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भारतीय किसान संगठनों ने द्विपक्षीय व्यापार समझौते को लेकर चिंता जताई

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह विषय UPSC के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंकि यह अंतर्राष्ट्रीय संबंधों (द्विपक्षीय व्यापार समझौतों) को GS3 के मुख्य विषय कृषि अर्थव्यवस्था के साथ जोड़ता है। यह अभ्यर्थी की इस समझ का परीक्षण करता है कि वैश्विक व्यापार तंत्र (WTO, FTAs) किस प्रकार घरेलू नीतियों, न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) और छोटे तथा सीमांत किसानों की सामाजिक-आर्थिक सुरक्षा को सीधे प्रभावित कर सकते हैं।

सारांश

भारत में किसान संगठनों ने हाल के भारत-अमेरिका व्यापार समझौतों, विशेष रूप से कृषि आयात पर संभावित समझौतों को लेकर गंभीर चिंताएँ व्यक्त की हैं। वे मांग कर रहे हैं कि सरकार इन वार्ताओं के 'fine print' (बारीक विवरण) को सार्वजनिक करे, साथ ही वे यह आशंका जता रहे हैं कि अमेरिकी उत्पादों—जैसे सेब, अखरोट, बादाम और पोल्ट्री—पर कम किए गए टैरिफ के परिणामस्वरूप भारतीय बाजारों में सस्ती, सब्सिडी वाली विदेशी वस्तुओं की बाढ़ आ जाएगी। यह आवक घरेलू कीमतों को कम करने का जोखिम पैदा करती है, जिससे भारतीय किसानों की आजीविका पर गंभीर प्रभाव पड़ेगा। यह मुद्दा द्विपक्षीय व्यापार कूटनीति और घरेलू कृषि सुरक्षा के बीच जारी निरंतर तनाव को रेखांकित करता है।

मुख्य बिंदु

  • किसान संगठनों ने हालिया भारत-अमेरिका कृषि व्यापार वार्ताओं की 'बारीकियों' (fine print) के संबंध में पारदर्शिता की मांग की है, क्योंकि उन्हें घरेलू कृषि पर इसके नकारात्मक प्रभावों की आशंका है।
  • मुख्य चिंता अमेरिकी कृषि उत्पादों (जैसे सेब, अखरोट और पोल्ट्री) पर आयात शुल्क को हटाने या कम करने पर केंद्रित है।
  • किसानों को डर है कि घरेलू बाजारों को भारी सब्सिडी वाले सस्ते अमेरिकी कृषि आयात के लिए खोलने से स्थानीय कीमतों में भारी गिरावट आएगी और उनकी आजीविका बर्बाद हो जाएगी।
  • यह स्थिति रणनीतिक द्विपक्षीय संबंधों को सुरक्षित करने/व्यापार विवादों के समाधान और घरेलू छोटे किसानों के हितों की रक्षा करने के बीच के जटिल संतुलन (trade-off) को उजागर करती है।

महत्वपूर्ण शब्द

WTO कृषि समझौता (AoA)

1995 का एक WTO समझौता जो व्यापार-विकृत करने वाली सब्सिडी को कम करने, बाजार पहुंच (market access) में सुधार करने और वैश्विक कृषि क्षेत्र में निर्यात प्रतिस्पर्धा को सीमित करने पर केंद्रित है।

UPSC context

जीएस पेपर 3: कृषि/अर्थव्यवस्था। वैश्विक व्यापार ढांचे और घरेलू खाद्य सुरक्षा पर उनके प्रभाव की समझ का परीक्षण करता है।

Source
एम्बर बॉक्स सब्सिडी

व्यापार को विकृत करने वाली घरेलू सहायता (जैसे कि MSP) जो उत्पादन और कीमतों को प्रभावित करती है, और WTO के नियमों के तहत कटौती की प्रतिबद्धताओं के अधीन है।

UPSC context

GS पेपर 3: सब्सिडी। अंतरराष्ट्रीय व्यापार विवादों और भारत के कृषि नीतिगत दायरे के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।

Source
संयुक्त किसान मोर्चा (SKM)

भारतीय किसान संघों का एक शीर्ष निकाय जो कृषि आजीविका के लिए हानिकारक मानी जाने वाली नीतियों के विरुद्ध सामूहिक कार्यवाही और विरोध प्रदर्शनों का समन्वय करता है।

UPSC context

जीएस पेपर 2: दबाव समूह। शासन में नागरिक समाज और संगठित हित समूहों की भूमिका से संबंधित है।

Source
पीस क्लॉज (WTO)

WTO का एक तंत्र जो विकासशील देशों को सार्वजनिक खाद्य भंडारण के लिए घरेलू सहायता प्रदान करने की अनुमति देता है, भले ही यह निर्धारित सब्सिडी सीमाओं से अधिक हो।

UPSC context

GS पेपर 3: खाद्य सुरक्षा। भारत की MSP और PDS प्रणालियों की स्थिरता पर चर्चा के लिए महत्वपूर्ण।

Source
भारत-अमेरिका द्विपक्षीय व्यापार समझौता (BTA)

