तर्क है कि परमाणु अप्रसार संधि (NPT) का हस्ताक्षरकर्ता होने के बावजूद IAEA इन हमलों की निंदा करने में विफल रहा। हालांकि कुछ ईरानी सांसदों ने NPT छोड़ने का प्रस्ताव दिया है, लेकिन राष्ट्रपति मसूद पेज़ेशकियन का कहना है कि ईरान इस संधि और शांतिपूर्ण परमाणु संवर्धन के अपने अधिकार के प्रति प्रतिबद्ध है।

मुख्य बिंदु

  • ईरान ने E3 (ब्रिटेन, फ्रांस, जर्मनी) द्वारा गैर-अनुपालन पर संयुक्त राष्ट्र प्रतिबंधों का 'स्नैपबैक' (snapback) शुरू किए जाने के बाद, IAEA के साथ अपने सहयोग को 'अब प्रासंगिक नहीं' घोषित कर दिया है।
  • तेहरान ने जून में अपने परमाणु प्रतिष्ठानों पर इजरायली और अमेरिकी हमलों के बाद पहले ही सहयोग और IAEA निरीक्षणों को निलंबित कर दिया था।
  • ईरान ने IAEA पर अपने परमाणु स्थलों पर हुए हमलों की निंदा करने में विफल रहने का आरोप लगाया है, और तर्क दिया है कि NPT के तहत उसके पास नागरिक परमाणु संवर्धन का अधिकार है।
  • NPT से बाहर निकलने के आंतरिक राजनीतिक दबाव के बावजूद, राष्ट्रपति मसूद पेजेश्कियान ने पुष्टि की कि ईरान इस संधि के प्रति प्रतिबद्ध रहेगा।

महत्वपूर्ण शब्द

परमाणु अप्रसार संधि (NPT)

1970 की एक ऐतिहासिक अंतरराष्ट्रीय संधि जिसका उद्देश्य परमाणु हथियारों के प्रसार को रोकना, परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण उपयोग को बढ़ावा देना और निशस्त्रीकरण के लक्ष्य को आगे बढ़ाना है।

UPSC context

GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। वैश्विक परमाणु शासन और परीक्षण पर भारत के 'स्वैच्छिक स्थगन' (voluntary moratorium) के रुख को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
काहिरा समझौता (2025)

2025 के सैन्य हमलों के बाद परमाणु निरीक्षणों को बहाल करने के लिए ईरान और IAEA के बीच सितंबर 2025 का एक तकनीकी समझौता; UN प्रतिबंधों के फिर से लागू होने के बाद ईरान ने इसे 'अमान्य' घोषित कर दिया।

UPSC context

GS पेपर II. पश्चिम एशिया में क्षेत्रीय सुरक्षा गतिशीलता और अंतरराष्ट्रीय सत्यापन ढांचों के विफल होने के अध्ययन के लिए प्रासंगिक।

Source
संयुक्त व्यापक कार्य योजना (JCPOA)

ईरान और P5+1 शक्तियों (E3 सहित) के बीच 2015 का समझौता, जिसने अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबंधों को हटाने के बदले ईरान की परमाणु गतिविधियों को सीमित किया।

UPSC context

GS पेपर II। भारत की ऊर्जा सुरक्षा और चाबहार पोर्ट जैसी कनेक्टिविटी परियोजनाओं के लिए महत्वपूर्ण।

Source
अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA)

UN की परमाणु निगरानी संस्था जो यह सत्यापित करने के लिए जिम्मेदार है कि परमाणु सामग्रियों का सैन्य उपयोग के लिए विचलन न किया जाए, और यह 'Atoms for Peace and Development' अधिदेश के तहत कार्य करती है।

UPSC context

GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संस्थान)। वैश्विक निगरानी निकायों और भारत के नागरिक परमाणु समझौतों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
E3 (यूरोपीय तिकड़ी)

फ्रांस, जर्मनी और यूनाइटेड किंगडम का वह राजनयिक समूह जो ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर यूरोपीय नीति का नेतृत्व करता है और जिसने 2025 के 'स्नैपबैक' (snapback) प्रतिबंधों को सक्रिय किया।

UPSC context

GS पेपर II. अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा वार्ताओं में प्रमुख यूरोपीय शक्तियों की भूमिका और वैश्विक नीति पर उनके प्रभाव पर प्रकाश डालता है।

Source
स्नैपबैक मैकेनिज्म

UN सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव 2231 के तहत एक प्रावधान जो JCPOA के प्रतिभागियों को ईरान द्वारा परमाणु समझौते का महत्वपूर्ण उल्लंघन करने की स्थिति में, पूर्ववर्ती UN प्रतिबंधों को स्वतः ही बहाल करने की अनुमति देता है।

UPSC context

GS Paper II. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की प्रक्रियाओं और अंतरराष्ट्रीय संधियों की कानूनी जटिलताओं की समझ का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

ईरान के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र के प्रतिबंधों को फिर से लागू करने के लिए 'स्नैपबैक' मैकेनिज्म हेतु संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में बहुमत या आम सहमति की आवश्यकता होती है।

गलत है। यह JCPOA के किसी भी मूल सहभागी को एकतरफा रूप से UN के सभी प्रतिबंधों को फिर से लागू (reimposition) करने की अनुमति देता है, जिसे विशेष रूप से P5 के वीटो (veto) को दरकिनार करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

संबंधित अवधारणाएँ

International Relations - Global Groupings

IAEA का 'अतिरिक्त प्रोटोकॉल' (Additional Protocol) क्या है और इसका क्या महत्व है?

