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भारत के अद्यतन राष्ट्रीय निर्धारित योगदान और स्वच्छ ऊर्जा

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह अंतरराष्ट्रीय मंच पर भारत की मुख्य जलवायु प्रतिबद्धताओं (NDCs) को अपडेट करता है। भारत के विशिष्ट ऊर्जा मिश्रण लक्ष्यों (2035 तक 60% गैर-जीवाश्म), कार्बन सिंक लक्ष्यों और UNFCCC में इसके राजनयिक रुख (CBDR-RC और समानता पर जोर देते हुए) को समझना GS-III (पर्यावरण) और GS-II (अंतरराष्ट्रीय संबंध) के लिए महत्वपूर्ण है। UPSC अक्सर इन घोषित NDC लक्ष्यों की दिशा में भारत की प्रगति पर सीधे प्रश्न पूछता है।

सारांश

भारत ने आधिकारिक तौर पर पेरिस समझौते के तहत अपने अपडेटेड 2035 राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) को UNFCCC को सौंप दिया है। इन महत्वाकांक्षी नए लक्ष्यों का उद्देश्य 2035 तक कुल स्थापित विद्युत क्षमता का 60% गैर-जीवाश्म ईंधन स्रोतों से प्राप्त करना, GDP की उत्सर्जन तीव्रता (emissions intensity) को 2005 के स्तर से 47% कम करना और 3.5 से 4 बिलियन टन का अतिरिक्त कार्बन सिंक बनाना है। हालांकि भारत ने 50% गैर-जीवाश्म क्षमता के अपने पिछले 2030 के लक्ष्य को पहले ही पार कर लिया है (वर्तमान में 52% पर), लेकिन वास्तविक उत्पादन मिश्रण (generation mix) में अभी भी जीवाश्म ईंधन का दबदबा बना हुआ है। यह सबमिशन 'Common but Differentiated Responsibilities' (CBDR-RC) के महत्व को रेखांकित करता है और ग्लोबल साउथ के ऊर्जा संक्रमण (energy transition) का समर्थन करने के लिए विकसित देशों से अधिक क्लाइमेट फाइनेंसिंग की मांग करता है।

मुख्य बिंदु

  • भारत ने 2035 के लिए अपना अद्यतन (updated) राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) UNFCCC को प्रस्तुत किया।
  • नया लक्ष्य 2035 तक स्थापित विद्युत क्षमता का 60% गैर-जीवाश्म ईंधन स्रोतों से प्राप्त करने का है, जो 2030 के 50% के लक्ष्य से अधिक है।
  • भारत पहले ही 52% गैर-जीवाश्म स्थापित क्षमता हासिल कर चुका है, हालांकि गैर-जीवाश्म स्रोतों से वास्तविक बिजली उत्पादन अभी भी 25% पर बना हुआ है।
  • अपडेटेड NDC का लक्ष्य 2035 तक GDP की उत्सर्जन तीव्रता को 2005 के स्तर से 47% तक कम करना है।
  • बढ़े हुए वन और वृक्ष आवरण के माध्यम से 2035 तक 3.5 बिलियन से 4 बिलियन टन CO2 समतुल्य (equivalent) का एक अतिरिक्त कार्बन सिंक बनाने की योजना है।
  • भारत ने 'समान लेकिन विभेदित जिम्मेदारियां और संबंधित क्षमताएं' (CBDR-RC) के सिद्धांत को दोहराया, और विकसित देशों द्वारा पर्याप्त जलवायु वित्त (climate finance) तथा प्रौद्योगिकी प्रदान करने की आवश्यकता पर बल दिया।

महत्वपूर्ण शब्द

राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs)

पेरिस समझौते के तहत स्वैच्छिक राष्ट्रीय जलवायु कार्य योजनाएं, जिन्हें उत्सर्जन कम करने और जलवायु प्रभावों के प्रति अनुकूलन के लक्ष्यों को साझा करने के लिए प्रत्येक पांच वर्ष में अपडेट किया जाता है।

UPSC context

GS पेपर 3: पर्यावरण। भारत की अंतरराष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं और घरेलू नीति तालमेल को समझने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।

Source
समान लेकिन विभेदित जिम्मेदारियां और संबंधित क्षमताएं (CBDR-RC)

