दल-बदल विरोधी कानून और धनबल: संसदीय लोकतंत्र की चुनौतियां
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख भारतीय लोकतंत्र के व्यावहारिक मुद्दों पर प्रकाश डालता है, जैसे कि राज्यसभा सीटों का मौद्रिकरण, निर्वाचित प्रतिनिधियों का दलबदल और NITI Aayog जैसे प्रमुख संस्थानों में नियुक्तियाँ, जो GS2 (राजव्यवस्था और शासन) के लिए सीधे तौर पर प्रासंगिक हैं।
सारांश
यह राजनीतिक कॉलम हाल के कई घटनाक्रमों पर चर्चा करता है, विशेष रूप से AAP के राज्यसभा सांसदों के दल-बदल पर, जो पार्टी के प्रति वफादारी के बजाय वित्तीय प्रभाव के आधार पर संसदीय टिकट वितरित करने के जोखिमों को उजागर करता है। यह अर्थशास्त्री अशोक लाहिड़ी को NITI Aayog के उपाध्यक्ष के रूप में नियुक्त किए जाने पर भी चर्चा करता है और उनकी विविध पृष्ठभूमि का विश्लेषण करता है। अन्य विषयों में अतीत की तुलना में आज की राजनीतिक फोटो-पत्रकारिता (photojournalism) की विकसित होती और अत्यधिक नियंत्रित प्रकृति, तथा सांसदों की आवास पात्रता के माध्यम से कांग्रेस पार्टी द्वारा अपने ऐतिहासिक 24 Akbar Road मुख्यालय को बरकरार रखने का उल्लेख किया गया है।
मुख्य बिंदु
- AAP के राज्यसभा सांसदों के बीच हालिया दलबदल, उच्च सदन के नामांकन के लिए धनी व्यक्तियों को प्राथमिकता देने संबंधी चिंताओं को उजागर करते हैं, जो राजनीति में धनबल की भूमिका को दर्शाते हैं।
- दबाव में मौजूदा सांसदों द्वारा निष्ठा बदलने की प्रवृत्ति, दल-बदल विरोधी ढांचे और राजनीतिक स्थिरता से जुड़ी जारी चुनौतियों की ओर संकेत करती है।
- NITI Aayog के उपाध्यक्ष के रूप में अशोक लाहिड़ी की नियुक्ति एक ऐसे अर्थशास्त्री को लेकर आई है जिनके पास अकादमिक क्षेत्र, सांख्यिकीय विश्लेषण और सक्रिय राजनीति का अनुभव है।
- आधुनिक राजनीतिक PR ने राजनीतिक चित्रण पर नियंत्रण कड़ा कर दिया है, जिससे पिछले दौर की तुलना में स्वतंत्र फोटो पत्रकारों की पहुंच सीमित हो गई है।
- कांग्रेस द्वारा 24 अकबर रोड बंगले को बरकरार रखा जाना वरिष्ठ सांसदों और राष्ट्रीय दलों के आवास पात्रता से संबंधित नियमों और विशेषाधिकारों को रेखांकित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
दल-बदल विरोधी कानून (दसवीं अनुसूची)
52वें संशोधन (1985) के माध्यम से जोड़ा गया एक संवैधानिक प्रावधान, जिसका उद्देश्य उन विधायकों को अयोग्य घोषित करना है जो स्वेच्छा से पार्टी की सदस्यता छोड़ देते हैं या पार्टी के निर्देशों के विरुद्ध मतदान करते हैं, ताकि राजनीतिक स्थिरता सुनिश्चित की जा सके।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था); विधायी स्थिरता, Speaker की शक्तियों और व्यक्तिगत प्रतिनिधि की स्वतंत्रता पर पार्टी व्हिप (party whips) के प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।
नीति आयोग
भारत का प्रमुख नीतिगत 'थिंक टैंक', जिसने सहकारी संघवाद को बढ़ावा देने और 'बॉटम-अप' दृष्टिकोण के माध्यम से रणनीतिक एवं दीर्घकालिक नीतिगत ढांचे तैयार करने के लिए 2015 में योजना आयोग का स्थान लिया।
UPSC context
GS II (शासन) और GS III (अर्थव्यवस्था); सहकारी बनाम प्रतिस्पर्धी संघवाद और केंद्रीकृत नियोजन से साक्ष्य-आधारित नीतिगत सलाह की ओर बदलाव का मूल्यांकन करता है।
राज्यसभा
भारतीय संसद का उच्च सदन, जो राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों का प्रतिनिधित्व करता है; यह एक स्थायी सदन के रूप में कार्य करता है जिसे भंग नहीं किया जा सकता, जो कानून निर्माण में निरंतरता और क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व प्रदान करता है।
UPSC context
GS II (संसद); संघीय प्रतिनिधित्व, इसकी विशेष शक्तियों (जैसे, अनुच्छेद 249), और एक 'पुनरीक्षण सदन' (revising chamber) के रूप में इसकी भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA)
