एथनॉल सम्मिश्रण कार्यक्रम और उपभोक्ता कल्याण पर प्रभाव
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
एथेनॉल मूल्य निर्धारण और फीडस्टॉक (कच्चे माल) के चयन को लेकर चल रहा विवाद UPSC के प्रमुख स्तंभों को स्पर्श करता है: कृषि सुधार, जल-संसाधन प्रबंधन, खाद्य सुरक्षा (खाद्य बनाम ईंधन), और स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण। यह किसानों के कल्याण, उपभोक्ताओं के हितों और राजकोषीय व पारिस्थितिक स्थिरता के बीच संतुलन बनाने की चुनौती को दर्शाता है।_
सारांश
यह लेख भारत के एथेनॉल सम्मिश्रण कार्यक्रम (EBP) का आलोचनात्मक परीक्षण करता है, विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय कच्चे तेल की कीमतें 70 डॉलर प्रति बैरल से नीचे गिरने पर भी E20 पेट्रोल उत्पादन प्रोत्साहन को बनाए रखने के सरकार के फैसले पर सवाल उठाता है। हालांकि इसे किसानों के मुआवजे के तंत्र के रूप में तैयार किया गया है, लेकिन यह नीति उपभोक्ताओं के लिए प्रतिगामी मूल्य निर्धारण (regressive pricing) पैदा करती है, जिन्हें कम माइलेज वाले ईंधन के लिए अधिक कीमत चुकानी पड़ती है। पर्यावरणीय रूप से, यह नीति महाराष्ट्र और कर्नाटक के सूखा प्रवण क्षेत्रों में पानी की अत्यधिक खपत वाली गन्ने की खेती को सब्सिडी देकर कृषि पद्धतियों को विकृत करती है। संपादकीय इस बात पर प्रकाश डालता है कि इन सब्सिडी के आर्थिक लाभ किसानों तक पहुँचने के बजाय मुख्य रूप से डिस्टिलरीज और सहकारी चीनी मिलों के बीच केंद्रित हैं। ऊर्जा सुरक्षा को पर्यावरणीय और उपभोक्ता हितों के साथ संरेखित करने के लिए, संपादकीय 1G फीडस्टॉक्स को मीठे ज्वार (sweet sorghum) जैसे कम पानी वाले विकल्पों में विविधता लाने और कृषि अवशेषों से प्राप्त दूसरी पीढ़ी (2G) के एथेनॉल की ओर तेजी से बढ़ने की वकालत करता है। इससे खाद्य-बनाम-ईंधन (food-vs-fuel) के संघर्ष से बचा जा सकेगा, पराली जलाने की समस्या का समाधान होगा और पंप पर उपभोक्ता को दंडित करने के बजाय वायबिलिटी गैप फंडिंग और उपकरण सब्सिडी जैसे सहायक उपायों की आवश्यकता होगी।
मुख्य बिंदु
- जब कच्चे तेल की कीमतें 70 डॉलर प्रति बैरल से नीचे गिर जाती हैं, तब भी E20 ईंधन के अनिवार्य नियमों को बनाए रखना उपभोक्ताओं पर अतिरिक्त वित्तीय बोझ डालता है, क्योंकि उन्हें कम माइलेज देने वाले ईंधन के लिए पेट्रोल पंप पर अधिक कीमत चुकानी पड़ती है।
- प्रथम-पीढ़ी (1G) के इथेनॉल उत्पादन के लिए गन्ने पर अत्यधिक निर्भरता महाराष्ट्र और कर्नाटक जैसे पारिस्थितिक रूप से संकटग्रस्त राज्यों में अत्यधिक जल और उर्वरक-गहन फसल को बढ़ावा देती है।
- किसानों तक इथेनॉल प्रीमियम के पहुंचने (ट्रिकल-डाउन) की दक्षता संदेहास्पद है, क्योंकि इस मूल्य का अधिकांश हिस्सा डिस्टिलरियों और चीनी सहकारी समितियों के पास ही रह जाता है, जबकि यह फसल कटाई के बाद होने वाले नुकसान जैसी प्रणालीगत समस्याओं का समाधान नहीं करता है।
- ईंधन आसवन (fuel distillation) के लिए खाद्यान्नों (जैसे मक्का, बाजरा और भारतीय खाद्य निगम (FCI) के चावल) का उपयोग करने से 'खाद्य बनाम ईंधन' (food-versus-fuel) का संघर्ष पैदा होता है, साथ ही फसल-विशिष्ट कमियां भी सामने आती हैं, जैसे मक्के के लिए उच्च उर्वरक की आवश्यकता और बाजरे से कम स्टार्च की प्राप्ति।of_thought
- फसलों के अवशेषों (जैसे गेहूं/धान के भूसे और मूंगफली के छिलकों) से बनने वाला दूसरी पीढ़ी का (2G) इथेनॉल एक आदर्श विकल्प प्रदान करता है, जो भूमि-उपयोग के टकराव से बचाता है और मौसमी पराली जलाने की समस्या का भी समाधान करता है।
