भारत जीवनशैली आधारित आर्द्रभूमि संरक्षण मॉडल को बढ़ावा दे रहा है
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
आर्द्रभूमियाँ (Wetlands) महत्वपूर्ण प्राकृतिक बुनियादी ढांचा हैं जो शहरीकरण और प्रदूषण के कारण अत्यधिक दबाव का सामना कर रही हैं। Ramsar COP15 में भारत के कूटनीतिक नेतृत्व और कानूनी नियमों, अपशिष्ट शासन (waste governance) तथा नागरिक-केंद्रित व्यवहार परिवर्तन (Mission LiFE) के घरेलू एकीकरण को समझना GS-3 Environment और Essay प्रश्नपत्रों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
आर्द्रभूमि स्थिरता के प्रति भारत का दृष्टिकोण विशुद्ध रूप से नियामक उपायों से हटकर एक एकीकृत मॉडल की ओर विकसित हो रहा है, जो व्यवहारगत परिवर्तन पर बल देता है। रामसर कन्वेंशन के 15वें कॉन्फ्रेंस ऑफ कॉन्ट्रैक्टिंग पार्टीज (COP15) में, भारत ने 'आर्द्रभूमि के विवेकपूर्ण उपयोग के लिए स्थायी जीवनशैली को बढ़ावा देने' पर सफलतापूर्वक एक प्रस्ताव पेश किया। मिशन LiFE के विजन में गहराई से निहित यह पहल, संरक्षण में व्यक्तिगत और सामाजिक विकल्पों की भूमिका को रेखांकित करती है। घरेलू स्तर पर, जहाँ आर्द्रभूमि (संरक्षण और प्रबंधन) नियम, 2017 और अमृत धरोहर जैसी योजनाएँ संस्थागत ढांचा प्रदान करती हैं, वहीं प्रभावी संरक्षण कचरा डंपिंग के विरुद्ध सख्त प्रवर्तन, NGT द्वारा न्यायिक निगरानी और जमीनी स्तर पर पारिस्थितिक प्रबंधन को बढ़ावा देने पर निर्भर करता है।
मुख्य बिंदु
- आर्द्रभूमियाँ, जिन्हें अक्सर 'भूदृश्य के गुर्दे' कहा जाता है, संक्रमणकालीन पारिस्थितिकी तंत्र हैं जो पारिस्थितिक संतुलन, जलवायु लचीलापन और प्राकृतिक आपदाओं के शमन के लिए महत्वपूर्ण हैं।
- At the Ramsar COP15 in Zimbabwe, all 172 contracting parties adopted India's landmark resolution on 'Promoting Sustainable Lifestyles for the Wise Use of Wetlands'.
- यह संकल्प सामुदायिक और व्यक्तिगत जीवनशैली के विकल्पों को संरक्षण से जोड़कर आर्द्रभूमि प्रबंधन में एक व्यवहारिक दृष्टिकोण प्रस्तुत करता है, जो भारत के मिशन LiFE (Lifestyle for Environment) के साथ निकटता से संरेखित है।
- आर्द्रभूमि (संरक्षण और प्रबंधन) नियम, 2017 भारत में आर्द्रभूमि में कचरा डंपिंग और औद्योगिक अतिक्रमण जैसी गतिविधियों को प्रतिबंधित करने के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करते हैं, जिन्हें NGT के न्यायिक हस्तक्षेपों से और मजबूती मिलती है।
- आर्द्रभूमि स्थिरता प्राप्त करने के लिए एक एकीकृत 'संपूर्ण-समाज' दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो सख्त कानूनी प्रवर्तन, मजबूत अपशिष्ट शासन और व्यापक व्यवहार परिवर्तन को संयोजित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
रामसर कन्वेंशन
एक अंतरराष्ट्रीय संधि (1971) जो आर्द्रभूमियों और उनके संसाधनों के संरक्षण और 'विवेकपूर्ण उपयोग' (wise use) के लिए राष्ट्रीय कार्रवाई और अंतरराष्ट्रीय सहयोग हेतु रूपरेखा प्रदान करती है।
UPSC context
GS-3 पर्यावरण; जैव विविधता संरक्षण और अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संधियों के लिए अनिवार्य।
मिशन लाइफ
पर्यावरण की रक्षा के लिए 'विचारहीन और अपव्ययी उपभोग' के बजाय 'विवेकपूर्ण और सचेत उपयोग' को बढ़ावा देने हेतु भारत के नेतृत्व वाला एक वैश्विक जन आंदोलन (Lifestyle for Environment)।
UPSC context
GS-3 पर्यावरण; जलवायु कार्रवाई और व्यवहारिक परिवर्तन की समझ का परीक्षण करता है।
अमृत धरोहर योजना
रामसर स्थलों के 'विवेकपूर्ण उपयोग' (wise use) को बढ़ावा देने के लिए 2023 की एक पहल, जो प्रकृति पर्यटन, जैव विविधता संवर्धन, कार्बन स्टॉक में सुधार और स्थानीय समुदायों के लिए आजीविका के अवसरों पर केंद्रित है।
UPSC context
GS-3 पर्यावरण; आर्द्रभूमि प्रबंधन और सतत आजीविका को लक्षित करने वाली सरकारी योजनाओं के लिए प्रासंगिक।
आर्द्रभूमि (संरक्षण और प्रबंधन) नियम, 2017
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत एक विनियामक ढांचा, जो आर्द्रभूमि प्रबंधन को राज्य प्राधिकरणों को विकेंद्रीकृत करता है और अतिक्रमण तथा कचरा डंपिंग जैसी गतिविधियों को प्रतिबंधित करता है।
