भारत का जलवायु बजट, डीकार्बोनाइजेशन और निर्यात प्रतिस्पर्धा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख जलवायु कार्रवाई और आर्थिक रणनीति के अंतर्संबंधों पर प्रकाश डालता है, जो GS3 का एक मुख्य विषय है। CBAM और CCUS जैसी अवधारणाएं महत्वपूर्ण हैं क्योंकि डीकार्बोनाइजेशन (decarbonization) तेजी से भारत की निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता (export competitiveness) से जुड़ रहा है। विकेंद्रीकृत नवीकरणीय ऊर्जा (रूफटॉप सोलर, PM-KUSUM) पर निरंतर जोर ऊर्जा सुरक्षा और सतत विकास से जुड़ता है, जो UPSC द्वारा अक्सर पूछे जाने वाले विषय हैं।
सारांश
वर्ष 2026-27 का केंद्रीय बजट भारतीय अर्थव्यवस्था को डीकार्बोनाइज करने के एक केंद्रित इरादे को दर्शाता है, जिसमें स्टील, सीमेंट, उर्वरक और ऊर्जा जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों को लक्षित किया गया है। यह PM सूर्य घर मुफ्त बिजली योजना (₹22,000 करोड़) के माध्यम से विकेंद्रीकृत नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन के लिए बढ़ा हुआ फंड आवंटित करता है और PM-KUSUM योजना को बनाए रखता है, साथ ही चीनी आयात पर निर्भरता कम करने के लिए घरेलू सौर PV विनिर्माण को मध्यम सहायता प्रदान करता है। एक उल्लेखनीय वृद्धि 'हार्ड-टू-अबेट' (कठिन उत्सर्जन वाले) क्षेत्रों के लिए कार्बन कैप्चर, यूटिलाइजेशन और स्टोरेज (CCUS) हेतु ₹20,000 करोड़ का पायलट प्रोजेक्ट है। यह कदम यूरोपीय संघ के आगामी कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM) जैसे वैश्विक दबावों से प्रेरित है, जो उच्च-उत्सर्जन वाले उत्पादों की निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता के लिए खतरा पैदा करता है। ग्रीन हाइड्रोजन और परमाणु ऊर्जा पर स्पष्ट नीतिगत दिशा-निर्देशों के बावजूद, वास्तविक वित्तीय आवंटन सतर्क बना हुआ है, जो जलवायु परिवर्तन (climate transition) की विशाल पूंजीगत आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए संभावित निजी क्षेत्र की लामबंदी पर अत्यधिक निर्भर है।
मुख्य बिंदु
- 2026-27 का जलवायु बजट घरेलू सौर PV उत्पादन को बढ़ाने के लिए ₹4,500 करोड़ आवंटित करता है, जिसका उद्देश्य चीनी आयात पर निर्भरता को कम करना है।
- पीएम सूर्य घर मुफ्त बिजली योजना के लिए वित्त पोषण बढ़ाकर ₹22,000 करोड़ कर दिया गया है ताकि रूफटॉप सोलर को बढ़ावा दिया जा सके और विकेंद्रीकृत बिजली उत्पादन को प्रोत्साहित किया जा सके।
- सीमेंट, स्टील और उर्वरक जैसे 'हार्ड-टू-अबेट' (hard-to-abate) क्षेत्रों को लक्षित करते हुए कार्बन कैप्चर, यूटिलाइजेशन और स्टोरेज (CCUS) के पायलट चरण के लिए ₹20,000 करोड़ का पांच वर्षीय परिव्यय पेश किया गया है।
- यूरोपीय संघ का आगामी कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM), डीकार्बोनाइजेशन को महज एक जलवायु अनिवार्यता से हटाकर भारत के लिए निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता के एक गंभीर मुद्दे में बदल देता है।
