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आपातकाल के समय के समझौतों से मछुआरों की समस्याएं बढ़ीं: जयशंकर

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

कच्चाथीवू विवाद GS2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है क्योंकि यह दर्शाता है कि कैसे ऐतिहासिक संधियाँ वर्तमान द्विपक्षीय संबंधों और घरेलू राजनीति को प्रभावित करती हैं। यह समुद्री सीमा मुद्दों, पारंपरिक मत्स्यन अधिकारों और भारत की पड़ोस नीति पर एक उत्कृष्ट केस स्टडी है।

सारांश

विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने श्रीलंकाई अधिकारियों द्वारा भारतीय मछुआरों की लगातार हो रही हिरासत के लिए आपातकाल के दौरान इंदिरा गांधी सरकार द्वारा हस्ताक्षरित ऐतिहासिक समुद्री सीमा समझौतों को जिम्मेदार ठहराया है। 1974 में, भारत ने आधिकारिक तौर पर कच्चाथीवू द्वीप पर श्रीलंका की संप्रभुता को मान्यता दी थी, और बाद की 1976 की संधि ने भारतीय मछुआरों को द्वीप के निकटवर्ती जलक्षेत्र में मछली पकड़ने से प्रतिबंधित कर दिया था। पाक जलडमरूमध्य में अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सीमा रेखा (IMBL) के पार इन पारंपरिक मछली पकड़ने के अधिकारों का छिनना तमिलनाडु में एक राजनीतिक रूप से संवेदनशील मुद्दा और भारत-श्रीलंका संबंधों में एक निरंतर कूटनीतिक चुनौती बना हुआ है।

मुख्य बिंदु

  • विदेश मंत्री एस. जयशंकर ने श्रीलंकाई नौसेना द्वारा भारतीय मछुआरों की बार-बार होने वाली गिरफ्तारियों को प्रधानमंत्री इंदिरा गांधी के कार्यकाल में 1975-77 के आपातकाल के दौरान हस्ताक्षरित समुद्री समझौतों से जोड़ा।
  • 1974 के भारत-श्रीलंका समुद्री समझौते के तहत, भारत ने कच्चाथीवू द्वीप को श्रीलंकाई क्षेत्र के रूप में मान्यता दी।
  • इसके बाद के 1976 के एक समझौते ने अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सीमा रेखा (IMBL) निर्धारित की और इस क्षेत्र के जलक्षेत्र में भारतीय मछुआरों के पारंपरिक मछली पकड़ने के अधिकारों को प्रभावी रूप से समाप्त कर दिया।
  • कच्चातीवु को लेकर अनसुलझी शिकायतें भारत-श्रीलंका द्विपक्षीय संबंधों में तनाव का एक निरंतर बिंदु बनी हुई हैं और पाक जलडमरूमध्य (Palk Strait) में सक्रिय तमिलनाडु के मछुआरों की आजीविका के लिए लगातार खतरा पैदा कर रही हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

कच्चाथीवू द्वीप

पाक जलडमरूमध्य (Palk Strait) में स्थित 285 एकड़ का एक निर्जन द्वीप, जिसे 1974 में भारत द्वारा श्रीलंका को सौंप दिया गया था। यह पारंपरिक मछली पकड़ने के अधिकारों और समुद्री संप्रभुता से जुड़े विवादों का केंद्र है।

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GS-II: भारत और उसके पड़ोसी। क्षेत्रीय विवादों और द्विपक्षीय समुद्री संधियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
1974 भारत-श्रीलंका समुद्री समझौता

भारत और श्रीलंका के बीच एक संधि जिसने पाक जलडमरूमध्य (Palk Strait) में समुद्री सीमा का निर्धारण किया, और आधिकारिक तौर पर कच्चातीवु द्वीप पर श्रीलंकाई संप्रभुता को मान्यता देते हुए भारतीय मछुआरों को सीमित पहुंच प्रदान की।

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GS-II: द्विपक्षीय समझौते। भारत की समुद्री नीति और पड़ोसी देशों के साथ संबंधों में ऐतिहासिक बदलावों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
1976 समुद्री सीमा समझौता

एक अनुवर्ती संधि जिसने मन्नार की खाड़ी और बंगाल की खाड़ी में समुद्री सीमाओं का विस्तार किया, और स्पष्ट रूप से दोनों में से किसी भी देश के मछुआरों को दूसरे देश के Exclusive Economic Zone (EEZ) में मछली पकड़ने से प्रतिबंधित कर दिया।

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GS-II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। श्रीलंका द्वारा भारतीय मछुआरों की हालिया गिरफ्तारियों के कानूनी आधार की व्याख्या करता है।

Source
अंतरराष्ट्रीय समुद्री सीमा रेखा (IMBL)

1974 और 1976 के समझौतों द्वारा स्थापित भारत और श्रीलंका के बीच की कानूनी समुद्री सीमा, जिसकी अवैध मछली पकड़ने और अनधिकृत क्रॉसिंग को रोकने के लिए गश्त की जाती है।

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GS-III: आंतरिक सुरक्षा। सीमा प्रबंधन और समुद्री सुरक्षा चुनौतियों से संबंधित है।

