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आतंकवाद पर उल्लेख न होने के कारण भारत ने SCO संयुक्त बयान नकारा

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह घटना इस बात का एक प्रत्यक्ष केस स्टडी (case study) है कि कैसे द्विपक्षीय तनाव (भारत-पाकिस्तान-चीन) SCO जैसे क्षेत्रीय समूहों को पंगु बना देते हैं, जो सीधे SCO में 'संघर्ष के वायरस' (virus of conflict) के UPSC थीम को संबोधित करता है। यह सीमा पार आतंकवाद के खिलाफ भारत के सक्रिय रक्षा सिद्धांत (proactive defense doctrine) के एक महत्वपूर्ण समकालीन उदाहरण के रूप में 'ऑपरेशन सिंदूर' (Operation Sindoor) को भी पेश करता है।

सारांश

रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह ने किंगदाओ में SCO रक्षा मंत्रियों की बैठक में संयुक्त बयान का समर्थन करने से इनकार कर दिया, क्योंकि इस दस्तावेज़ में बलूचिस्तान में उग्रवाद पर प्रकाश डालते हुए पहलगाम आतंकवादी हमले के संदर्भों को हटा दिया गया था। इसे चीन और पाकिस्तान द्वारा ध्यान भटकाने की रणनीति के रूप में देखते हुए, भारत ने आतंकवाद विरोधी सख्त भाषा की मांग की और दोहराया कि शांति और आतंकवाद साथ-साथ नहीं चल सकते। सिंह ने राज्य-प्रायोजित सीमा पार आतंकवाद के खिलाफ भारत की 'जीरो-टोलरेंस' (zero-tolerance) नीति पर जोर दिया और 'ऑपरेशन सिंदूर' का उल्लेख किया—जो LeT-प्रॉक्सी TRF द्वारा किए गए घातक हमले के बाद पाकिस्तान में आतंकवादी बुनियादी ढांचे को नष्ट करने के लिए मई 2025 में भारत द्वारा शुरू की गई एक सैन्य प्रतिक्रिया थी। यह गतिरोध क्षेत्रीय सुरक्षा के संबंध में SCO के भीतर गहरे आंतरिक मतभेदों को उजागर करता है।

मुख्य बिंदु

  • रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह ने चीन के किंगदाओ में SCO रक्षा मंत्रियों की बैठक में आतंकवाद से संबंधित भाषा पर आम सहमति की कमी का हवाला देते हुए संयुक्त बयान पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया।
  • ड्राफ्ट स्टेटमेंट में LeT-प्रॉक्सी TRF द्वारा अप्रैल 2025 में किए गए पहलगाम आतंकी हमले का उल्लेख नहीं किया गया, लेकिन इसमें बलूचिस्तान की उग्रवादी गतिविधियों को शामिल किया गया, जिसे भारत ने पाकिस्तान और चीन द्वारा ध्यान भटकाने वाली एक रणनीति के रूप में देखा।
  • भारत ने जीरो-टॉलरेंस नीति पर जोर दिया, यह कहते हुए कि सीमा पार आतंकवाद के राज्य प्रायोजकों को इसके परिणाम भुगतने होंगे और आत्मरक्षा के अपने अधिकार को दोहराया।
  • पहलगाम हमले के जवाब में, भारत ने पाकिस्तान में सीमा पार आतंकवादी बुनियादी ढांचे को नष्ट करने के लिए मई 2025 में 'ऑपरेशन सिंदूर' शुरू किया।
  • सिंह ने आतंकवाद पर दोहरे मानकों को दृढ़ता से खारिज करते हुए SCO सहयोग के आधार के रूप में भारत के 'वसुधैव कुटुंबकम' के सभ्यतागत लोकाचार को रेखांकित किया।

महत्वपूर्ण शब्द

ऑपरेशन सिंदूर

पहलगाम हमले के बाद पाकिस्तान में आतंकवादी बुनियादी ढांचे पर किए गए सटीक हमलों (precision strikes) से जुड़ी भारत की मई 2025 की सैन्य प्रतिक्रिया। यह सीमा पार सुरक्षा में एक सक्रिय "निवारक प्रभुत्व" (preventive dominance) सिद्धांत की ओर बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है।

UPSC context

GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा); भारत के सैन्य सिद्धांत, निवारण तंत्र और राज्य-प्रायोजित सीमा पार आतंकवाद के प्रति प्रतिक्रिया रणनीतियों का परीक्षण करता है।

Source
शंघाई सहयोग संगठन (SCO)

एक यूरेशियाई अंतर-सरकारी गठबंधन जो क्षेत्रीय सुरक्षा (RATS), राजनीतिक स्थिरता और आर्थिक सहयोग पर केंद्रित है। यह भारत के लिए मध्य एशिया के साथ जुड़ने और चीन-पाकिस्तान समीकरणों को प्रबंधित करने के लिए एक महत्वपूर्ण मंच है।

UPSC context

GS पेपर II (अंतरराष्ट्रीय संबंध); क्षेत्रीय समूहों में भारत की भूमिका, रणनीतिक स्वायत्तता और बहुपक्षीय सुरक्षा चुनौतियों के प्रबंधन का परीक्षण करता है।

Source
द रेजिस्टेंस फ्रंट (TRF)

जम्मू और कश्मीर में सक्रिय लश्कर-ए-तैयबा (LeT) का एक पाकिस्तान समर्थित प्रॉक्सी। 2019 के बाद गठित, यह अंतरराष्ट्रीय निगरानी से बचने के लिए एक 'स्वदेशी' धर्मनिरपेक्ष मुखौटे का उपयोग करता है, जबकि यह लक्षित नागरिक हमलों को अंजाम देता है।