  • हस्तक्षेपकारी निरीक्षण: यह IAEA को सूचना और स्थानों तक पहुँच के विस्तारित अधिकार प्रदान करता है, जिसमें परमाणु सामग्री का कोई विपथन (diversion) न होने की पुष्टि करने के लिए अघोषित स्थलों का अल्प सूचना पर किया जाने वाला गहन निरीक्षण शामिल है।
  • UPSC संदर्भ: यह नागरिक परमाणु सुविधाओं को IAEA की सख्त सुरक्षा निगरानी (safeguards) के अधीन रखता है। भारत द्वारा एडिशनल प्रोटोकॉल (Additional Protocol) के अनुसमर्थन के बारे में पहले Prelims 2018 में प्रश्न पूछा जा चुका है।
  • ईरान संदर्भ: ईरान ने इससे पहले पश्चिम पर दबाव बनाने के लिए एडिशनल प्रोटोकॉल के अपने स्वैच्छिक कार्यान्वयन को निलंबित कर दिया था, जिससे उसके परमाणु कार्यक्रम पर IAEA की निगरानी क्षमता (visibility) गंभीर रूप से बाधित हो गई थी।
International Relations - Treaties

NPT के तहत मुख्य स्तंभ और मान्यता प्राप्त परमाणु-हथियार संपन्न देश क्या हैं?

  • तीन स्तंभ: यह संधि परमाणु अप्रसार, निशस्त्रीकरण और परमाणु तकनीक के शांतिपूर्ण उपयोग के अधिकार (Article IV, जिसका ईरान द्वारा बार-बार उल्लेख किया जाता है) पर आधारित है।
  • मान्यता प्राप्त NWS: केवल वे राष्ट्र जिनके पास 1 जनवरी, 1967 से पहले परमाणु हथियार थे: अमेरिका, रूस, यूके, फ्रांस और चीन।
  • गैर-हस्ताक्षरकर्ता: भारत, इज़राइल, पाकिस्तान और दक्षिण सूडान गैर-हस्ताक्षरकर्ता हैं। उत्तर कोरिया 2003 में बाहर निकल गया था।

अंतर-विषय पैटर्न

  • UNSC वीटो बनाम स्नैपबैक मैकेनिज्म

    UNSCR 2231 में 'Snapback' प्रावधान पारंपरिक P5 वीटो प्रणाली के लिए एक दुर्लभ कानूनी समाधान के रूप में कार्य करता है, जो पश्चिमी शक्तियों को प्रतिबंधों को फिर से लागू करने के लिए रूसी या चीनी विरोध को दरकिनार करने की अनुमति देता है।

  • पारंपरिक संघर्ष बनाम परमाणु सुरक्षा उपाय

    परमाणु स्थलों को निशाना बनाना पारंपरिक पश्चिम एशियाई संघर्ष (इजरायल-ईरान) को वैश्विक परमाणु अप्रसार ढांचे के साथ जोड़ देता है, जो सक्रिय युद्ध के दौरान नागरिक परमाणु केंद्रों के निरीक्षण और उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करने के IAEA के अधिदेश (mandate) को अत्यंत जटिल बना देता है।

JCPOA के साथ 'स्नैपबैक मैकेनिज्म' के मिलान (matching) वाले प्रिलिम्स प्रश्न, या IAEA की निरीक्षण शक्तियों बनाम UN दर्जे पर एक बहु-कथनीय प्रश्न की अपेक्षा की जा सकती है।

संबद्ध PYQ · 4

संबद्ध PYQ · 4

  • 2015PrelimsGS1

    Consider the following countries: 1. China 2. France 3. India 4. Israel 5. Pakistan Which among the above are Nuclear Weapons States as recognized by the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons, commonly known as Nuclear Non-Proliferation Treaty (NPT)?

  • 2018PrelimsGS1

    In the Indian context, what is the implication of ratifying the 'Additional Protocol' with the 'International Atomic Energy Agency (IAEA)'?

  • 2018MainsGS2

    In what ways would the ongoing US-Iran Nuclear Pact Controversy affect the national interest of India? How should India respond to this situation?

  • 2012MainsGS2

    How have the US sanctions against Iran affected India's bilateral relations with Iran?