भारत-अफगानिस्तान संबंध और व्यावहारिक क्षेत्रीय सुरक्षा रणनीति
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह वैचारिक संकोच की तुलना में क्षेत्रीय सुरक्षा, कनेक्टिविटी और पाकिस्तान के शत्रुतापूर्ण प्रभाव का मुकाबला करने में रणनीतिक हितों को प्राथमिकता देते हुए, तालिबान के साथ व्यावहारिक जुड़ाव की दिशा में भारत की विदेश नीति में बदलाव को दर्शाता है।
सारांश
काबुल पर तालिबान के कब्जे की तीसरी वर्षगांठ से पहले, भारत ने विकास सहयोग, व्यापार और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी पर जोर देते हुए अफगानिस्तान के साथ अपने दीर्घकालिक संबंधों को दोहराया है। विदेश मंत्रालय ने पिछले एक वर्ष में वरिष्ठ तालिबान नेताओं की भारत यात्राओं सहित दोनों पक्षों के बीच बढ़े हुए संपर्कों को रेखांकित किया है। इसी के साथ, नई दिल्ली स्थित अफगान दूतावास तालिबान के सत्ता में आने का जश्न मनाने की योजना बना रहा है, जो राजनयिक संबंधों के शांत सामान्यीकरण का संकेत देता है। तालिबान शासन को औपचारिक मान्यता न मिलने के बावजूद, भारत का यह व्यावहारिक दृष्टिकोण रणनीतिक आवश्यकताओं को दर्शाता है, जिसका मुख्य उद्देश्य पाकिस्तान के प्रभाव का मुकाबला करना और अपने क्षेत्रीय हितों को सुरक्षित करना है।
मुख्य बिंदु
- भारत ने काबुल पर तालिबान के कब्जे की तीसरी वर्षगांठ से पहले अफगानिस्तान के लोगों के साथ अपने ऐतिहासिक और दीर्घकालिक संबंधों को फिर से दोहराया।
- विदेश मंत्रालय ने भारत और अफगानिस्तान के बीच विकास सहयोग, व्यापार और कनेक्टिविटी पर केंद्रित चल रहे जुड़ाव को रेखांकित किया।
- व्यावहारिक संबंधों को मजबूत करने के लिए, पिछले एक वर्ष में वरिष्ठ मंत्रियों सहित तालिबान प्रतिनिधियों के एक सिलसिले ने भारत का दौरा किया है।
- तालिबान के प्रति भारत के सकारात्मक राजनयिक रुख को एक शत्रुतापूर्ण पाकिस्तान को संतुलित करने और क्षेत्रीय हितों को सुरक्षित करने के लिए एक रणनीतिक आवश्यकता के रूप में देखा जाता है।
महत्वपूर्ण शब्द
तालिबान
एक इस्लामी कट्टरपंथी राजनीतिक और सैन्य संगठन जिसने अगस्त 2021 में अफगानिस्तान पर पुनः नियंत्रण प्राप्त कर लिया और 'इस्लामिक अमीरात ऑफ अफगानिस्तान' के रूप में जानी जाने वाली एक गैर-मान्यता प्राप्त वास्तविक (de facto) सरकार की स्थापना की।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। यह वास्तविक (de facto) शासनों के साथ भारत के व्यावहारिक जुड़ाव और क्षेत्रीय सुरक्षा गतिशीलता की समझ का परीक्षण करता है।
विदेश मंत्रालय (MEA)
विदेश नीति को लागू करने, राजनयिक संबंधों को संचालित करने और भारत के रणनीतिक हितों की रक्षा करने के लिए जिम्मेदार भारत सरकार का शीर्ष मंत्रालय, जिसमें गैर-मान्यता प्राप्त शासनों के साथ अनौपचारिक जुड़ाव बनाए रखना भी शामिल है।
UPSC context
GS पेपर 2 (IR/राजव्यवस्था)। भारत की कूटनीति के संस्थागत ढांचे और पड़ोस में शांत सामान्यीकरण (quiet normalization) जैसी इसकी अनुकूलनशील रणनीतियों का परीक्षण करता है।
अफगान दूतावास