UPSC context

GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा); हाइब्रिड वारफेयर, प्रॉक्सी समूहों और कश्मीर में उग्रवाद की बदलती प्रकृति के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।

Source
लश्कर-ए-तैयबा (LeT)

संयुक्त राष्ट्र (UN) द्वारा नामित एक प्रमुख पाकिस्तान स्थित आतंकवादी संगठन, जो भारत में कई हमलों के लिए जिम्मेदार है। यह अक्सर राज्य की संलिप्तता को छिपाने और वैश्विक प्रतिबंधों से बचने के लिए छद्म समूहों (shadow proxies) का उपयोग करता है।

UPSC context

GS पेपर III (सुरक्षा); क्षेत्रीय आतंकी नेटवर्क और राज्य-प्रायोजित सीमा पार उग्रवाद की चुनौतियों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (FATF)

मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकी वित्तपोषण पर नजर रखने वाली वैश्विक अंतर-सरकारी संस्था। यह देशों को आतंकी वित्तपोषण नेटवर्क को समाप्त करने और अंतरराष्ट्रीय मानकों का अनुपालन करने के लिए बाध्य करने हेतु "ग्रे" (Grey) और "ब्लैक" (Black) सूचियों का उपयोग करती है।

UPSC context

GS पेपर II/III (अंतर्राष्ट्रीय संबंध/सुरक्षा); यह वैश्विक वित्तीय शासन और टेरर फाइनेंसिंग के विरुद्ध कूटनीतिक प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

"Decisions and joint statements at SCO Ministerial meetings can be adopted by a two-thirds majority vote."

SCO पूर्णतः आम सहमति (consensus) के आधार पर कार्य करता है। भारत के हस्ताक्षर करने से इनकार ने संयुक्त वक्तव्य को सर्वसम्मति से अपनाए जाने को बाधित कर दिया; घोषणाओं के लिए यहाँ बहुमत मतदान की कोई व्यवस्था नहीं है।

संबंधित अवधारणाएँ

IR / Global Groupings

SCO-RATS का जनादेश और संरचना क्या है?

  • मुख्य अधिदेश: इसे सदस्य देशों के भीतर आतंकवाद, अलगाववाद और चरमपंथ की "तीन बुराइयों" (Three Evils) से निपटने का कार्य सौंपा गया है।
  • मुख्यालय: यह ताशकंद, उज्बेकिस्तान में स्थित एक स्थायी अंग है (बीजिंग में स्थित मुख्य SCO सचिवालय से अलग)।
  • तंत्र: Facilitates intelligence sharing, database maintenance, and joint counter-terrorism exercises (like 'Peace Mission') among member nations.
Internal Security

प्रॉक्सी आतंकवादी समूह अंतरराष्ट्रीय निगरानी से कैसे बचते हैं?

  • मुखौटा निर्माण: राज्य प्रायोजक नए संगठन (जैसे LeT के मुखौटे के रूप में TRF) तैयार करते हैं ताकि राज्य-प्रायोजित सीमा पार आतंकवाद को गलत तरीके से 'स्वदेशी' अशांति के रूप में दर्शाया जा सके।
  • एसेट मास्किंग: नए नामों का उपयोग करने से मूल संगठनों को अपने वित्तीय और लॉजिस्टिक नेटवर्क को सीधे UN प्रतिबंधों और FATF की ग्रे-लिस्टिंग से बचाने में मदद मिलती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • प्रॉक्सी आतंकवाद और FATF भू-राजनीति

    TRF जैसे मुखौटा संगठनों का निर्माण J&K में आंतरिक सुरक्षा को सीधे तौर पर FATF में भारत के राजनयिक प्रयासों से जोड़ता है, जो यह दर्शाता है कि कैसे राज्य प्रायोजक वित्तीय नेटवर्क को छिपाने का प्रयास करते हैं।

  • द्विपक्षीय विवादों के माध्यम से बहुपक्षीय गतिरोध

    जिस प्रकार भारत-पाकिस्तान तनाव के कारण SAARC में ठहराव आ गया, उसी प्रकार SCO का सर्वसम्मति-आधारित मॉडल चीन-पाकिस्तान धुरी के कारण तेजी से पंगु होता जा रहा है, जो द्विपक्षीय विवादों के प्रति क्षेत्रीय समूहों की संवेदनशीलता को उजागर करता है।

SCO के RATS मैकेनिज्म + FATF की प्रॉक्सी-इवेजन रणनीतियों (TRF) के एक मिश्रित मल्टी-स्टेटमेंट Prelims प्रश्न के रूप में शामिल होने की अत्यधिक संभावना है।

संबद्ध PYQ · 5

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  • 2021MainsGS2

    Critically examine the aims and objectives of SCO. What importance does it hold for India?

  • 2023MainsGS2

    ‘Virus of Conflict is affecting the functioning of the SCO’ In the light of the above statement point out the role of India in mitigating the problems.

  • 2021MainsGS3

    Analyse the multidimensional challenges posed by external state and non-state actors, to the internal security of India. Also discuss measures required to be taken to combat these threats.

  • 2021MainsGS3

    Analyse the complexity and intensity of terrorism, its causes, linkages and obnoxious nexus. Also suggest measures required to be taken to eradicate the menace of terrorism.

  • 2023MainsGS3

    Give out the major sources of terror funding in India and the efforts being made to curtail these sources. In the light of this, also discuss the aim and objective of the 'No Money for Terror (NMFT)' Conference recently held at New Delhi in November 2022.