अमेरिका के साथ व्यापार वार्ताओं और टैरिफ नीति पर भारत की रणनीति
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है
अमेरिकी व्यापार नीति के बदलते आयाम, विशेष रूप से न्यायिक हस्तक्षेपों द्वारा संचालित, भारत की आर्थिक कूटनीति और बातचीत की रणनीतियों को सीधे प्रभावित करते हैं। भारत की विदेश नीति और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार स्थिति का विश्लेषण करने के लिए इन बदलावों को समझना अत्यंत आवश्यक है।
सारांश
अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के एक बड़े फैसले, जिसने प्रमुख टैरिफ को अमान्य कर दिया और वैश्विक व्यापार समझौतों को बाधित किया है, के बाद भारत ने संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ अपनी व्यापार वार्ता को रोक दिया है। नई दिल्ली ने समझौते में एक 'राइडर' पेश किया है और अमेरिकी व्यापार नीति में एक 'नई रूपरेखा' (new architecture) के विकसित होने का इंतजार करना बेहतर समझा है। भारतीय अधिकारियों का यह सतर्क रुख न्यायिक निर्णय से उत्पन्न अनिश्चितताओं का सामना करने और यह सुनिश्चित करने के लिए है कि भारत भविष्य के किसी भी द्विपक्षीय व्यापार ढांचे में तुलनात्मक लाभ (comparative advantage) प्राप्त कर सके।
मुख्य बिंदु
- अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट के एक ऐतिहासिक फैसले ने प्रमुख शुल्कों को रद्द कर दिया है, जिससे मौजूदा वैश्विक व्यापार समझौते और अमेरिकी व्यापार नीति बाधित हुई है।
- इस फैसले के जवाब में, भारत ने जारी भारत-यूएस व्यापार वार्ता में एक 'राइडर' (पूर्व-शर्त) जोड़ दी है।
- भारतीय अधिकारी किसी भी द्विपक्षीय समझौते को अंतिम रूप देने से पहले वैश्विक और अमेरिकी व्यापार में एक 'नई संरचना' (new architecture) के उभरने की प्रतीक्षा कर रहे हैं।
- अमेरिका में बदलते कानूनी और व्यापारिक परिदृश्य के बीच भारत की रणनीति का उद्देश्य तुलनात्मक बढ़त हासिल करना और घरेलू आर्थिक हितों की रक्षा करना है।
महत्वपूर्ण शब्द
अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्तियाँ अधिनियम (IEEPA)
1977 का एक अमेरिकी संघीय कानून जो राष्ट्रपति को असाधारण विदेशी खतरों से निपटने के लिए राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने के बाद अंतरराष्ट्रीय वाणिज्य को विनियमित करने का अधिकार प्रदान करता है।
UPSC context
GS Paper-II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); वैश्विक व्यापार को नियंत्रित करने वाले कानूनी ढांचे और कार्यकारी बनाम विधायी अधिकार की समझ का परीक्षण करता है।
1974 के ट्रेड एक्ट की धारा 122
अमेरिका का एक व्यापार प्रावधान जो राष्ट्रपति को भुगतान संतुलन (balance-of-payment) संकटों के समाधान के लिए 150 दिनों तक अस्थायी वैश्विक आयात अधिभार (15% तक) लगाने की अनुमति देता है।
UPSC context
GS पेपर-III (अर्थव्यवस्था); गैर-शुल्क बाधाओं (non-tariff barriers) और भारतीय निर्यात को प्रभावित करने वाली अमेरिका की बदलती व्यापारिक रणनीतियों के अध्ययन के लिए प्रासंगिक।
तुलनात्मक लाभ
वह आर्थिक सिद्धांत जिसके अनुसार देशों को उन वस्तुओं के उत्पादन में विशेषज्ञता हासिल करनी चाहिए जहाँ उनकी अवसर लागत (opportunity cost) कम हो, ताकि दक्षता और व्यापारिक लाभ को अधिकतम किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर-III (अर्थव्यवस्था); कपड़ा और विनिर्माण जैसे वैश्विक बाजारों में भारत की प्रतिस्पर्धात्मकता का विश्लेषण करने के लिए एक मौलिक अवधारणा।
पारस्परिक टैरिफ