- ग्रीन हाइड्रोजन और परमाणु ऊर्जा पर स्पष्ट नीतिगत इरादे के बावजूद, वास्तविक बजट आवंटन सतर्क बने हुए हैं, जो वित्तपोषण की कमी को पाटने के लिए निजी क्षेत्र की पूंजी पर अत्यधिक निर्भर हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
पीएम सूर्य घर मुफ्त बिजली योजना
2024 में शुरू की गई केंद्रीय योजना जो रूफटॉप सोलर के माध्यम से 1 करोड़ परिवारों को प्रति माह 300 यूनिट मुफ्त बिजली प्रदान करती है। यह विकेंद्रीकृत नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देने के लिए श्रेणीबद्ध सब्सिडी (60% तक) प्रदान करती है।
UPSC context
GS3/ऊर्जा। सौर ऊर्जा अपनाने, घरेलू सब्सिडी और विकेंद्रीकृत नवीकरणीय बिजली उत्पादन के लिए भारत के लक्ष्य के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पीएम-कुसुम
एक प्रमुख पहल (2019 में शुरू) जिसका लक्ष्य भारत के कृषि क्षेत्र का सौरकरण करना है। यह डीजल को प्रतिस्थापित करने, किसानों की आय बढ़ाने और ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सोलर पंपों और ग्रिड-कनेक्टेड सोलर प्लांट के लिए सब्सिडी प्रदान करती है।
UPSC context
GS3/कृषि और ऊर्जा। खेती में नवीकरणीय ऊर्जा के एकीकरण, किसानों की आय के विविधीकरण और सिंचाई की स्थिरता की समझ का मूल्यांकन करता है।
कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM)
2026 से प्रभावी होने वाली EU की एक जलवायु नीति जो स्टील और सीमेंट जैसे कार्बन-गहन आयातों पर कर लगाती है। इसका उद्देश्य घरेलू और आयातित वस्तुओं के बीच कार्बन की कीमतों को समान करके "कार्बन लीकेज" (carbon leakage) को रोकना है।
UPSC context
GS3/अर्थव्यवस्था और पर्यावरण। व्यापार-जलवायु संघर्षों, अंतरराष्ट्रीय पर्यावरणीय मानकों और भारत की निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता पर उनके प्रभाव के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
डिस्कॉम्स
बिजली वितरण कंपनियां; अंतिम छोर तक बिजली वितरण के लिए जिम्मेदार संस्थाएं। उच्च AT&C हानियों और आपूर्ति लागत एवं राजस्व वसूली के बीच के अंतर के कारण इनकी वित्तीय स्थिति UPSC के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है।
UPSC context
GS3/इन्फ्रास्ट्रक्चर। बिजली क्षेत्र के सुधारों, ऊर्जा वितरण की वित्तीय व्यवहार्यता और AT&C घाटे एवं टैरिफ विनियमन जैसी चुनौतियों का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM) UNFCCC द्वारा शुरू किया गया एक वैश्विक कार्बन मूल्य निर्धारण ढांचा है।
CBAM यूरोपीय संघ की एक एकपक्षीय व्यापार नीति है, न कि कोई वैश्विक ढांचा। यह एक आयात कर के रूप में कार्य करता है, न कि आम सहमति पर आधारित UNFCCC संधि के रूप में।
संबंधित अवधारणाएँ
जलवायु अर्थशास्त्र में "hard-to-abate" क्षेत्रों की क्या विशेषताएं हैं?
