अफगानिस्तान में तालिबान शासन के साथ भारत की व्यावहारिक जुड़ाव नीति
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह विषय भारत की विदेश नीति में एक बड़े बदलाव को रेखांकित करता है—तालिबान को मान्यता न देने की सख्त नीति से व्यावहारिक जुड़ाव (pragmatic engagement) की ओर संक्रमण। यह GS2 (नेबरहुड फर्स्ट नीति, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में यथार्थवाद) और GS3 (अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी रणनीतियां, सीमा सुरक्षा) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
यह लेख अफगानिस्तान में तालिबान शासन के साथ जुड़ाव की दिशा में भारत के व्यावहारिक बदलाव का विश्लेषण करता है, जिसे एक सुविचारित 'रणनीतिक जुआ' (strategic gamble) के रूप में वर्णित किया गया है। वैचारिक विचारों के बजाय यथार्थवाद (realpolitik) से प्रेरित होकर, भारत अपने विस्तारित पड़ोस में अपने मुख्य भू-राजनीतिक और सुरक्षा हितों की रक्षा करना चाहता है। मुख्य उद्देश्यों में अफगान क्षेत्र को भारत विरोधी आतंकवादी समूहों के लिए सुरक्षित पनाहगाह बनने से रोकना, पाकिस्तान और चीन के रणनीतिक प्रभाव का मुकाबला करना और मध्य एशिया तक निरंतर पहुंच सुनिश्चित करना शामिल है। काबुल में अपनी कूटनीतिक उपस्थिति बनाए रखकर और मानवीय सहायता के माध्यम से सॉफ्ट पावर (soft power) का उपयोग करके, नई दिल्ली का लक्ष्य तेजी से बदलते क्षेत्रीय सुरक्षा ढांचे के बीच प्रभाव (leverage) बनाना और अपनी रणनीतिक पकड़ सुरक्षित करना है।
मुख्य बिंदु
- भारत अफगानिस्तान में तालिबान शासन के साथ 'सिद्धांतवादी दूरी' की नीति से हटकर व्यावहारिक 'रियलपॉलिटिक' जुड़ाव की ओर स्थानांतरित हो गया है।
- तकनीकी मिशनों की तैनाती और राजनयिक पहुंच अफगान भू-राजनीति में एक प्रासंगिक खिलाड़ी बने रहने की नई दिल्ली की मंशा का संकेत देती है।
- एक मुख्य सुरक्षा उद्देश्य अफगान भूमि को पाकिस्तान समर्थित गुटों और ISIS-K सहित भारत-विरोधी आतंकवादी समूहों द्वारा उपयोग किए जाने से रोकना है।
- भू-राजनीतिक रूप से, भारत की भागीदारी का लक्ष्य पाकिस्तान द्वारा 'रणनीतिक गहराई' (strategic depth) की तलाश का मुकाबला करना और इस क्षेत्र में चीन के बढ़ते आर्थिक और रणनीतिक पदचिह्न पर अंकुश लगाना है।
- अफगानिस्तान में अपनी उपस्थिति बनाए रखना भारत के व्यापक कनेक्टिविटी लक्ष्यों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से चाबहार बंदरगाह के माध्यम से मध्य एशियाई गणराज्यों तक पहुँच के संदर्भ में।
महत्वपूर्ण शब्द
तालिबान
2021 से अफगानिस्तान का वास्तविक शासी प्राधिकरण। भारत ने अपने निवेशों की सुरक्षा करने और देश को आतंकी पनाहगाह बनने से रोकने के लिए इस समूह के साथ व्यावहारिक जुड़ाव (pragmatic engagement) की ओर रुख किया है।
UPSC context
GS पेपर 2: भारत और उसके पड़ोसी-संबंध; दक्षिण एशियाई भू-राजनीति में 'रियलपोलिटिक' और कूटनीतिक बदलावों पर केंद्रित।
लश्कर-ए-तैयबा (LeT)
पाकिस्तान स्थित एक आतंकवादी समूह जो 2008 के मुंबई हमलों के लिए जिम्मेदार है। अफगानिस्तान में इसकी निरंतर उपस्थिति और प्रशिक्षण शिविर एक प्राथमिक सुरक्षा चिंता है, जो तालिबान के साथ भारत के जुड़ाव को प्रेरित करती है।
UPSC context
GS पेपर 3: आंतरिक सुरक्षा; पड़ोस में सीमा पार आतंकवाद और गैर-राज्य अभिकर्ताओं (non-state actors) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
