भारत के अपडेटेड राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान और जलवायु लक्ष्य
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह अंतरराष्ट्रीय जलवायु वार्ताओं में भारत के रणनीतिक पथ को रेखांकित करता है, जो पेरिस समझौते (Paris Agreement) के तहत अद्यतन प्रतिबद्धताओं (NDCs) पर केंद्रित है और ऐतिहासिक उत्सर्जन (historical emissions) तथा जलवायु वित्त (climate finance) पर निरंतर बने रहने वाले उत्तर-दक्षिण विभाजन (North-South divide) को उजागर करता है। GS3 पर्यावरण के प्रश्नों और GS2 वैश्विक समूहों (global groupings) के लिए महत्वपूर्ण है।
सारांश
भारत दिसंबर 2025 तक संयुक्त राष्ट्र को अपना अपडेटेड नेशनली डिटरमाइंड कॉन्ट्रिब्यूशन (NDC) और अपनी पहली द्विवार्षिक पारदर्शिता रिपोर्ट (BTR) सौंपने के लिए तैयार है, जिसकी घोषणा पर्यावरण मंत्री भूपेंद्र यादव ने ब्राजील के बेलेम में COP30 में की। अपडेटेड NDC में ऊर्जा दक्षता और जीवाश्म ईंधन ट्रांजिशन की दिशा में स्वैच्छिक कार्यों की रूपरेखा दी जाएगी। हालांकि भारत का उत्सर्जन बढ़ना जारी रहेगा, लेकिन इसकी विकास दर धीमी होने की उम्मीद है। भारत ने 2030 की समय सीमा से पहले ही अपने पिछले गैर-जीवाश्म बिजली क्षमता लक्ष्यों को प्राप्त कर लिया है। इसके अलावा, यादव ने विकसित देशों द्वारा अपने नेट-जीरो लक्ष्यों में तेजी लाने और विकासशील देशों को उनके जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने में सहायता करने के लिए पेरिस समझौते के अनुच्छेद 9.1 के तहत अपने जलवायु वित्त दायित्वों को पूरा करने की आवश्यकता पर जोर दिया।
मुख्य बिंदु
- भारत दिसंबर 2025 तक संयुक्त राष्ट्र (UN) को अपना अद्यतन राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) और अपनी पहली द्विवार्षिक पारदर्शिता रिपोर्ट (BTR) प्रस्तुत करेगा।
- यह घोषणा पर्यावरण मंत्री भूपेंद्र यादव द्वारा ब्राजील के बेलेम में आयोजित UNFCCC के 30वें कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीज (COP30) में की गई।
- भारत के अद्यतन NDC में जीवाश्म ईंधन से दूर जाने और ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के लिए स्वैच्छिक लक्ष्य शामिल होंगे।
- भारत ने गैर-जीवाश्म स्रोतों से 50% स्थापित विद्युत क्षमता का अपना 2022 का लक्ष्य 2030 की समय सीमा से पहले ही हासिल कर लिया है।
- भारत ने विकसित देशों द्वारा नेट-जीरो के लक्ष्य को पहले हासिल करने और पेरिस समझौते के अनुच्छेद 9.1 के तहत जलवायु वित्त प्रतिबद्धताओं को पूरा करने के महत्व पर जोर दिया।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC)
पेरिस समझौते के तहत स्वैच्छिक राष्ट्रीय जलवायु कार्य योजनाएं, जिनमें देश उत्सर्जन में कमी और अनुकूलन लक्ष्यों को रेखांकित करते हैं। उत्तरोत्तर बढ़ती महत्वाकांक्षा को दर्शाने के लिए इन्हें प्रत्येक पांच वर्षों में अपडेट किया जाता है।
UPSC context
GS-III (पर्यावरण)। भारत की अंतरराष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं और निम्न-कार्बन अर्थव्यवस्था की ओर इसके संक्रमण को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
द्विवार्षिक पारदर्शिता रिपोर्ट (BTR)
पेरिस समझौते के एन्हांस्ड ट्रांसपेरेंसी फ्रेमवर्क (ETF) के तहत एक व्यापक रिपोर्टिंग तंत्र, जिसका उद्देश्य उत्सर्जन, जलवायु कार्रवाई और वित्तीय सहायता पर राष्ट्रीय प्रगति की निगरानी करना है।
UPSC context
GS-III (पर्यावरण)। वैश्विक जलवायु जवाबदेही और क्योटो से पेरिस रिपोर्टिंग व्यवस्था (regime) में संक्रमण पर तकनीकी प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
पेरिस समझौते का अनुच्छेद 9.1
पेरिस समझौते का एक विशिष्ट प्रावधान, जिसके तहत विकसित देशों के लिए विकासशील देशों को जलवायु शमन (mitigation) और अनुकूलन (adaptation) प्रयासों में सहायता हेतु वित्तीय संसाधन प्रदान करना अनिवार्य है।
UPSC context
GS-II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) और GS-III (पर्यावरण)। 'जलवायु न्याय' (Climate Justice) और 'समान लेकिन विभेदित उत्तरदायित्व' (CBDR) पर बहसों का केंद्र।
पेरिस समझौता
2015 की कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय संधि जिसका लक्ष्य ग्लोबल वार्मिंग को पूर्व-औद्योगिक स्तरों की तुलना में 2°C से काफी नीचे, अधिमानतः 1.5°C तक सीमित करना है।
UPSC context
GS-III (पर्यावरण)। सभी आधुनिक वैश्विक जलवायु नीति और भारत की पर्यावरणीय कूटनीति के लिए प्राथमिक ढांचा।
UNFCCC
अंतरराष्ट्रीय जलवायु वार्ताओं के लिए 1992 की मूल संधि, जिसे ग्रीनहाउस गैसों की सांद्रता को स्थिर करने और जलवायु प्रणाली के साथ खतरनाक मानवीय हस्तक्षेप को रोकने के लिए स्थापित किया गया था।
UPSC context
GS-III (पर्यावरण)। सभी पर्यावरण शासन विषयों के लिए बुनियादी संस्थागत ज्ञान और COP शिखर सम्मेलनों का इतिहास।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत का अपडेटेड NDC 2030 तक अपनी कुल बिजली का 50% गैर-जीवाश्म ईंधन स्रोतों से उत्पन्न करने के लिए प्रतिबद्ध है।
लक्ष्य स्थापित विद्युत *क्षमता* का 50% है, न कि वास्तविक बिजली *उत्पादन* का। चूंकि नवीकरणीय ऊर्जा स्रोत अनिरंतर (intermittent) होते हैं, इसलिए वास्तविक बेस-लोड उत्पादन में अभी भी कोयले का वर्चस्व है।
संबंधित अवधारणाएँ
पेरिस समझौते के तहत एन्हांस्ड ट्रांसपेरेंसी फ्रेमवर्क (ETF) क्या है?
