निर्वाचन आयोग द्वारा मतदाता सूचियों का विशेष गहन पुनरीक्षण
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
सटीक मतदाता सूची बनाए रखना एक कार्यशील लोकतंत्र के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। अवैध प्रवास की समस्या के समाधान हेतु विशेष गहन पुनरीक्षण (Special Intensive Revision) का उपयोग करना, अनुच्छेद 324 के तहत निर्वाचन आयोग के संवैधानिक कर्तव्यों और सीमा प्रबंधन तथा जनसांख्यिकीय परिवर्तनों से संबंधित भारत के व्यापक आंतरिक सुरक्षा ढांचे के बीच के ओवरलैप को उजागर करता है।
सारांश
भारत निर्वाचन आयोग (ECI) ने राज्य निर्वाचन अधिकारियों को 30 सितंबर तक मतदाता सूची के राष्ट्रव्यापी विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) की तैयारी करने का निर्देश दिया है। बिहार में एक पायलट प्रोजेक्ट के बाद, इस गहन पुनरीक्षण का प्राथमिक उद्देश्य जन्म स्थान का सत्यापन करके मतदाता सूची से अवैध विदेशी प्रवासियों की पहचान करना और उन्हें हटाना है। यह घटनाक्रम बांग्लादेश और म्यांमार जैसे देशों के अवैध प्रवासियों पर चल रही राज्य-स्तरीय कार्रवाइयों के आलोक में महत्वपूर्ण है, जहाँ संवैधानिक चुनावी अधिदेश आंतरिक सुरक्षा चिंताओं के साथ जुड़ रहे हैं। सुप्रीम कोर्ट ने भी इन पुनरीक्षणों का समय तय करने में ECI के एकमात्र अधिकार को बरकरार रखा है।
मुख्य बिंदु
- भारत निर्वाचन आयोग (ECI) ने राज्य चुनाव अधिकारियों के लिए मतदाता सूची के विशेष गहन पुनरीक्षण (Special Intensive Revision - SIR) के देशव्यापी रोलआउट की तैयारी हेतु 30 सितंबर की समय सीमा तय की है।
- SIR का मुख्य उद्देश्य जन्म स्थान का कड़ाई से सत्यापन करके मतदाता सूची से अवैध विदेशी प्रवासियों को बाहर करना है।
- यह राष्ट्रव्यापी विस्तार बिहार में पूर्व में किए गए इसी तरह के मतदाता सूची पुनरीक्षण का अनुसरण करता है।
- सुप्रीम कोर्ट ने दोहराया है कि ऐसे गहन चुनावी पुनरीक्षण (electoral revisions) कब आयोजित किए जाएं, यह निर्धारित करने का अनन्य अधिकार ECI के पास है।
- यह उपाय बांग्लादेश और म्यांमार के अवैध प्रवासियों पर हालिया कार्रवाई के बीच आंतरिक सुरक्षा और जनसांख्यिकीय चिंताओं को संबोधित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR)
चुनाव आयोग द्वारा मतदाता सूचियों को अपडेट करने के लिए एक व्यापक घर-घर सत्यापन (door-to-door verification) अभियान, जिसका विशेष उद्देश्य नए पात्र मतदाताओं की पहचान करना और मृत व्यक्तियों तथा अवैध प्रवासियों जैसी प्रविष्टियों को हटाना है।
UPSC context
GS पेपर II (चुनाव); चुनावी अखंडता, नागरिकता सत्यापन और मतदाता सूची प्रबंधन में प्रशासनिक चुनौतियों की समझ का परीक्षण करता है।
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950
सीटों के आवंटन, निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन और मतदाता सूचियों की तैयारी को विनियमित करने वाला प्राथमिक विधान, जो मतदाता पंजीकरण और पात्रता मानदंडों के लिए वैधानिक आधार प्रदान करता है।
UPSC context
GS Paper II (शासन); चुनाव-पूर्व तैयारियों (1950 अधिनियम) और चुनावों के वास्तविक संचालन (1951 अधिनियम) के बीच अंतर करने के लिए आवश्यक।
अनुच्छेद 324
एक संवैधानिक प्रावधान जो भारत निर्वाचन आयोग को मतदाता सूचियों की तैयारी सहित चुनावी प्रक्रिया के सभी पहलुओं पर 'अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण' की शक्ति प्रदान करता है।
UPSC context
GS Paper II (संवैधानिक निकाय); ECI की अंतर्निहित शक्तियों और कार्यपालिका से इसकी संस्थागत स्वतंत्रता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