- नीतिगत सिफारिशों में 2G इथेनॉल के लिए प्रीमियम का भुगतान करना, वायबिलिटी गैप फंडिंग (VGF) प्रदान करना, फसल अवशेष संग्रह उपकरणों पर सब्सिडी देना और ऊर्जा लक्ष्यों को व्यापक उपभोक्ता एवं कृषि कल्याण के साथ जोड़ना शामिल है।
महत्वपूर्ण शब्द
इथेनॉल सम्मिश्रण कार्यक्रम
पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय की एक पहल, जो भारत के कच्चे तेल के आयात को कम करने, वाहनों से होने वाले कार्बन उत्सर्जन में कटौती करने और किसानों की आय बढ़ाने के लिए नवीकरणीय, पौधों से प्राप्त इथेनॉल को पेट्रोल के साथ मिश्रित करती है।
UPSC context
सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र III (ऊर्जा सुरक्षा और कृषि); हरित ईंधन के उपयोग को बढ़ाने और जीवाश्म ईंधन के आयात पर निर्भरता को कम करने की रणनीतियों का परीक्षण करता है।
जैव ईंधन पर राष्ट्रीय नीति
वर्ष 2018 में शुरू किया गया और 2022 में संशोधित किया गया एक नीतिगत ढांचा, जिसे घरेलू जैव ईंधन उत्पादन को बढ़ावा देने, पात्र फीडस्टॉक का विस्तार करने और परिवहन में इथेनॉल सम्मिश्रण के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य की समय-सीमा को तेज करने के लिए तैयार किया गया है।
UPSC context
सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र III (बुनियादी ढांचा और पर्यावरण); यह स्वच्छ ऊर्जा, सतत कृषि और पारिस्थितिक प्रभावों को नियंत्रित करने वाले नीतिगत ढांचे की समझ का परीक्षण करता है।
E20 लक्ष्य
सरकार द्वारा पेट्रोल में 20% एथेनॉल मिलाने (ब्लेंडिंग) का अनिवार्य लक्ष्य, जिसे निर्धारित समय से पांच साल पहले ही 2025 में देश भर में सफलतापूर्वक हासिल कर लिया गया—जिससे कार्बन उत्सर्जन और विदेशी मुद्रा (forex) खर्च में काफी कमी आई है।
UPSC context
GS Paper III (पर्यावरण और बुनियादी ढांचा); सतत विकास में मील के पत्थर, परिवहन क्षेत्र के उत्सर्जन और वाहन अनुकूलता की तकनीकी चुनौतियों का मूल्यांकन करता है।
भारतीय खाद्य निगम (Food Corporation of India)
राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए 1965 में स्थापित एक वैधानिक निकाय, जो न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) पर खाद्यान्नों की खरीद करता है, बफर स्टॉक का रखरखाव करता है, और PDS के तहत देश भर में खाद्यान्नों का वितरण करता है।_
UPSC context
GS Paper III (खाद्य सुरक्षा और कृषि); यह मूल्य स्थिरीकरण, सार्वजनिक वितरण और फसल विविधीकरण नीतियों के महत्वपूर्ण तंत्रों का परीक्षण करता है।
तेल विपणन कंपनियां (Oil Marketing Companies)
सार्वजनिक और निजी संस्थाएं, मुख्य रूप से IOCL, HPCL और BPCL, जो पेट्रोलियम उत्पादों का शोधन (refine), परिवहन और वितरण करती हैं और पूरे भारत में इथेनॉल-मिश्रित ईंधन के सम्मिश्रण (blending) और वितरण का कार्य करती हैं।
UPSC context
GS Paper III (भारतीय अर्थव्यवस्था और ऊर्जा सुरक्षा); यह ईंधन मूल्य निर्धारण, वितरण रसद (distribution logistics) और ऊर्जा संक्रमण (energy transitions) में सार्वजनिक उपक्रमों की भूमिका का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
राष्ट्रीय जैव ईंधन नीति के तहत, क्षतिग्रस्त खाद्यान्नों और अधिशेष मक्के से उत्पादित इथेनॉल को दूसरी पीढ़ी (2G) के जैव ईंधन के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
अनाज स्टार्च/खाद्य-आधारित होते हैं, जो इन्हें 1G फीडस्टॉक बनाते हैं। खाद्य-बनाम-ईंधन (food-vs-fuel) के संघर्ष से बचने के लिए 2G में कड़ाई से गैर-खाद्य लिग्नोसेल्युलोसिक बायोमास (जैसे, फसल अवशेष) का उपयोग किया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत की नीति के तहत जैव ईंधन (Biofuels) का वर्गीकरण (1G से 4G) क्या है?