- प्रक्रिया उत्सर्जन: सीमेंट जैसे उद्योग रासायनिक प्रतिक्रियाओं (जैसे, कैल्सीनेशन) के एक अंतर्निहित भाग के रूप में CO2 उत्सर्जित करते हैं, जिससे उपयोग किए जाने वाले ऊर्जा स्रोत की परवाह किए बिना उत्सर्जन अपरिहार्य हो जाता है।
- उच्च ताप की आवश्यकताएं: धातु विज्ञान, काँच और सिरेमिक के लिए अत्यधिक उच्च तापमान की आवश्यकता होती है जिसे वर्तमान विद्युत तापन प्रौद्योगिकियों के साथ कुशलतापूर्वक प्राप्त करना कठिन या असंभव है।
- ऊर्जा घनत्व: विमानन और भारी समुद्री परिवहन जैसे क्षेत्रों को अत्यधिक ऊर्जा घनत्व वाले ईंधनों की आवश्यकता होती है, जहाँ वर्तमान बैटरी प्रौद्योगिकियाँ अभी भी जीवाश्म ईंधनों की तुलना में काफी पीछे हैं।
How does the EU's Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) function?
- कार्बन लीकेज की रोकथाम: इसका उद्देश्य EU के घरेलू उत्पादों और आयातों के बीच कार्बन की कीमत को समान करना है ताकि "कार्बन लीकेज" (carbon leakage) को रोका जा सके (उद्योगों का ढीले नियामक व्यवस्थाओं वाले क्षेत्रों में स्थानांतरित होना)।
- प्रमाणन तंत्र: यूरोपीय संघ के आयातकों को उन CBAM प्रमाणपत्रों को खरीदना अनिवार्य है जो उस कार्बन मूल्य के अनुरूप हों, जिसका भुगतान तब किया गया होता यदि उन वस्तुओं का उत्पादन यूरोपीय संघ के कार्बन मूल्य निर्धारण नियमों के तहत किया गया होता।
- लक्षित क्षेत्र: शुरुआत में यह सीमेंट, लोहा और इस्पात, एल्युमीनियम, उर्वरक, बिजली और हाइड्रोजन सहित उच्च-जोखिम वाले, कार्बन-गहन आयातों को लक्षित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
व्यापार रक्षा के रूप में जलवायु कार्रवाई
डिकार्बोनाइजेशन अब केवल एक पर्यावरणीय NDC लक्ष्य नहीं है; यह EU के CBAM जैसी उभरती एकपक्षीय गैर-शुल्क बाधाओं (non-tariff barriers) के विरुद्ध निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता बनाए रखने के लिए एक आर्थिक अनिवार्यता है।
सोलर सप्लाई चेन और चीन डी-रिस्किंग
घरेलू सौर PV विनिर्माण के लिए आवंटन, भारत के नवीकरणीय ऊर्जा संक्रमण को सीधे चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं से भू-राजनीतिक डी-रिस्किंग और व्यापक आत्मनिर्भर भारत (PLI) रणनीति से जोड़ते हैं।
2026 की Prelims परीक्षा में EU के CBAM को भारत के CCUS निवेशों और hard-to-abate क्षेत्रों में निर्यात प्रतिस्पर्धात्मकता से जोड़ते हुए एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2025MainsGS3
What is Carbon Capture, Utilization and Storage (CCUS)? What is the potential role of CCUS in tackling climate change?
- 2020MainsGS3
Describe the benefits of deriving electric energy from sunlight in contrast to the conventional energy generation. What are the initiatives offered by our Government for this purpose?
- 2022MainsGS3
Do you think India will meet 50 percent of its energy needs from renewable energy by 2030 ? Justify your answer. How will the shift of subsidies from fossil fuels to renewables help achieve the above objective ? Explain.
- 2025PrelimsGS1
Consider the following statements about 'PM Surya Ghar Muft Bijli Yojana': I. It targets installation of one crore solar rooftop panels in the residential sector. II. The Ministry of New and Renewable Energy aims to impart training on installation, operation, maintenance and repairs of solar rooftop systems at grassroot levels. III. It aims to create more than three lakhs skilled manpower through fresh skilling, and up-skilling, under scheme component of capacity building. Which of the statements given above are correct?
- 2024PrelimsGS1
Consider the following: 1. Battery storage 2. Biomass generators 3. Fuel cells 4. Rooftop solar photovoltaic units How many of the above are considered "Distributed Energy Resources"?
