किसान संगठनों ने भारत-अमेरिका व्यापार समझौते के ब्योरे की मांग की
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा विदेश व्यापार नीति और घरेलू कृषि संरक्षण के बीच जटिल अंतर्संबंधों को रेखांकित करता है। UPSC अभ्यर्थियों के लिए यह समझना महत्वपूर्ण है कि द्विपक्षीय व्यापार वार्ताएं प्राथमिक क्षेत्र को कैसे प्रभावित करती हैं, नीति निर्धारण में दबाव समूहों (किसान निकायों) की भूमिका, और WTO जैसे बहुपक्षीय मंचों पर कृषि सब्सिडी को लेकर चल रहे विवाद।
सारांश
भारत में किसान संगठनों ने एक प्रस्तावित India-US व्यापार समझौते के खिलाफ लामबंदी की है, और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए सरकार से समझौते के 'बारीक विवरण' (fine print) को सार्वजनिक करने की मांग की है। किसान संगठनों ने घरेलू कृषि क्षेत्र पर इस समझौते के संभावित प्रतिकूल प्रभावों को लेकर चेतावनी दी है। प्रमुख आशंकाओं में भारतीय बाजारों को अत्यधिक सब्सिडी वाले और सस्ते अमेरिकी कृषि आयात के लिए खोलने की संभावना शामिल है, जिससे स्थानीय फसलों की कीमतों में भारी गिरावट आ सकती है और छोटे किसानों को नुकसान पहुँच सकता है। इसके अतिरिक्त, व्यापक चिंता यह है कि यह समझौता भारत के न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) और व्यापक कृषि सब्सिडी ढांचे पर समझौतों के लिए बाध्य कर सकता है—ये ऐसे क्षेत्र हैं जहाँ अमेरिका ने ऐतिहासिक रूप से विश्व व्यापार संगठन (WTO) में भारत पर दबाव बनाया है। ये विरोध प्रदर्शन गहरे द्विपक्षीय व्यापारिक संबंधों को आगे बढ़ाने और घरेलू खाद्य सुरक्षा व ग्रामीण आजीविका की रक्षा करने के बीच जारी तनाव को दर्शाते हैं।
मुख्य बिंदु
- किसान संगठन प्रस्तावित भारत-अमेरिका व्यापार समझौते का कड़ा विरोध कर रहे हैं, और वे पूर्ण पारदर्शिता तथा समझौते की 'बारीकियों' (fine print) को सार्वजनिक करने की मांग कर रहे हैं।
- मुख्य चिंता सस्ते अमेरिकी कृषि उत्पादों (जैसे कि डेयरी, पोल्ट्री और विशिष्ट फसलें) की संभावित आवक है, जो घरेलू कीमतों को कम कर सकती है और भारतीय किसानों की आजीविका के लिए खतरा पैदा कर सकती है।
- किसानों को यह भी आशंका है कि यह समझौता भारत की कृषि सब्सिडी और न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) व्यवस्था को प्रभावित कर सकता है, जो WTO में अमेरिका और भारत के बीच लगातार विवाद के बिंदु रहे हैं।
- बीजों पर बौद्धिक संपदा अधिकार (IPR) से संबंधित संभावित प्रावधानों और जेनेटिकली मॉडिफाइड (GM) फसलों के बाजार में प्रवेश को लेकर अतिरिक्त आशंकाएं हैं।
- ये प्रदर्शन उस महत्वपूर्ण चुनौती को रेखांकित करते हैं जिसका सामना नीति निर्माताओं को रणनीतिक वैश्विक व्यापार एकीकरण और कृषि जैसे संवेदनशील घरेलू क्षेत्रों के संरक्षण की आवश्यकता के बीच संतुलन बनाने में करना पड़ता है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत-अमेरिका अंतरिम व्यापार समझौता
एक प्रस्तावित द्विपक्षीय समझौता जिसका उद्देश्य टैरिफ को कम करना और बाजार पहुंच को सुगम बनाना है। भारत की सुरक्षात्मक घरेलू नीतियों के कारण डेयरी और कृषि जैसे संवेदनशील क्षेत्रों पर वार्ता अक्सर रुक जाती है।
UPSC context
GS पेपर 2: द्विपक्षीय समझौते; GS पेपर 3: अर्थव्यवस्था पर उदारीकरण के प्रभाव और व्यापार नीति।
न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
वह न्यूनतम मूल्य जिस पर भारत सरकार मूल्य स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए किसानों से फसलों की खरीद करती है। इसे अक्सर WTO में व्यापार को विकृत करने वाली सब्सिडी के रूप में चुनौती दी जाती है।
UPSC context
GS पेपर 3: प्रत्यक्ष/अप्रत्यक्ष कृषि सब्सिडी और PDS के उद्देश्यों से संबंधित मुद्दे।
कृषि पर समझौता (AoA)
WTO का एक समझौता जो घरेलू सब्सिडी, बाजार पहुंच और निर्यात प्रतिस्पर्धा को विनियमित करता है। इसका उद्देश्य खाद्य सुरक्षा के लिए छूट प्रदान करते हुए व्यापार-विकृत करने वाली सहायता (trade-distorting support) को कम करना है।
UPSC context
GS पेपर 3: WTO समझौते और भारतीय कृषि तथा खाद्य सुरक्षा के लिए उनके निहितार्थ।
एम्बर बॉक्स सब्सिडी
WTO में घरेलू सहायता की एक श्रेणी जिसे व्यापार-विकृत माना जाता है (जैसे, MSP)। विकासशील देशों को इन्हें अपने कुल कृषि उत्पादन मूल्य के 10% तक सीमित करना अनिवार्य है।
UPSC context
GS पेपर 3: अंतरराष्ट्रीय निकायों के तहत सब्सिडी और आर्थिक व्यापार विनियमन।
बाली पीस क्लॉज
