मैक्रोएनामिक व्यापार समझौते और घरेलू कृषि संरक्षण
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख मैक्रो-लेवल व्यापार एकीकरण और घरेलू कृषि संरक्षणवाद के बीच के पारंपरिक तनाव को दर्शाता है। यह UPSC के लिए अत्यंत प्रासंगिक है क्योंकि यह विदेश व्यापार नीति, कृषि शुल्क (जैसे MIP), GM फसलों के नियमन और रणनीतिक मैक्रो-इकोनॉमिक बदलावों (जैसे रुपये का अंतर्राष्ट्रीयकरण) को जमीनी स्तर के ग्रामीण प्रभावों के साथ जोड़ता है।
सारांश
2026 का भारत-अमेरिका अंतरिम व्यापार समझौता टैरिफ में कटौती करके और भारतीय बागवानी निर्यात के लिए अमेरिकी बाजारों को खोलकर द्विपक्षीय वाणिज्य को बढ़ावा देने का वादा करता है। हालांकि, इसे भारतीय ग्रामीण समुदायों—विशेष रूप से सोयाबीन, मक्का और सेब के किसानों—के कड़े विरोध का सामना करना पड़ रहा है, जिन्हें डर है कि सस्ते, सब्सिडी वाले अमेरिकी आयात (जैसे कि DDGS पशु चारा और सेब) घरेलू कीमतों में गिरावट लाएंगे और उनकी आजीविका के लिए खतरा पैदा करेंगे। यह समझौता GM-व्युत्पन्न (GM-derived) चारे के आयात को लेकर पर्यावरणीय और नियामक चिंताओं को भी बढ़ाता है। इन जोखिमों को संतुलित करने और खाद्य सुरक्षा की रक्षा के लिए, संवेदनशील कृषि प्रधान वस्तुओं को बाहर रखा गया है, जबकि भारत डॉलर की निर्भरता को कम करने के लिए स्पेशल रुपया वोस्त्रो खातों (SRVAs) के माध्यम से अपने वैश्विक व्यापार में विविधता लाना जारी रख रहा है।
मुख्य बिंदु
- 2026 का भारत-अमेरिका अंतरिम व्यापार समझौता 0-18% की टैरिफ विंडो प्रदान करता है और 50% के दंडात्मक शुल्कों को समाप्त करता है, जिससे मसाले, चाय, कॉफी और आम जैसे भारतीय बागवानी निर्यात को व्यापक लाभ मिलेगा।
- यह समझौता लाल ज्वार (red sorghum) और DDGS (पशु आहार) के सीमित अमेरिकी आयात की अनुमति देता है, जिसका उद्देश्य घरेलू दूध और मांस की कीमतों को स्थिर करना है।
- महाराष्ट्र और मध्य प्रदेश के सोयाबीन और मक्का किसान इस समझौते का विरोध कर रहे हैं, उन्हें डर है कि सस्ते और सब्सिडी वाले अमेरिकी पशु आहार (animal feed) से घरेलू कीमतों में भारी गिरावट आएगी।
- जम्मू-कश्मीर और हिमाचल प्रदेश के सेब उत्पादक अमेरिकी सेब पर 25% शुल्क और ₹80/किग्रा के न्यूनतम आयात मूल्य (MIP) को लेकर चिंतित हैं, जो सीमांत किसानों के लिए संकट पैदा कर रहा है।
- DDGS जैसे GM-आधारित पशु आहार का आयात भारत की गैर-GM खाद्य अखंडता के संबंध में नियामक और पर्यावरणीय चिंताएं पैदा करता है।
- अस्थिरता से निपटने के लिए, भारत EU, UK और बाल्टिक देशों की ओर निर्यात विविधीकरण जारी रखे हुए है, साथ ही रूस के साथ रुपये में व्यापार के लिए स्पेशल रूपी वोस्ट्रो अकाउंट्स (SRVAs) का उपयोग कर रहा है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत-अमेरिका अंतरिम व्यापार समझौता
2026 का एक ढांचा जिसका उद्देश्य टैरिफ कम करना है, जहाँ US ने पारस्परिक दरों को घटाकर 18% कर दिया, जबकि भारत ने विशिष्ट कृषि और औद्योगिक वस्तुओं के लिए बाजार खोल दिए।
UPSC context
GS II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध/द्विपक्षीय समझौते; GS III: अर्थव्यवस्था; व्यापार कूटनीति और आर्थिक एकीकरण की समझ का परीक्षण करता है।
विशेष रुपया वोस्ट्रो खाते (SRVA)
एक विदेशी बैंक द्वारा भारतीय बैंक के पास खोला गया रुपये में नामांकित (rupee-denominated) बैंक खाता, जिसका उपयोग प्रमुख आरक्षित मुद्राओं को दरकिनार करते हुए अंतरराष्ट्रीय व्यापार का निपटान INR में करने के लिए किया जाता है।
UPSC context
GS III: अर्थव्यवस्था/बाह्य क्षेत्र; रुपये के अंतर्राष्ट्रीयकरण और मुद्रा की अस्थिरता को कम करने के लिए वित्तीय तंत्र के ज्ञान का परीक्षण करता है।
न्यूनतम आयात मूल्य (MIP)
आयात के लिए सरकार द्वारा निर्धारित एक न्यूनतम मूल्य (floor value); घरेलू उत्पादकों की रक्षा के लिए इस सीमा से कम कीमत वाली वस्तुओं को या तो प्रतिबंधित कर दिया जाता है या फ्लोर प्राइस के आधार पर उन पर कर लगाया जाता है।
UPSC context