- रिपोर्टिंग तंत्र: विश्वास और भरोसा कायम करने के लिए स्थापित, यह देशों से उनके NDCs और अनुकूलन कार्यों पर प्रगति को ट्रैक करने और रिपोर्ट करने की अपेक्षा करता है।
- BTR शिफ्ट: दिसंबर 2024/2025 से विकासशील देशों को पुरानी द्विवार्षिक अद्यतन रिपोर्ट (BURs) से अनिवार्य द्विवार्षिक पारदर्शिता रिपोर्ट (BTRs) में परिवर्तित करता है।
- अंतर्निहित लचीलापन: विकासशील देश पक्षकारों के लिए रिपोर्टिंग के दायरे और आवृत्ति में अंतर्निहित लचीलापन प्रदान करता है, जिन्हें अपनी क्षमताओं के आलोक में इसकी आवश्यकता है।
पेरिस समझौते के अनुच्छेद 9 के तहत विशिष्ट दायित्व क्या हैं?
- विकसित राष्ट्र का अधिदेश: विकसित देशों को शमन (mitigation) और अनुकूलन (adaptation) दोनों के संबंध में विकासशील देशों की सहायता के लिए वित्तीय संसाधन प्रदान करने हेतु कानूनी रूप से बाध्य करता है।
- द्विवार्षिक संचार: विकसित देशों के लिए यह आवश्यक है कि वे विकासशील देशों को प्रदान किए जाने वाले अनुमानित सार्वजनिक वित्तीय संसाधनों के संबंध में द्विवार्षिक रूप से सांकेतिक मात्रात्मक जानकारी साझा करें।
- प्रगतिशीलता का सिद्धांत: मांग करता है कि जलवायु वित्त का संग्रहण पिछले प्रयासों से आगे की एक प्रगति को दर्शाता हो, जिसमें विकासशील देश पक्षकारों (developing country Parties) की विशिष्ट आवश्यकताओं को मान्यता दी गई हो।
अंतर-विषय पैटर्न
जलवायु वित्त और CBDR-RC बहस
भारत द्वारा अनुच्छेद 9.1 का आह्वान अनुदान बनाम ऋण के रूप में जलवायु वित्त के बीच के तनाव को रेखांकित करता है, जो सीधे तौर पर ग्लोबल साउथ के देशों के संप्रभु ऋण बोझ और समष्टि आर्थिक स्थिरता से जुड़ा है।
50% गैर-जीवाश्म क्षमता बनाम ग्रिड की वास्तविकता
50% गैर-जीवाश्म स्थापित क्षमता तक पहुँचना, कोयला आधारित बेस-लोड (base-load) पर अत्यधिक निर्भरता के बिना नवीकरणीय ऊर्जा की अनिरंतरता (intermittency) को प्रबंधित करने के लिए बैटरी एनर्जी स्टोरेज सिस्टम (BESS) और पंप्ड हाइड्रो स्टोरेज की तत्काल आवश्यकता पर बल देता है।
पेरिस समझौते (Paris Agreement) के तंत्रों (mechanisms) पर एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) की अपेक्षा करें: ETF को BTRs के साथ सुमेलित करना, ग्लोबल स्टॉकटेक (Global Stocktake), और अनुच्छेद 9.1 वित्त (finance)।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2016PrelimsGS1
The term 'Intended Nationally Determined Contributions' is sometimes seen in the news in the context of
- 2016PrelimsGS1
With reference to the Agreement at the UNFCCC Meeting in Paris in 2015, which of the following statements is/are correct? 1. The Agreement was signed by all the member countries of the UN and it will go into effect in 2017. 2. The Agreement aims to limit the greenhouse gas emissions so that the rise in average global temperature by the end of this century does not exceed 2°C or even 1.5°C above pre-industrial levels. 3. Developed countries acknowledged their historical responsibility in global warming and committed to donate $ 1000 billion a year from 2020 to help developing countries to cope with climate change. Select the correct answer using the code given below.
- 2025MainsGS3
Write a review on India's climate commitments under the Paris Agreement (2015) and mention how these have been further strengthened in COP26 (2021). In this direction, how has the first Nationally Determined Contribution intended by India been updated in 2022?
- 2021MainsGS3
Describe the major outcomes of the 26th session of the Conference of the Parties (COP) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). What are the commitments made by India in this conference?