एक प्रस्तावित बहु-क्षेत्रीय व्यापार समझौता जिसका उद्देश्य द्विपक्षीय विवादों को सुलझाना और व्यापार की मात्रा को बढ़ाना है, जिसमें अक्सर कृषि बाजार तक पहुंच को लेकर संवेदनशील बातचीत शामिल होती है।

UPSC context

GS Paper 2: IR. द्विपक्षीय संबंधों और वैश्विक व्यापार कूटनीति के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)

वह न्यूनतम मूल्य जिस पर सरकार किसानों के लिए न्यूनतम लाभ सुनिश्चित करती है, तथा उन्हें बाजार की अस्थिरता और कीमतों में होने वाली भारी गिरावट से सुरक्षा प्रदान करती है।

UPSC context

GS पेपर 3: कृषि। कृषि संकट और सरकारी हस्तक्षेप से संबंधित मुद्दों के लिए एक मौलिक विषय।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

WTO के तहत कृषि सब्सिडी के लिए विकासशील देशों के पास 5% की 'डी मिनिमिस' (de minimis) सीमा है, जबकि विकसित देशों के पास 10% की सीमा है।

UPSC अक्सर सीमाओं (limits) को आपस में बदल देता है। WTO के AoA के तहत, विकसित देशों (जैसे अमेरिका) के लिए Amber Box सब्सिडी की सीमा 5% तय की गई है, जबकि विकासशील देशों (जैसे भारत) को 10% की सीमा प्राप्त है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy - International Trade

WTO के कृषि समझौते (Agreement on Agriculture - AoA) के तहत कृषि सब्सिडी को किस प्रकार वर्गीकृत किया गया है?

  • एम्बर बॉक्स: व्यापार-विकृत करने वाली सब्सिडी, जैसे MSP और उर्वरक सहायता। इन्हें डी मिनिमिस (de minimis) सीमाओं पर सीमित किया गया है (विकसित देशों के लिए उत्पादन मूल्य का 5%, विकासशील देशों के लिए 10%)।
  • ब्लू बॉक्स: एम्बर बॉक्स सब्सिडी (Amber Box subsidies) जिनके साथ ऐसी शर्तें जुड़ी होती हैं जिनमें किसानों के लिए उत्पादन को सीमित करना आवश्यक होता है। वर्तमान में इन सब्सिडियों पर कोई सीमा नहीं है।
  • ग्रीन बॉक्स: व्यापार को विकृत न करने वाली सहायता, जैसे कि कृषि R&D, पर्यावरण कार्यक्रम और आपदा राहत। इन्हें कटौती प्रतिबद्धताओं से पूरी तरह छूट दी गई है।
Economy - International Trade

द्विपक्षीय FTAs के दौरान घरेलू कृषि की रक्षा के लिए किन व्यापार रक्षा उपकरणों का उपयोग किया जाता है?

  • नकारात्मक सूची: संवेदनशील वस्तुओं (जैसे डेयरी, पोल्ट्री या मुख्य अनाज) की एक विशिष्ट सूची, जिसे स्थानीय आजीविका की रक्षा के लिए पारस्परिक शुल्क कटौती से जानबूझकर बाहर रखा गया है।
  • प्रशुल्क दर कोटा: एक द्वि-स्तरीय प्रणाली जो रियायती टैरिफ दर पर आयात की एक निश्चित मात्रा की अनुमति देती है, लेकिन उस कोटे से अधिक होने वाले किसी भी आयात पर भारी सेफगार्ड ड्यूटी लागू करती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • WTO पीस क्लॉज और घरेलू MSP

    भारतीय कृषि को खोलने के लिए अमेरिकी दबाव, वैश्विक व्यापार विवादों से अपने MSP-आधारित सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग (public stockholding) की रक्षा करने के लिए WTO के पीस क्लॉज (Peace Clause) पर भारत की निर्भरता के बिल्कुल विपरीत है।

  • GSP निरसन और प्रतिशोधात्मक शुल्क

    वर्तमान शुल्क कटौती की बहस का सीधा संबंध 2019 में US द्वारा भारत के जनरलाइज्ड सिस्टम ऑफ प्रेफरेंस (GSP) दर्जे को वापस लिए जाने से है, जिसके कारण अमेरिकी सेब और अखरोट पर प्रतिशोधात्मक शुल्क लगाए गए थे।

2026 की प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में द्विपक्षीय कृषि टैरिफ कटौती (TRQs) को सीधे WTO के सब्सिडी बॉक्स (subsidy boxes) और पीस क्लॉज (Peace Clause) से जोड़ने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2023MainsGS3

    What are the direct and indirect subsidies provided to farm sector in India? Discuss the issues raised by the World Trade Organization (WTO) in relation to agricultural subsidies.

  • 2017MainsGS3

    How do subsidies affect the cropping pattern, crop diversity and economy of farmers? What is the significance of crop insurance, minimum support price and food processing for small and marginal farmers?

  • 2015PrelimsGS1

    The terms 'Agreement on Agriculture', 'Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures' and 'Peace Clause' appear in the news frequently in the context of the affairs of the