एक व्यापार नीति जिसमें कोई देश अपने व्यापारिक भागीदार द्वारा लगाए गए आयात शुल्क के बराबर ही शुल्क आरोपित करता है, जिसका उपयोग अक्सर द्विपक्षीय वार्ताओं में सौदेबाजी की शक्ति (leverage) के रूप में किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर-II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); संरक्षणवादी प्रवृत्तियों और भारत-अमेरिका रणनीतिक एवं आर्थिक साझेदारी पर उनके प्रभाव का विश्लेषण करता है।
ट्रेड एक्सपेंशन एक्ट ऑफ 1962 की धारा 232
एक अमेरिकी कानून जो राष्ट्रपति को उन आयातों पर शुल्क लगाने की अनुमति देता है जिन्हें राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा माना जाता है, यह मुख्य रूप से स्टील और एल्युमिनियम को प्रभावित करता है।
UPSC context
GS पेपर-III (अर्थव्यवस्था); भारत और विकसित अर्थव्यवस्थाओं के बीच लंबे समय से चले आ रहे व्यापारिक विवाद के बिंदुओं को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
द्विपक्षीय व्यापार समझौता (BTA)
दो देशों के बीच व्यापार बाधाओं को कम करने और बाजार पहुंच बढ़ाने के लिए एक व्यापक आर्थिक समझौता; वर्तमान में भारत और अमेरिका के बीच इसे पुनर्गठित किया जा रहा है।
UPSC context
GS पेपर-II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); भारत की विदेश व्यापार नीति और द्विपक्षीय कूटनीति के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत और US वर्तमान में एक व्यापक मुक्त व्यापार समझौते (Comprehensive Free Trade Agreement) के तहत संचालित हैं, जिसे अब एक राजनयिक राइडर (diplomatic rider) के माध्यम से रोक दिया गया है।
भारत और US के बीच वर्तमान में कोई व्यापक FTA नहीं है। वे लक्षित "mini-deals" पर बातचीत करते हैं। Aspirants अक्सर यह गलत मान लेते हैं कि रणनीतिक रक्षा भागीदार स्वतः ही मुक्त व्यापार समझौते (free trade agreements) साझा करते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
FTA, CECA और CEPA के बीच मुख्य अंतर क्या हैं?
- मुक्त व्यापार समझौता: भागीदार राष्ट्रों के बीच व्यापार की जाने वाली वस्तुओं की एक निर्दिष्ट सूची पर सीमा शुल्क (customs duties) को कम करता है या समाप्त करता है।
- CECA: वस्तुओं के लिए मुख्य रूप से टैरिफ कटौती पर केंद्रित एक प्रारंभिक समझौता, जिसमें सेवाओं का सीमित और विशिष्ट कवरेज शामिल है।
- व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (CEPA): सबसे व्यापक समझौता, जिसमें वस्तुओं, सेवाओं, निवेश, बौद्धिक संपदा के व्यापार और गहन पारस्परिक आर्थिक सहयोग को शामिल किया गया है।
Most Favoured Nation (MFN) नियम के बावजूद WTO द्विपक्षीय FTA की अनुमति कैसे देता है?
- MFN सिद्धांत: यह अनिवार्य करता है कि WTO के किसी एक सदस्य को दी गई कोई भी व्यापारिक रियायत या टैरिफ में कटौती, अन्य सभी सदस्यों को समान रूप से प्रदान की जानी चाहिए।
- GATT अनुच्छेद XXIV: यह MFN के लिए एक अपवाद प्रदान करता है, जो देशों को द्विपक्षीय FTA या Customs Unions बनाने की अनुमति देता है, बशर्ते वे 'व्यापक रूप से सभी' (substantially all) क्षेत्रीय व्यापार पर शुल्क समाप्त कर दें।
अंतर-विषय पैटर्न
व्यापार संरक्षणवाद + PLI योजना
भारत रणनीतिक रूप से बाहरी व्यापार प्रतिबद्धताओं पर विराम लगा रहा है ताकि बाजार पहुंच रियायतों को PLI योजना के तहत घरेलू क्षमता निर्माण के साथ जोड़ा जा सके, जिससे उभरते हुए विनिर्माण क्षेत्र को डंपिंग से बचाया जा सके।
अमेरिकी घरेलू कानून + भारतीय निर्यात
पाठ्यक्रम का विषय 'विकसित देशों की नीतियों का प्रभाव' यहाँ रेखांकित होता है, क्योंकि घरेलू कानूनों (IEEPA) पर अमेरिकी न्यायिक निर्णय सीधे तौर पर भारत के IT और फार्मा निर्यात की स्थिरता को निर्धारित करते हैं।
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