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भारत ने COP33 जलवायु शिखर सम्मेलन की मेजबानी की उम्मीदवारी वापस ली

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

अंतरराष्ट्रीय जलवायु कूटनीति की गतिशीलता को समझना, जिसमें शिखर सम्मेलन की मेजबानी का रोटेशन और भारत के अपडेटेड NDC लक्ष्य शामिल हैं, भारत की पर्यावरणीय प्रतिबद्धताओं और वैश्विक जलवायु परिवर्तन वार्ताओं पर प्रश्नों के उत्तर देने के लिए महत्वपूर्ण है।

सारांश

भारत ने 2028 के लिए निर्धारित 33वें संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (COP 33) की मेजबानी की अपनी दावेदारी वापस लेने का फैसला किया है। यह प्रस्ताव, जिसकी घोषणा शुरू में प्रधानमंत्री मोदी द्वारा दुबई में COP 28 के दौरान की गई थी, भारत की प्रतिबद्धताओं की समीक्षा के बाद वापस ले लिया गया है। पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने इस शिखर सम्मेलन की तैयारी के लिए बनाए गए सेल (cell) को भंग कर दिया है। अब इस आयोजन की मेजबानी के लिए एशिया-प्रशांत समूह से दक्षिण कोरिया एकमात्र दावेदार है। मेजबानी से पीछे हटने के बावजूद, भारत अपने जलवायु कार्रवाई प्रयासों को जारी रखे हुए है, और उसने हाल ही में 2035 के लिए महत्वाकांक्षी लक्ष्यों के साथ अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) को अपडेट किया है, जिसमें उत्सर्जन तीव्रता में महत्वपूर्ण कमी और गैर-जीवाश्म ईंधन ऊर्जा क्षमता बढ़ाना शामिल है।

मुख्य बिंदु

  • भारत ने अपनी प्रतिबद्धताओं की समीक्षा के बाद 2028 में UNFCCC COP 33 जलवायु शिखर सम्मेलन की मेजबानी करने के अपने प्रस्ताव को औपचारिक रूप से वापस ले लिया है।
  • प्रमुख जलवायु शिखर सम्मेलन की मेजबानी का प्रारंभिक प्रस्ताव प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा दुबई में COP 28 के दौरान घोषित किया गया था।
  • वापसी के बाद, दक्षिण कोरिया एशिया-प्रशांत समूह का एकमात्र ऐसा देश रह गया है जिसने COP 33 की मेजबानी में रुचि व्यक्त की है।
  • इसके साथ ही, भारत ने 2035 के लिए अपने Nationally Determined Contributions (NDCs) को अपडेट किया, जिसका लक्ष्य उत्सर्जन तीव्रता (emissions intensity) को 47% तक कम करना और गैर-जीवाश्म स्रोतों से 60% विद्युत शक्ति क्षमता प्राप्त करना है।

महत्वपूर्ण शब्द

COP 33

2028 के लिए निर्धारित 33वां संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन। इसकी मेजबानी पांच क्षेत्रीय समूहों के बीच बदलती रहती है; भारत ने हाल ही में अपनी दावेदारी वापस ले ली है, जिससे दक्षिण कोरिया एशिया-प्रशांत क्षेत्र से एकमात्र दावेदार रह गया है।

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GS पेपर III: पर्यावरण संरक्षण। भारत की जलवायु कूटनीति, क्षेत्रीय नेतृत्व और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं में बदलाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।

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राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs)

पेरिस समझौते के तहत देशों द्वारा प्रस्तुत की जाने वाली आवधिक, गैर-बाध्यकारी जलवायु कार्य योजनाएं। ये किसी देश की विकासात्मक और पर्यावरणीय परिस्थितियों के अनुरूप विशिष्ट शमन और अनुकूलन लक्ष्यों को रेखांकित करती हैं।

UPSC context

GS पेपर III: पर्यावरण प्रदूषण। भारत के जलवायु लक्ष्यों, पेरिस समझौते के अनुपालन और सतत विकास पथों के परीक्षण के लिए महत्वपूर्ण।

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UNFCCC

1992 की मुख्य अंतरराष्ट्रीय संधि जिसका उद्देश्य ग्रीनहाउस गैस सांद्रता को स्थिर करना है। यह वैश्विक जलवायु वार्ताओं और COP जैसे शिखर सम्मेलनों के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करती है।

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GS पेपर III: अंतरराष्ट्रीय संधियाँ। वैश्विक जलवायु शासन, इसके विकास और बहुपक्षीय ढांचे में भारत की भूमिका को समझने के लिए आधारभूत।

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पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय

पर्यावरण, वन और वन्यजीव नीतियों के नियोजन और समन्वय के लिए भारत का नोडल मंत्रालय। यह देश की अंतर्राष्ट्रीय जलवायु वार्ताओं का नेतृत्व करता है और घरेलू पर्यावरण कानूनों को लागू करता है।

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GS पेपर II: सरकारी नीतियां। पर्यावरणीय शासन और अंतरराष्ट्रीय नीति प्रतिनिधित्व में संस्थागत भूमिकाओं की समझ का परीक्षण करता है।

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उत्सर्जन तीव्रता

किसी देश के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) की प्रति इकाई पर उत्पादित ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की मात्रा। इसमें कमी यह दर्शाती है कि आर्थिक विकास, कार्बन उत्सर्जन से अलग (decoupling) हो रहा है।