Source
पाक जलडमरूमध्य

भारत के तमिलनाडु तट को श्रीलंका के जाफना क्षेत्र से अलग करने वाली जल की एक संकरी पट्टी, जो मछुआरों से संबंधित राजनयिक तनावों के प्रमुख स्थल के रूप में कार्य करती है।

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GS-I: Geography. मैपिंग अभ्यास और हिन्द महासागर के भू-रणनीतिक महत्व को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

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वैज बैंक

कन्याकुमारी के पास स्थित एक उपजाऊ, 10,000 वर्ग किमी का मत्स्य क्षेत्र, जिस पर भारत ने श्रीलंका के साथ 1976 के समुद्री समझौते के तहत संप्रभु अधिकार प्राप्त किए थे।

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GS-II: द्विपक्षीय समझौते। समुद्री कूटनीति और संसाधन प्रबंधन में एक 'क्विड प्रो क्वो' (लेन-देन) का प्रतिनिधित्व करता है।

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प्रारंभिक ट्रैप

कच्चाथीवू को श्रीलंका को सौंपने के लिए अनुच्छेद 368 के तहत एक संविधान संशोधन अधिनियम की आवश्यकता थी।

1974 का हस्तांतरण एक कार्यकारी समझौते के माध्यम से हुआ था। केंद्र ने तर्क दिया कि कच्चातीवू 'विवादित' क्षेत्र था, न कि स्थापित भारतीय क्षेत्र, और इस प्रकार संशोधन के लिए बेरुबारी फैसले की अनिवार्यता को दरकिनार कर दिया गया।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity

भारतीय क्षेत्र को किसी विदेशी राज्य को सौंपने की संवैधानिक प्रक्रिया क्या है?

  • संविधान संशोधन: बेरुबारी यूनियन मामले (1960) में दिए गए निर्णय के अनुसार, स्थापित भारतीय क्षेत्र को किसी विदेशी राज्य को सौंपने का कार्य केवल कार्यकारी कार्रवाई द्वारा नहीं किया जा सकता है।
  • अनुच्छेद 368: क्षेत्र के हस्तांतरण (Cession) के लिए अनुच्छेद 368 के तहत एक औपचारिक संविधान संशोधन अधिनियम की आवश्यकता होती है (जैसे, बांग्लादेशी अंतःक्षेत्रों (enclaves) के लिए 100वां CAA)।
  • सीमा विवाद अपवाद: एक वास्तविक 'सीमा विवाद' का निपटारा करना क्षेत्र का समर्पण करने के समान नहीं है और इसे केवल कार्यकारी कार्रवाई द्वारा किया जा सकता है।
Geography & International Law

पाक जलडमरूमध्य जैसे संकीर्ण जल क्षेत्रों में समुद्री सीमाओं का समाधान कैसे किया जाता है?

  • अतिव्यापी क्षेत्र: UNCLOS के तहत, जब दो तटीय देश एक-दूसरे से 24 (या 400) समुद्री मील (nautical miles) से कम दूरी पर स्थित होते हैं, तो वे पूर्ण क्षेत्रीय समुद्र (territorial seas) या EEZ पर एकतरफा दावा नहीं कर सकते हैं।
  • द्विपक्षीय संधियाँ: ऐसी सीमाएँ द्विपक्षीय संधियों द्वारा निर्धारित की जाती हैं, जिनमें अक्सर मध्य रेखा/समान दूरी की रेखा (median/equidistance line) का उपयोग किया जाता है, जैसा कि 1974 और 1976 के भारत-श्रीलंका समुद्री समझौतों में किया गया था।

अंतर-विषय पैटर्न

  • समुद्री पारिस्थितिकी + द्विपक्षीय विवाद

    यह राजनयिक गतिरोध 'बॉटम ट्रॉलिंग' के कारण और अधिक जटिल हो गया है। तमिलनाडु के मछुआरों द्वारा इस पारिस्थितिक रूप से विनाशकारी पद्धति के उपयोग से समुद्री संसाधन कम हो रहे हैं, जिसके परिणामस्वरूप श्रीलंका ने 2017 में सख्त विधायी प्रतिबंध लगाया और इसके बाद नौसैनिक गिरफ्तारियां हुईं।

  • राजव्यवस्था + स्वतंत्रता के बाद का एकीकरण

    कच्चाथीवू हस्तांतरण का बेरुबारी यूनियन मामले और 100वें CAA के संदर्भ में गहन अध्ययन किया जाता है। 'क्षेत्र सौंपने' (ceding territory) और 'सीमा विवादों को सुलझाने' के बीच का तकनीकी अंतर पॉलिटी (Polity) का एक मुख्य ओवरलैप है।

2026 की Polity परीक्षा में अनुच्छेद 368 के संदर्भ में कच्चाथीवु के कार्यकारी हस्तांतरण और 100वें CAA (बांग्लादेश) के बीच तुलना करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

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  • 2022MainsGS2

    India is an age-old friend of Sri Lanka.’ Discuss India's role in the recent crisis in Sri Lanka in the light of the preceding statement.

  • 1996PrelimsGS1

    The Palk Bay lies between