जैश-ए-मोहम्मद (JeM)
2019 के पुलवामा हमले के लिए जिम्मेदार पाकिस्तान स्थित एक आतंकवादी संगठन। भारत तालिबान से यह आश्वासन चाहता है कि उसके क्षेत्र का उपयोग JeM के अभियानों के लिए आधार के रूप में नहीं किया जाएगा।
UPSC context
GS पेपर 3: आंतरिक सुरक्षा; सीमावर्ती क्षेत्रों में सुरक्षा चुनौतियों और आतंकवाद विरोधी कूटनीति के लिए प्रासंगिक।
आईएसआईएस-के
इस्लामिक स्टेट की खुरासान शाखा; तालिबान का एक कट्टर प्रतिद्वंद्वी। अफगानिस्तान में इसकी उपस्थिति एक जटिल सुरक्षा परिदृश्य पैदा करती है जहाँ भारत और तालिबान का एक साझा दुश्मन है।
UPSC context
GS पेपर 3: सुरक्षा चुनौतियाँ और उनका प्रबंधन; क्षेत्रीय अस्थिरता और बदलते वैश्विक आतंकी परिदृश्य से संबंधित।
विदेश मंत्रालय (MEA)
भारत सरकार का विदेशी संबंधों के लिए जिम्मेदार विभाग। यह काबुल में 'तकनीकी मिशन' का प्रबंधन करता है और अफगानिस्तान में भारत की सॉफ्ट-पावर रणनीति के हिस्से के रूप में मानवीय सहायता की निगरानी करता है।
UPSC context
GS Paper 2: अंतर्राष्ट्रीय संबंध; भारत की विदेश नीति के कार्यान्वयन के संस्थागत ढांचे को समझने के लिए आवश्यक।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत ने आधिकारिक तौर पर अफगानिस्तान की तालिबान सरकार को मान्यता प्रदान की है।
भारत ने एक 'तकनीकी मिशन' तैनात किया है और सुरक्षा तथा मानवीय कारणों से तालिबान के साथ व्यावहारिक रूप से जुड़ाव रखता है, लेकिन उसने आधिकारिक तौर पर तालिबान शासन को औपचारिक राजनयिक मान्यता देने से परहेज किया है।
संबंधित अवधारणाएँ
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- रणनीतिक जुड़ाव: भारत (BRO) द्वारा निर्मित, यह ईरानी सीमावर्ती शहर जरंज को डेलारम से जोड़ता है, जो अफ़गानिस्तान के गारलैंड हाईवे (Garland Highway) नेटवर्क से जुड़ता है।
- पाकिस्तान को दरकिनार करना: यह भारतीय माल को पाकिस्तान के भूमि पारगमन अवरोधों से पूरी तरह बचते हुए, ईरान के चाबहार बंदरगाह के माध्यम से अफगानिस्तान और मध्य एशिया तक पहुँचने की अनुमति देता है।
- मध्य एशिया तक पहुँच: यह INSTC जैसी व्यापक कनेक्टिविटी पहलों को भू-आबद्ध मध्य एशियाई गणराज्यों में एक विश्वसनीय पूर्वी शाखा प्रदान करके पूरक बनाता है।
अफ़गानिस्तान में भारत के रणनीतिक 'सॉफ्ट पावर' पदचिह्न (footprint) में क्या शामिल है?
- अवसंरचना कूटनीति: प्रमुख निवेशों में हेरात में सलमा बांध (अफगान-भारत मैत्री बांध) और काबुल में अफगान संसद भवन का निर्माण शामिल है।
- मानवीय सहायता: नई दिल्ली सत्ता परिवर्तन के बावजूद अफगान लोगों को प्राथमिकता देते हुए गेहूं, टीकों और आवश्यक दवाओं की निरंतर आपूर्ति के माध्यम से सद्भावना बनाए हुए है।
अंतर-विषय पैटर्न
अफ़ग़ान महत्वपूर्ण खनिज और चीनी विस्तार
तालिबान के साथ चीन का जुड़ाव मुख्य रूप से अफगानिस्तान के अनछुए लिथियम और तांबे तक पहुंच प्राप्त करने से प्रेरित है। भारत की नवीकृत राजनयिक उपस्थिति, इस संभावित संसाधन एकाधिकार के विरुद्ध एक रणनीतिक प्रतिसंतुलन के रूप में कार्य करती है।
क्षेत्रीय अस्थिरता और पारराष्ट्रीय आतंकवाद
अफ़ग़ानिस्तान में शक्ति की शून्यता और तालिबान-पाकिस्तान के तनावपूर्ण संबंध ISIS-K के खतरे को बढ़ाते हैं। UPSC अक्सर सीमा पार आतंकी पनाहगाहों को भारत की आंतरिक सुरक्षा और सीमा प्रबंधन की चुनौतियों से जोड़कर देखता है।
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