WTO का एक प्रावधान जो विकासशील देशों को, विशिष्ट पारदर्शिता शर्तों को पूरा करने की स्थिति में, कानूनी चुनौती का सामना किए बिना खाद्यान्न के सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग (public stockholding) के लिए सब्सिडी सीमाओं को पार करने की अनुमति देता है।
UPSC context
GS पेपर 3: खाद्य सुरक्षा, बफर स्टॉक और अंतरराष्ट्रीय व्यापार वार्ताएं।
संयुक्त किसान मोर्चा (SKM)
भारत में 40 से अधिक किसान यूनियनों का एक व्यापक गठबंधन। यह प्रमुख विरोध प्रदर्शनों का नेतृत्व करता है और MSP की कानूनी गारंटी तथा प्रतिकूल व्यापार समझौतों से सुरक्षा की वकालत करता है।
UPSC context
जीएस पेपर 2: दबाव समूह और औपचारिक/अनौपचारिक संघ तथा राजव्यवस्था में उनकी भूमिका।
प्रारंभिक ट्रैप
WTO पीस क्लॉज भारत को सभी कृषि सब्सिडी पर 10% की 'डि मिनिमिस' (de minimis) सीमा से स्थायी छूट प्रदान करता है।
पीस क्लॉज पूरी तरह से खाद्य सुरक्षा उद्देश्यों के लिए सार्वजनिक स्टॉकहोल्डिंग तक सीमित एक अंतरिम व्यवस्था है। यह सभी सब्सिडी के लिए स्थायी या पूर्ण छूट नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
WTO के कृषि समझौते (Agreement on Agriculture) के तहत तीन मुख्य सब्सिडी बॉक्स कौन से हैं?
- एम्बर बॉक्स: व्यापार-विकृत करने वाली सब्सिडी, जैसे MSP और उर्वरक सहायता। विकासशील देशों के लिए कुल कृषि उत्पादन मूल्य की 10% 'डी-मिनिमिस' (de minimis) सीमा पर सीमित।
- ब्लू बॉक्स: उत्पादन-सीमित करने वाले कार्यक्रमों से जुड़ी सब्सिडी। इन्हें व्यापार को कम विकृत करने वाला माना जाता है और वर्तमान में इन्हें WTO की कटौती प्रतिबद्धताओं से छूट प्राप्त है।
- ग्रीन बॉक्स: व्यापार को विकृत न करने वाली सहायता जैसे कृषि R&D, कीट नियंत्रण और उत्पादन स्तर से असंबद्ध प्रत्यक्ष आय हस्तांतरण। इनकी खर्च की कोई सीमा नहीं है।
भारत WTO TRIPS दायित्वों को बीज संप्रभुता के साथ कैसे संतुलित करता है?
- पेटेंट अपवर्जन: भारतीय पेटेंट अधिनियम की धारा 3(j) स्पष्ट रूप से पौधों, बीजों और पौधों की किस्मों के पेटेंट को प्रतिबंधित करती है।
- PPV&FR अधिनियम: भारत पौधा किस्म और कृषक अधिकार संरक्षण अधिनियम, 2001 के माध्यम से एक सुई जेनेरिस (sui generis) प्रणाली का उपयोग करता है, जो अमेरिकी शैली के सख्त पेटेंट को अपनाए बिना WTO TRIPS का अनुपालन करती है।
- किसानों के अधिकार: किसानों को संरक्षित किस्मों के बीजों को बचाने, बोने, विनिमय करने और बेचने का कानूनी अधिकार है, बशर्ते वे उन्हें ब्रांडेड या पैकेटबंद बीजों के रूप में न बेचें।
अंतर-विषय पैटर्न
FTAs में डेयरी क्षेत्र की सुभेद्यता (RCEP के समांतर)
अमेरिकी डेयरी और पोल्ट्री पहुंच के प्रति भारत का विरोध, 2019 में RCEP से हटने के उसके फैसले को दर्शाता है, जो मुख्य रूप से न्यूजीलैंड से होने वाले सस्ते आयात के कारण घरेलू लघुधारक सहकारी समितियों के तबाह होने की आशंकाओं से प्रेरित था।
GEAC बनाम GM फसलों के लिए बाजार पहुंच
द्विपक्षीय व्यापार वार्ताएं अक्सर घरेलू जैव-सुरक्षा बाधाओं को लक्षित करती हैं। जीएम (GM) मक्का/सोयाबीन की पहुंच के लिए अमेरिका का दबाव सीधे तौर पर भारत की जेनेटिक इंजीनियरिंग अप्रेजल कमेटी (GEAC) की नियामक स्वायत्तता का परीक्षण करता है।
2026 Prelims में PPV&FR Act के 'बीज संप्रभुता' (seed sovereignty) अधिकारों को WTO TRIPS अनुपालन और FTA दबावों के साथ जोड़ने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2023MainsGS3
What are the direct and indirect subsidies provided to farm sector in India? Discuss the issues raised by the World Trade Organization (WTO) in relation to agricultural subsidies.
- 2018MainsGS2
What are the key areas of reform if the WTO has to survive in the present context of "Trade War', especially keeping in mind the interest of India?
- 2016MainsGS2
The broader aims and objectives of WTO are to manage and promote international trade in the era of globalization. But the Doha round of negotiations seem doomed due to differences between the developed and the developing countries." Discuss in the Indian perspective.
- 2017MainsGS3
How do subsidies affect the cropping pattern, crop diversity and economy of farmers? What is the significance of crop insurance, minimum support price and food processing for small and marginal farmers?