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GS पेपर III: पर्यावरण प्रभाव आकलन। भारत के हरित विकास और संक्रमण की दक्षता के मूल्यांकन के लिए महत्वपूर्ण मानक।

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COP 28

दुबई में आयोजित 2023 संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन। इसमें पहला 'Global Stocktake' शामिल था और यहीं भारत ने शुरू में COP 33 की मेजबानी करने का प्रस्ताव रखा था।

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GS पेपर III: अंतर्राष्ट्रीय शिखर सम्मेलन। ग्लोबल स्टॉकटेक और भारत के मेजबानी प्रस्तावों की उत्पत्ति को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

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प्रारंभिक ट्रैप

भारत के अद्यतन NDCs का लक्ष्य 2035 तक GDP उत्सर्जन तीव्रता को 45% कम करना और 50% गैर-जीवाश्म क्षमता प्राप्त करना है।

अभ्यर्थी अक्सर समयसीमा को लेकर भ्रमित हो जाते हैं। 45% तीव्रता में कटौती और 50% गैर-जीवाश्म लक्ष्य 2030 के लिए लागू हैं। हाल ही में अपडेट किए गए 2035 के लक्ष्य 47% और 60% हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment International Treaties

वार्षिक UNFCCC COP के लिए मेजबान देश का चयन कैसे किया जाता है?

  • क्षेत्रीय रोटेशन: COP की अध्यक्षता संयुक्त राष्ट्र द्वारा नामित पांच क्षेत्रीय समूहों के बीच चक्रीय रूप से बदलती रहती है: अफ्रीका, एशिया-प्रशांत, पूर्वी यूरोप, लैटिन अमेरिका और कैरेबियन, तथा पश्चिमी यूरोपीय और अन्य।
  • समूह सर्वसम्मति: उस वर्ष के लिए निर्धारित क्षेत्रीय समूह के देशों को आपस में परामर्श करना चाहिए और मेजबान देश को नामित करने के लिए एक आम सहमति पर पहुँचना चाहिए।
  • डिफ़ॉल्ट स्थल: यदि कोई देश आगे नहीं आता है या कोई क्षेत्रीय समूह सहमत नहीं हो पाता है, तो शिखर सम्मेलन स्वतः ही जर्मनी के बॉन स्थित UNFCCC सचिवालय मुख्यालय में आयोजित किया जाता है।
Environment

पेरिस समझौते के तहत NDCs के लिए कानूनी ढांचा क्या है?

  • अनुच्छेद 4 अधिदेश: पेरिस समझौते का अनुच्छेद 4 सभी पक्षों के लिए उन क्रमिक NDCs को तैयार करना, साझा करना और बनाए रखना अनिवार्य बनाता है जिन्हें वे हासिल करने का इरादा रखते हैं।
  • रैचेट मैकेनिज्म: देशों को हर पांच साल में अपने NDCs को अपडेट करना चाहिए, जिसमें प्रत्येक सबमिशन देश की वर्तमान प्रतिबद्धता से आगे की प्रगति (ratcheting up) को प्रदर्शित करता हो।
  • गैर-बाध्यकारी लक्ष्य: जबकि NDCs का नियमित प्रस्तुतीकरण और उन्हें अपडेट करना एक कानूनी रूप से बाध्यकारी दायित्व है, वहीं निर्धारित लक्ष्यों की वास्तविक प्राप्ति अंतरराष्ट्रीय स्तर पर गैर-बाध्यकारी बनी हुई है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • कूटनीति बनाम घरेलू जलवायु वित्तपोषण

    महंगे मेगा-इवेंट्स की मेजबानी से पीछे हटना एक व्यावहारिक बदलाव का संकेत देता है, जिससे भारत अपनी राज्य क्षमता और वित्तीय संसाधनों को अपने महत्वाकांक्षी 60% गैर-जीवाश्म ऊर्जा लक्ष्यों को पूरा करने की दिशा में केंद्रित कर सकेगा।

  • पंचामृत से नेट जीरो 2070 का मार्ग

    हाल ही में तैयार 2035 NDCs एक महत्वपूर्ण मध्यम-अवधि सेतु नीति (bridge policy) के रूप में कार्य करते हैं, जो भारत की 2030 की तात्कालिक पंचामृत प्रतिबद्धताओं को 2070 के लिए एक व्यवहार्य दीर्घकालिक डीकार्बोनाइजेशन प्रक्षेपवक्र (decarbonization trajectory) में परिवर्तित करते हैं।

2026 में भारत के 2030 के पंचामृत लक्ष्यों और नए अपडेटेड 2035 NDC लक्ष्यों के बीच अंतर करने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न की अत्यधिक संभावना है।

संबद्ध PYQ · 4

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  • 2021MainsGS3

    Describe the major outcomes of the 26th session of the Conference of the Parties (COP) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). What are the commitments made by India in this conference?

  • 2025MainsGS3

    Write a review on India's climate commitments under the Paris Agreement (2015) and mention how these have been further strengthened in COP26 (2021). In this direction, how has the first Nationally Determined Contribution intended by India been updated in 2022?

  • 2025PrelimsGS1

    Consider the following statements : I. Carbon dioxide (CO2) emissions in India are less than 0.5 t CO2/ capita. II. In terms of CO2 emissions from fuel combustion, India ranks second in Asia-Pacific region. III. Electricity and heat producers are the largest sources of CO2 emissions in India. Which of the statements given above is/are correct?

  • 2022PrelimsGS1

    "Climate Action Tracker" which monitors the emission reduction pledges of different countries is a :