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चुनावों में राजनीतिक दुष्प्रचार और डीपफेक से निपटने की चुनौती

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

तकनीक (AI, डीपफेक) और चुनावों का अंतर्संबंध लोकतांत्रिक अखंडता के लिए एक महत्वपूर्ण उभरती हुई चुनौती है, जो इसे चुनावी सुधारों, ECI की भूमिका और सोशल मीडिया के विनियमन पर UPSC के प्रश्नों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक बनाता है।

सारांश

यह लेख हाल ही में पांच भारतीय राज्यों में हुए विधानसभा चुनावों के दौरान देखी गई "राजनीतिक इन्फोडेमिक" (political infodemic) की बढ़ती घटना का विश्लेषण करता है। यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे राजनीतिक अभियान जनमत और मतदाता व्यवहार को प्रभावित करने के लिए सोशल मीडिया, फेक न्यूज और AI-आधारित डीपफेक का तेजी से उपयोग कर रहे हैं। चुनाव प्रचार का यह डिजिटल रूपांतरण भारतीय निर्वाचन आयोग (ECI) के लिए महत्वपूर्ण नियामक चुनौतियां पेश करता है, विशेष रूप से ऑनलाइन माध्यमों पर आदर्श आचार संहिता (MCC) को लागू करने के संबंध में। यह लेख व्यापक चुनावी सुधारों की तत्काल आवश्यकता पर बल देता है—जिसमें जनप्रतिनिधित्व अधिनियम (Representation of the People Act) को अद्यतन करना शामिल है—और भारत की लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं की शुचिता की रक्षा के लिए टेक प्लेटफार्मों हेतु सख्त मध्यस्थ दिशानिर्देश (intermediary guidelines) लागू करने की आवश्यकता को रेखांकित करता है।

मुख्य बिंदु

  • हालिया राज्य विधानसभा चुनावों में एक राजनीतिक 'इन्फोडेमिक' (infodemic) देखा गया, जिसकी विशेषता भ्रामक जानकारी, फेक न्यूज और डीपफेक का व्यापक उपयोग था।
  • आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) का शस्त्रीकरण और लक्षित सोशल मीडिया एल्गोरिदम मतदाताओं की स्वायत्तता और लोकतांत्रिक प्रक्रिया की निष्पक्षता के लिए अभूतपूर्व खतरे पैदा करते हैं।
  • भारत निर्वाचन आयोग (ECI) विकेंद्रीकृत डिजिटल और सोशल मीडिया पारिस्थितिकी तंत्र के भीतर आदर्श चुनाव आचार संहिता (MCC) को लागू करने में बढ़ती चुनौतियों का सामना कर रहा है।
  • डिजिटल चुनावी वित्तपोषण और साइबर-प्रचार को विनियमित करने तथा टेक प्लेटफॉर्मों की अधिक जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 को अद्यतन करने की तत्काल आवश्यकता है।

महत्वपूर्ण शब्द

भारत निर्वाचन आयोग (ECI)

एक स्थायी संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 324) जो संघ और राज्य चुनाव प्रक्रियाओं के संचालन के लिए जिम्मेदार है, यह सुनिश्चित करते हुए कि वे स्वतंत्र, निष्पक्ष और सत्यनिष्ठा के साथ संपन्न हों।

UPSC context

GS Paper II (संवैधानिक निकाय); भारतीय लोकतंत्र की कार्यप्रणाली और चुनावी शासन को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951

भारत में चुनावों के वास्तविक संचालन, उम्मीदवारों की योग्यता/अयोग्यता (धारा 8), और भ्रष्ट आचरण की परिभाषा (धारा 123) को विनियमित करने वाला मुख्य विधान।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था/चुनाव); उम्मीदवारों की अयोग्यता और विधायी सुधारों पर आधारित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
आदर्श आचार संहिता (MCC)

ECI द्वारा जारी आम सहमति पर आधारित नैतिक दिशा-निर्देशों का एक समूह, जो चुनावों की घोषणा से लेकर परिणामों तक राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के व्यवहार को विनियमित करता है।

UPSC context

GS Paper II (Polity); चुनावों में समान अवसर (level playing field) सुनिश्चित करने के लिए गैर-सांविधिक तंत्रों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यवर्ती दिशा-निर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021

IT एक्ट, 2000 के तहत नियम, जो भ्रामक जानकारी (misinformation), फेक न्यूज और गैर-कानूनी सामग्री पर अंकुश लगाने के लिए सोशल मीडिया मध्यस्थों और डिजिटल मीडिया हेतु 'ड्यू डिलिजेंस' (due diligence) को अनिवार्य बनाते हैं।