GS III: कृषि/अर्थव्यवस्था; व्यापार-संरक्षण उपकरणों और किसानों की आजीविका तथा घरेलू मूल्य स्थिरता पर उनके प्रभाव की जागरूकता का परीक्षण करता है।
डिस्टिलर्स ड्राइड ग्रेन्स विद सॉल्यूबल्स (DDGS)
एथेनॉल उत्पादन का एक प्रोटीन युक्त सह-उत्पाद जिसका उपयोग पशु आहार के रूप में किया जाता है; संभावित जेनेटिकली मॉडिफाइड (GM) मक्का मूल के कारण भारत में अमेरिकी आयात विवादास्पद हैं।
UPSC context
GS III: कृषि/विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी; पशुधन चारा सुरक्षा और GM आयात से संबंधित नियामक चिंताओं की समझ का परीक्षण करता है।
द्विपक्षीय व्यापार समझौता (BTA)
भारत और अमेरिका के बीच वर्तमान में बातचीत के अधीन एक व्यापक दीर्घकालिक व्यापार ढांचा, जिसका उद्देश्य 2026 के अंतरिम समझौते से परे बाजार तक गहरी पहुंच सुनिश्चित करना है।
UPSC context
GS II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध; GS III: अर्थव्यवस्था; बहु-क्षेत्रीय व्यापार वार्ताओं और रणनीतिक साझेदारियों का विश्लेषण करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
आनुवंशिक रूप से संशोधित (GM) फसलें
वे पौधे जिनका DNA जेनेटिक इंजीनियरिंग के माध्यम से परिवर्तित किया गया है; चारे या तेल के रूप में इनका आयात भारतीय व्यापार में एक प्रमुख नियामक और पर्यावरणीय बहस का विषय है।
UPSC context
GS III: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी/पर्यावरण/कृषि; जैव-सुरक्षा, गैर-टैरिफ बाधाओं और खाद्य सुरक्षा की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
कृषि आयात पर न्यूनतम आयात मूल्य (MIP) CACP द्वारा निर्धारित किया जाता है।
MIP वाणिज्य मंत्रालय के तहत विदेश व्यापार महानिदेशालय (DGFT) द्वारा लागू किया जाने वाला एक व्यापार अवरोध है, जबकि CACP घरेलू न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) की सिफारिश करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
विशेष रुपया वोस्ट्रो खाता (SRVA) क्या है?
- परिभाषा: एक विदेशी बैंक की ओर से घरेलू भारतीय बैंक द्वारा प्रबंधित एक खाता, जो भारतीय रुपये (INR) में होता है।
- मुख्य उद्देश्य: अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता को दरकिनार करते हुए और विनिमय दर के जोखिमों को कम करते हुए, सीधे INR में सीमा पार व्यापार निपटान को सक्षम बनाता है।
- नियामक मंजूरी: विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम (FEMA) के तहत बैंकों को भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) से पूर्व अनुमति की आवश्यकता होती है।
GM-व्युत्पन्न कृषि उत्पादों के आयात को कैसे विनियमित किया जाता है?
- शीर्ष प्राधिकरण: MoEFCC के तहत जेनेटिक इंजीनियरिंग अप्रेजल कमेटी (GEAC) को DDGS जैसे GM-व्युत्पन्न पशु आहार के आयात को मंजूरी देनी चाहिए।
- FSSAI बनाम GEAC: जहाँ GEAC पर्यावरणीय और फीड (feed) संबंधी स्वीकृतियाँ संभालता है, वहीं भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI) सीधे मानव उपभोग के लिए लक्षित GM खाद्य पदार्थों को विनियमित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
WTO कृषि सब्सिडी और घरेलू संरक्षण
सब्सिडी वाली अमेरिकी कृषि (Amber Box) और भारतीय किसानों के विरोध के बीच का टकराव, पीस क्लॉज (peace clause) और सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग (public stockholding) के संबंध में WTO में भारत की लंबे समय से चली आ रही वार्ताओं का सीधा प्रतिबिंब है।
GM मंजूरी गैर-टैरिफ बाधाओं के रूप में कार्य कर रही है
भारत अक्सर सस्ते विदेशी डंपिंग से घरेलू कृषि बाजारों की रक्षा करने के लिए व्यापारिक उपकरणों (MIP) के साथ-साथ पर्यावरणीय विनियमों (जैसे GM-मक्का DDGS के लिए GEAC क्लीयरेंस) का उपयोग करता है।
WTO कृषि सब्सिडी, DGFT के MIP तंत्रों और GM-व्युत्पन्न चारे को मंजूरी देने में GEAC की भूमिका को जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न की अपेक्षा करें।
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