भारत में राष्ट्रीय और राज्य चुनाव प्रक्रियाओं के संचालन के लिए जिम्मेदार एक स्वायत्त संवैधानिक प्राधिकरण, जो यह सुनिश्चित करता है कि वे स्वतंत्र, निष्पक्ष और समावेशी हों।
UPSC context
GS पेपर II (संवैधानिक निकाय); भारत के चुनावी तंत्र की संरचना, कार्यों और चुनौतियों से संबंधित एक मुख्य विषय।
भारत का सर्वोच्च न्यायालय
उच्चतम न्यायिक प्राधिकरण जो संविधान की व्याख्या करता है और यह सुनिश्चित करता है कि ECI की शक्तियों (जैसे, Article 324 के तहत) का प्रयोग कानूनी सीमाओं और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों के भीतर किया जाए।
UPSC context
GS पेपर II (न्यायपालिका/चुनाव); इसके निर्णय गहन मतदाता सूची पुनरीक्षण के दौरान निर्वाचन अधिकारियों की सीमाओं और कर्तव्यों को स्पष्ट करते हैं।
प्रारंभिक ट्रैप
गृह मंत्रालय ने मतदाता सूची में अवैध प्रवासियों की पहचान करने के लिए Special Intensive Revision (SIR) शुरू की है।
SIR विशेष रूप से चुनाव आयोग द्वारा RPA 1950 की धारा 21(3) के तहत आयोजित किया जाता है। सुप्रीम कोर्ट स्पष्ट रूप से कार्यकारी हस्तक्षेप के बिना इन संशोधनों के समय को निर्धारित करने के ECI के एकमात्र अधिकार की पुष्टि करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम 1950 और 1951 में क्या अंतर है?
- RPA 1950: सीटों के आवंटन, निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन और मतदाता सूची की तैयारी या पुनरीक्षण जैसे संरचनात्मक पहलुओं पर ध्यान केंद्रित करता है।
- जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951: चुनावों के वास्तविक संचालन, उम्मीदवारों की योग्यताओं और अयोग्यताओं, भ्रष्ट आचरणों और चुनावी विवादों के समाधान को नियंत्रित करता है।
निर्वाचक नामावली पर ECI के नियंत्रण के संवैधानिक आधार क्या हैं?
- अनुच्छेद 324: भारत निर्वाचन आयोग में निर्वाचक नामावली तैयार करने के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण की अनन्य शक्ति निहित है।
- अनुच्छेद 326: सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का अधिदेश देता है, और मतदाता के रूप में पंजीकृत होने के अधिकार को कड़ाई से उन भारतीय नागरिकों के लिए सुरक्षित रखता है जो निर्धारित आयु (qualifying age) पूरी करते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
निर्वाचक नामावली बनाम NRC अधिदेश
SIR, RPA 1950 के तहत मतदाता सूचियों का शुद्धिकरण करता है, जो National Register of Citizens (NRC) से अलग है, जो Citizenship Act 1955 के तहत कानूनी निवास निर्धारित करने के लिए एक कार्यकारी प्रक्रिया है।
सीमावर्ती जनसांख्यिकी एवं आंतरिक सुरक्षा
प्रवासियों को बाहर निकालना चुनावी अखंडता को GS3 आंतरिक सुरक्षा से जोड़ता है, जो म्यांमार/बांग्लादेश के प्रवासियों पर हालिया राज्य की सख्त कार्रवाई और भारत-म्यांमार मुक्त आवाजाही व्यवस्था (Free Movement Regime) के निलंबन को दर्शाता है।
2026 Prelims में अनुच्छेद 324, मतदाता सूची के लिए RPA 1950 के अधिदेश और ECI की पूर्ण स्वायत्तता को मिलाकर एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the Election Commission of India in the light of the evolution of the Model Code of Conduct.
- 2020MainsGS3
Analyze internal security threats and transborder crimes along Myanmar, Bangladesh and Pakistan borders including Line of Control (LoC). Also discuss the role played by various security forces in this regard.
- 2017PrelimsGS1
For election to the Lok Sabha, a nomination paper can be filed by
- 2017PrelimsGS1
Right to vote and to be elected in India is a