UPSC context
GS-3 शासन/पर्यावरण; घरेलू पर्यावरण कानूनों और विकेंद्रीकरण पर केंद्रित है।
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)
पर्यावरण संरक्षण और वनों के संरक्षण से संबंधित मामलों के त्वरित निपटान के लिए वर्ष 2010 में स्थापित एक विशेष न्यायिक निकाय।
UPSC context
GS-2 सांविधिक निकाय; GS-3 पर्यावरणीय न्याय और न्यायिक निगरानी।
जलीय पारिस्थितिकी तंत्र के संरक्षण के लिए राष्ट्रीय योजना (NPCA)
भारत के जलीय पारिस्थितिकी तंत्र के पुनरुद्धार और प्रबंधन के लिए एक समग्र ढांचा प्रदान करने हेतु पुराने झील और आर्द्रभूमि संरक्षण कार्यक्रमों का विलय करने वाली एक केंद्र प्रायोजित योजना।
UPSC context
GS-3 पर्यावरण; एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन और पारिस्थितिकी तंत्र की बहाली से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
आर्द्रभूमि नियम 2017 ने सभी रामसर साइटों के सीधे प्रशासन हेतु एक शक्तिशाली केंद्रीय आर्द्रभूमि प्राधिकरण (Central Wetland Authority) की स्थापना की।
2017 के नियमों ने वास्तव में शासन का विकेंद्रीकरण किया, और केंद्रीय प्राधिकरण के स्थान पर राज्य आर्द्रभूमि प्राधिकरणों (State Wetland Authorities) को लाया गया। केंद्र के पास अब केवल एक सलाहकार राष्ट्रीय आर्द्रभूमि समिति (National Wetland Committee) ही बची है।
संबंधित अवधारणाएँ
वेटलैंड्स नियम 2017 ने भारत के नियामक ढांचे को किस प्रकार बदला?
- विकेंद्रीकरण: आर्द्रभूमि अधिसूचना और प्रबंधन के लिए प्राथमिक नियामक शक्ति को केंद्र से राज्य/UT आर्द्रभूमि प्राधिकरणों को स्थानांतरित किया गया।
- प्रतिबंधित गतिविधियाँ: आर्द्रभूमि सीमाओं के भीतर ठोस अपशिष्ट डंपिंग, अनुपचारित अपशिष्टों के निर्वहन और स्थायी निर्माण पर स्पष्ट रूप से प्रतिबंध लगाता है।
- प्रमुख अपवर्जन: नदी की धाराओं, धान के खेतों और कुछ मानव निर्मित जलाशयों (जैसे नमक की क्यारियों) को आर्द्रभूमि की परिभाषा से बाहर रखा गया।
रामसर कन्वेंशन के तहत "विवेकपूर्ण उपयोग" (Wise Use) सिद्धांत क्या है?
- पारिस्थितिक स्वरूप: मानवीय उपयोगिता की अनुमति देते हुए पारिस्थितिकी तंत्र के संरचनात्मक और कार्यात्मक गुणों (इसके 'पारिस्थितिक स्वरूप') को बनाए रखना।
- सतत विकास: आर्द्रभूमि संसाधनों का इस प्रकार उपयोग करना जो मानवता के लिए लाभकारी हो, लेकिन साथ ही सतत विकास लक्ष्यों के पूर्णतः अनुकूल बना रहे।
अंतर-विषय पैटर्न
वैश्विक संधियों में मिशन LiFE का समावेश
भारत व्यवस्थित रूप से अपने घरेलू व्यवहार संबंधी लोकाचार (LiFE) को वैश्विक पर्यावरणीय ढाँचों में समाहित कर रहा है, जैसा कि पहले UNFCCC COP27 में और अब सफलतापूर्वक Ramsar COP15 में देखा गया है।
जैव विविधता और आपदा प्रबंधन को जोड़ते इकोटोन
आर्द्रभूमियों को 'परिदृश्य के गुर्दे' के रूप में मानना उनके पाठ्यक्रम के महत्व को विशुद्ध रूप से स्थिर जैव विविधता (GS3) से बदलकर गतिशील शहरी बाढ़ शमन और जलवायु लचीलापन (GS1/GS3 आपदा प्रबंधन) की ओर ले जाता है।
2026 प्रीलिम्स के एक प्रश्न में संभवतः भारत के रामसर COP15 LiFE प्रस्ताव को 2017 के वेटलैंड्स नियमों (Wetlands Rules) की विकेंद्रीकृत शक्तियों के साथ जोड़कर पूछा जा सकता है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2018MainsGS3
What is wetland? Explain the Ramsar concept of 'wise use' in the context of wetland conservation. Cite two examples of Ramsar sites from India.
- 2023MainsGS3
Comment on the National Wetland Conservation Programme initiated by the Government of India and name a few India's wetlands of international importance included in the Ramsar Sites.
- 2019MainsGS3
Define the concept of carrying capacity of an ecosystem as relevant to an environment. Explain how understanding this concept is vital while planning for sustainable development of a region.