भारत में अफगानिस्तान का राजनयिक मिशन, जो वर्तमान में तालिबान से संबद्ध राजनयिकों द्वारा संचालित है, औपचारिक राजनयिक मान्यता प्रदान किए बिना व्यावहारिक द्विपक्षीय संबंधों और कांसुलर पहुंच को बनाए रखने की भारत की रणनीति को दर्शाता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (IR)। यह दक्षिण एशिया में भारत के सूक्ष्म राजनयिक दृष्टिकोण को रेखांकित करता है, जो सुरक्षा जोखिमों को व्यावहारिक भू-राजनीतिक हितों के साथ संतुलित करता है और पाकिस्तान को प्रतिसंतुलित करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
काबुल में भारत के राजनयिक जुड़ाव और तकनीकी मिशन का तात्पर्य तालिबान शासन को औपचारिक 'डी ज्यूर' (de jure) मान्यता देना है।
भारत का जुड़ाव पूरी तरह से 'कैलिब्रेटेड' (नपा-तुला) और 'डी फैक्टो' (वास्तविक) है। भारत सहित किसी भी देश ने 2021 में तालिबान के सत्ता पर काबिज होने के बाद से उसके प्रशासन को आधिकारिक तौर पर 'डी ज्यूरे' (कानूनी) मान्यता प्रदान नहीं की है।
संबंधित अवधारणाएँ
अंतर्राष्ट्रीय कानून में डी जुरे (De Jure) और डी फैक्टो (De Facto) मान्यता के बीच क्या अंतर है?
- डी जुरे: किसी राज्य या सरकार की पूर्ण, औपचारिक और कानूनी रूप से बाध्यकारी स्वीकृति को व्यक्त करता है, जिससे पूर्ण राजनयिक संबंध स्थापित होते हैं।
- वास्तविक: किसी क्षेत्र पर किसी शासन के वास्तविक, भौतिक नियंत्रण को बिना औपचारिक, कानूनी दर्जा प्रदान किए अस्थायी रूप से मान्यता देता है।
- भारत का रुख: भारत, तालिबान को आधिकारिक डी जुरे (de jure) मान्यता देने से इनकार करते हुए, एक तकनीकी मिशन के माध्यम से उसके साथ नपा-तुला डी फैक्टो (de facto) जुड़ाव बनाए रखता है।
अफगानिस्तान में भारत की प्रमुख विरासत अवसंरचना परियोजनाएं कौन-सी हैं?
- सलमा बांध: हेरात प्रांत में 42 MW की एक जलविद्युत और सिंचाई परियोजना, जिसे अफगान-भारत मैत्री बांध भी कहा जाता है।
- जरंज-डेलाराम राजमार्ग: BRO द्वारा निर्मित एक 218 किमी लंबा मार्ग, जो पाकिस्तान को बाईपास करते हुए ईरान की सीमा को अफगानिस्तान की मुख्य राजमार्ग प्रणाली से जोड़ता है।
- काबुल संसद: भारत द्वारा निर्मित लोकतांत्रिक सहयोग का एक ऐतिहासिक प्रतीक, जिसमें ऐतिहासिक अटल बिहारी वाजपेयी ब्लॉक शामिल है।
अंतर-विषय पैटर्न
चाबहार बंदरगाह और यूरेशियाई कनेक्टिविटी
पाकिस्तान को दरकिनार करने, चाबहार बंदरगाह को INSTC से जोड़ने और मध्य एशियाई गणराज्यों के लिए सीधे व्यापार मार्ग खोलने के लिए अफगानिस्तान का सहयोग प्राप्त करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।
आतंकवाद-विरोध और क्षेत्रीय सुरक्षा
व्यावहारिक जुड़ाव का उद्देश्य काबुल से सुरक्षा आश्वासन प्राप्त करना है, ताकि LeT और JeM जैसे भारत-विरोधी आतंकवादी समूहों को अफगान भूमि का उपयोग करने से रोका जा सके।
UPSC भारत के 'कैलिब्रेटेड एंगेजमेंट' की रणनीतिक द्वैधता का परीक्षण कर सकता है—सुरक्षा चिंताओं को बुनियादी ढांचागत विरासत के साथ संतुलित करना।
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