UPSC context

GS पेपर II (शासन) एवं III (आंतरिक सुरक्षा); डिजिटल लोकतंत्र और सोशल मीडिया विनियमन के लिए प्रासंगिक।

Source
RPA, 1951 की धारा 126

एक प्रावधान जो मतदान समाप्त होने से 48 घंटे पहले सार्वजनिक सभाओं और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया के माध्यम से 'चुनाव संबंधी सामग्री' (election matter) के प्रदर्शन को प्रतिबंधित करता है, जिसे 'मौन अवधि' (Silence Period) के रूप में जाना जाता है।

UPSC context

GS पेपर II (चुनावी सुधार); ऑनलाइन प्रचार और डिजिटल भ्रामक जानकारी को विनियमित करने में कानूनी कमियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
डीपफेक

AI-जनित सिंथेटिक मीडिया जो वास्तविक रूप से किसी व्यक्ति की छवि को प्रतिस्थापित करता है, जिसका उपयोग अक्सर राजनीतिक अभियानों में भ्रामक सामग्री बनाने और मतदाता व्यवहार में हेरफेर करने के लिए किया जाता है।

UPSC context

GS पेपर III (विज्ञान एवं तकनीक) और II (चुनाव); लोकतांत्रिक अखंडता के लिए उभरते तकनीकी खतरों को संबोधित करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

ECI आदर्श आचार संहिता (MCC) से प्राप्त विशिष्ट वैधानिक शक्तियों का उपयोग करके AI डीपफेक को विनियमित करता है।

MCC एक सर्वसम्मति से तैयार दस्तावेज है जिसका कोई वैधानिक आधार नहीं है। ECI अनुच्छेद 324 के तहत अपनी पूर्ण शक्तियों और IT नियम 2021 का उपयोग करके डीपफेक को विनियमित करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity & Governance (Elections)

RPA, 1951 की धारा 123 के तहत "भ्रष्ट आचरण" (corrupt practices) को क्या परिभाषित करता है?

  • असत्य कथन: किसी उम्मीदवार की चुनावी संभावनाओं पर प्रतिकूल प्रभाव डालने के लिए उनके व्यक्तिगत चरित्र या आचरण के संबंध में झूठी जानकारी प्रकाशित करना।
  • अनुचित प्रभाव: किसी भी निर्वाचन अधिकार के स्वतंत्र प्रयोग में कोई भी प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष हस्तक्षेप।
  • पहचान आधारित अपील: धर्म, मूलवंश, जाति, समुदाय या भाषा के आधार पर मतदान करने या मतदान न करने की अपील करना।
Polity & Governance (Elections)

RPA, 1951 की धारा 126 के तहत चुनाव प्रचार की 'मौन अवधि' (Silence Period) किस प्रकार निर्धारित है?

  • 48-घंटे का प्रतिबंध: मतदान समाप्त होने के लिए निर्धारित समय के साथ समाप्त होने वाले 48 घंटों के दौरान किसी भी चुनावी सामग्री के प्रदर्शन को प्रतिबंधित करता है।
  • शामिल किए गए माध्यम: कानूनी रूप से टेलीविजन, सिनेमैटोग्राफ और इसी तरह के उपकरणों को कवर करता है, जिससे विकेंद्रीकृत सोशल मीडिया प्लेटफॉर्मों के लिए नियामक ग्रे एरिया (regulatory grey areas) की स्थिति उत्पन्न होती है।
  • दंड: उल्लंघन एक चुनावी अपराध है जो दो साल तक के कारावास, जुर्माने या दोनों से दंडनीय है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • डीपफेक और आंतरिक सुरक्षा

    डीपफेक GS-2 चुनावी सत्यनिष्ठा और GS-3 आंतरिक सुरक्षा को आपस में जोड़ते हैं, जो अक्सर कॉग्निटिव वॉरफेयर, साइबर-प्रोपेगेंडा और मतदाता हेरफेर पर संयुक्त प्रश्नों के रूप में सामने आते हैं।

  • आईटी नियम 2021 + मध्यवर्ती उत्तरदायित्व

    ECI द्वारा 3-घंटे के भीतर कंटेंट हटाने का निर्देश, चुनावी प्रबंधन को मध्यवर्ती दायित्व (intermediary liability), सेफ हार्बर और अनुच्छेद 19(1)(a) के प्रतिबंधों पर चल रही बहसों से जोड़ता है।

Prelims 2026 में ECI की अनुच्छेद 324 की शक्तियों, RPA 1951 के 'भ्रष्ट आचरण' (corrupt practices) और AI डीपफेक रेगुलेशन को जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न की अपेक्षा करें।

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