प्रमुख कानून (1950 और 1951) जो चुनावों के संचालन, निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन, मतदाता सूची तैयार करने और संसद तथा राज्य विधानमंडलों के उम्मीदवारों की योग्यता/अयोग्यता को विनियमित करते हैं।
UPSC context
GS II (Electoral Laws); लोकतंत्र के कानूनी तंत्र और प्रतिनिधियों को अयोग्य घोषित करने के मानकों से संबंधित पाठ्यक्रम का एक मुख्य विषय।
चुनावी सुधार
पारदर्शिता, निष्पक्षता और जवाबदेही बढ़ाने के लिए मतदान के नियमों और प्रक्रियाओं में किए जाने वाले प्रणालीगत परिवर्तन, जो अक्सर राजनीति के अपराधीकरण और धन-बल के प्रभाव जैसे मुद्दों का समाधान करते हैं।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था/शासन); चुनावी फंडिंग, चुनाव आयोग की भूमिका और चुनावी प्रक्रिया को स्वच्छ बनाने के लिए न्यायिक हस्तक्षेपों के आलोचनात्मक मूल्यांकन का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
राज्यसभा चुनाव में पार्टी व्हिप के खिलाफ मतदान करने पर दसवीं अनुसूची के तहत अयोग्यता होती है।
राज्यसभा चुनावों में क्रॉस-वोटिंग पर दल-बदल विरोधी कानून (Anti-Defection Law) लागू नहीं होता है (कुलदीप नायर बनाम UoI मामले में दिए गए निर्णय के अनुसार)। इसके लिए केवल आंतरिक पार्टी अनुशासनात्मक कार्रवाई की जा सकती है।
संबंधित अवधारणाएँ
राज्यसभा चुनावों में 'ओपन बैलेट' प्रणाली क्या है?
- सांविधिक समर्थन: 2003 में लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 में एक संशोधन के माध्यम से पेश किया गया।
- तंत्र: पार्टी विधायकों को अपने चिह्नित मतपत्रों को मतपेटी में डालने से पहले पार्टी के एक अधिकृत एजेंट को दिखाना अनिवार्य है।
- निर्दलीय विधायक: निर्दलीय विधायक अपना मतपत्र किसी को नहीं दिखाते हैं; ऐसा करने पर उनका मत अमान्य हो जाएगा।
नीति आयोग के उपाध्यक्ष की नियुक्ति कैसे की जाती है?
- नियुक्ति प्राधिकारी: प्रधानमंत्री द्वारा सीधे नियुक्त।
- रैंक: कैबिनेट मंत्री का रैंक और दर्जा प्राप्त है।
- निकाय की प्रकृति: संवैधानिक आयोग के बजाय एक संविधानेत्तर, गैर-सांविधिक कार्यकारी निकाय के प्रमुख हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
धनबल + दसवीं अनुसूची की खामियां
RPA 1951 (भ्रष्ट आचरण पर धारा 123) और दलबदल की प्रणालीगत खामियों (दसवीं अनुसूची की सीमाएं) के बीच का संबंध चुनावी सुधारों के संदर्भ में मुख्य परीक्षा (Mains) पेपर 2 का एक आवर्ती विषय है।
कार्यकारी नियुक्तियां बनाम सांविधिक निकाय
नीति आयोग के उपाध्यक्ष के लिए प्रधानमंत्री की प्रत्यक्ष नियुक्ति शक्ति की तुलना वैधानिक, समिति-आधारित नियुक्तियों (जैसे CBI या NHRC) से करना Prelims के तुलनात्मक विश्लेषण का एक प्रमुख क्षेत्र है।
2026 में RS ओपन-बैलेट नियमों, कुलदीप नैयर जजमेंट और Tenth Schedule की प्रयोज्यता को जोड़ने वाले एक जटिल प्रिलिम्स कथन की उम्मीद करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2025MainsGS2
Discuss the 'corrupt practices' for the purpose of the Representation of the People Act, 1951. Analyze whether the increase in the assets of the legislators and/or their associates, disproportionate to their known sources of income, would constitute 'undue influence' and consequently a corrupt practice.
- 2024MainsGS2
Examine the need for electoral reforms as suggested by various committees with particular reference to "one nation one election" principle.
- 2020MainsGS2
There is a need for simplification of procedure for disqualification of persons found guilty of corrupt practices under the Representation of Peoples Act". Comment.
- 2025MainsGS2
Examine the evolving pattern of Centre-State financial relations in the context of planned development in India. How far have the recent reforms impacted the fiscal federalism in India?