- पहली पीढ़ी (1G): इसे सीधे चीनी या स्टार्च युक्त खाद्य-ग्रेड फसलों, जैसे गन्ने के शीरे (molasses), मक्का और टूटे हुए चावल से उत्पादित किया जाता है।
- दूसरी पीढ़ी (2G): यह गैर-खाद्य कृषि अवशेषों, लिग्नोसेल्यूलोसिक बायोमास (जैसे, गेहूं का भूसा, खोई/बैगास), और नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (municipal solid waste) से प्राप्त होता है।
- तीसरी पीढ़ी (3G)of_updates/2024-03-24_11-30_16840.json:3:95: `["The software was updated on Sun Mar 24 11:30:00 2024. Your system is now running on version 1.0.0. Please contact the administrator for more information."]` Does this mean that the last update of the system was on March 24th, 2024? Thanks in advance. [Answer 1] Yes. <code>Sun Mar 24 11:30:00 2024</code>.: इसमें विशेष सूक्ष्मजीवों और शैवाल (algae) की खेती का उपयोग किया जाता है, जिन्हें कृषि विस्थापन से बचने के लिए बंजर भूमि पर उगाया जा सकता है।
- चतुर्थ पीढ़ी (4G): यह आनुवंशिक रूप से संशोधित जीवों (genetically engineered organisms) को कार्बन कैप्चर और स्टोरेज (CCS) तकनीकों के साथ जोड़ता है ताकि कार्बन-नकारात्मक ईंधन (carbon-negative fuel) उत्पादन सुनिश्चित किया जा सके।
फसल चक्र (cropping patterns) जल पदचिह्न (water footprint) और क्षेत्रीय संसाधन ह्रास (regional resource depletion) को कैसे प्रभावित करते हैं?
- वाटर फुटप्रिंट (Water Footprint) की अवधारणा: कृषि उत्पादों के उत्पादन में उपयोग होने वाले मीठे पानी (फ्रेशवाटर) की कुल मात्रा को मापता है; गन्ने की खेती के लिए अत्यधिक सघन ब्लू वाटर (सतही/भूजल निकासी) की आवश्यकता होती है।_
- क्षेत्रीय असमानता: सूखा-प्रवण महाराष्ट्र में गन्ना उगाने के लिए जलोढ़ और प्रचुर जल संसाधन वाले उत्तर प्रदेश की तुलना में दोगुने से अधिक सिंचाई चक्र और पानी की मात्रा की आवश्यकता होती है।
- ज्वार (सोरघम) की अनुकूलन क्षमता: मीठे ज्वार (sweet sorghum) जैसी C4 फसलें 50% कम पानी की आवश्यकता रखती हैं, आधे समय में पककर तैयार हो जाती हैं, और 6Fs (Food, Feed, Fuel, Fiber, Ferment, Fertilizer) मॉडल को पूरा करती हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
बायोफ्यूल्स (जैव ईंधन) + पोल्ट्री फीड मुद्रास्फीति
E20 लक्ष्यों को पूरा करने के लिए मक्के के मार्ग-परिवर्तन (diverting) ने भारत को एक शुद्ध मक्का आयातक (net importer) बना दिया है, जिससे पशुधन और पोल्ट्री क्षेत्रों के लिए चारे की लागत बढ़ गई है, जो भोजन-बनाम-चारा (food-versus-feed) के बीच के संतुलन को दर्शाता है।
वायु गुणवत्ता + 2G बायोफ्यूल्स
2G इथेनॉल संयंत्र उत्तर-पश्चिम भारत में धान के भूसे (paddy straw) के लिए एक आर्थिक बाजार प्रदान करते हैं, जो फसल अवशेष जलाने (पराली जलाने) के कारण होने वाले मौसमी वायु प्रदूषण के संकट का सीधे समाधान करता है।
जल प्रशासन + फसल सब्सिडी
गन्ने के लिए राज्य-परामर्शित उच्च मूल्य (SAP) कृषि विकल्पों को विकृत करते हैं, जिससे सूखा-प्रवण दक्कन के जलभृतों (aquifers) में जल-गहन कृषि को बढ़ावा मिलता है, जो सीधे तौर पर राष्ट्रीय सूक्ष्म-सिंचाई और जल संरक्षण लक्ष्यों के विपरीत है।
E20 फीडस्टॉक विविधीकरण (मक्का/ज्वार) और पोल्ट्री फीड तथा जल तनाव पर इसके पारिस्थितिक प्रभाव 2026 के Agri-GS3 में प्रमुख विषय रहेंगे।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2024PrelimsGS1
Consider the following materials: 1. Agricultural residues 2. Corn grain 3. Wastewater treatment sludge 4. Wood mill waste Which of the above can be used as feedstock for producing Sustainable Aviation Fuel?
- 2025PrelimsGS1
Consider the following statements : Statement I: Of the two major ethanol producers in the world, i.e., Brazil and the United States of America, the former produces more ethanol than the latter. Statement II: Unlike in the United States of America where corn is the principal feedstock for ethanol production, sugarcane is the principal feedstock for ethanol production in Brazil. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
- 2023MainsGS3
Discuss several ways in which microorganisms can help in meeting the current fuel shortage.