एक ऐसा सिद्धांत जो यह स्वीकार करता है कि यद्यपि सभी राष्ट्रों को जलवायु परिवर्तन की समस्या का समाधान करना चाहिए, लेकिन उनके ऐतिहासिक उत्सर्जन और उच्च क्षमता के कारण विकसित देशों की जिम्मेदारी अधिक है।

UPSC context

GS Paper 2 और 3। जलवायु न्याय, इक्विटी और भारत की उत्तर-दक्षिण कूटनीतिक स्थिति के लिए महत्वपूर्ण।

Source
पेरिस समझौता

2015 की एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय संधि जिसका उद्देश्य सामूहिक राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं (NDCs) के माध्यम से ग्लोबल वार्मिंग को 2°C से काफी नीचे सीमित करना है।

UPSC context

GS पेपर 3: पर्यावरण। आधुनिक वैश्विक जलवायु कार्रवाई और अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण कानून को संचालित करने वाला बुनियादी ढांचा।

Source
ग्लोबल स्टॉकटेक (GST)

पेरिस समझौते के तहत एक आवधिक समीक्षा तंत्र, जो हर पांच साल में सामूहिक वैश्विक प्रगति का आकलन करता है और देशों को उनके भविष्य के जलवायु कार्यों (climate actions) को और सशक्त बनाने के लिए सूचित करता है।

UPSC context

GS Paper 3. 'एम्बिशन गैप' (ambition gap) और अंतर्राष्ट्रीय जलवायु सहयोग की प्रभावशीलता के मूल्यांकन के लिए महत्वपूर्ण।

Source
जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC)

1992 की यह रूपरेखा संधि ग्रीनहाउस गैस सांद्रता को स्थिर करने के उद्देश्य से बनाई गई थी, जो पेरिस समझौते की मूल संधि (parent treaty) के रूप में कार्य करती है और COPs के लिए आधार प्रदान करती है।

UPSC context

GS पेपर 3. वैश्विक पर्यावरण शासन और जलवायु वार्ता के लिए बुनियादी संस्थागत ढांचा।

Source
उत्सर्जन तीव्रता

सकल घरेलू उत्पाद (GDP) की प्रति इकाई उत्पादित होने वाली ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की मात्रा, जो किसी अर्थव्यवस्था की संवृद्धि की कार्बन दक्षता (carbon efficiency) को दर्शाती है।

UPSC context

GS पेपर 3: अर्थव्यवस्था एवं पर्यावरण। विकास को पर्यावरणीय क्षरण से अलग (decouple) करने की भारत की रणनीति का विश्लेषण करने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।

Source
कार्बन सिंक

एक प्राकृतिक या कृत्रिम भंडार, जैसे वन या महासागर, जो वायुमंडल में छोड़ी जाने वाली कार्बन डाइऑक्साइड की तुलना में उससे अधिक मात्रा में इसे अवशोषित करता है।

UPSC context

GS पेपर 3। भारत के वानिकी लक्ष्यों और 2070 तक नेट-जीरो हासिल करने के "पंचामृत" लक्ष्य के लिए प्रासंगिक।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

भारत के अद्यतन NDC का लक्ष्य 2035 तक अपनी कुल बिजली का 60% गैर-जीवाश्म ईंधन स्रोतों से उत्पन्न करना है।

UPSC अक्सर 'installed capacity' को 'actual generation' के साथ बदल देता है। 60% का लक्ष्य पूरी तरह से 'installed capacity' पर लागू होता है। इंटरमिटेंसी (intermittency) के कारण गैर-जीवाश्म स्रोतों से वास्तविक उत्पादन वर्तमान में काफी कम (~25%) है।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment (International Agreements)

पेरिस समझौते के तहत 'रैचेट मैकेनिज्म' क्या है?

  • महत्वाकांक्षा बढ़ाना: सदस्य देशों के लिए हर पाँच साल में अपडेटेड और उत्तरोत्तर अधिक सख्त Nationally Determined Contributions (NDCs) जमा करना अनिवार्य बनाता है।
  • पीछे न हटना: देश अपने जलवायु लक्ष्यों को कम नहीं कर सकते; प्रत्येक नई प्रस्तुति में ग्लोबल वार्मिंग को 1.5°C तक सीमित करने के लिए उनकी उच्चतम संभव महत्वाकांक्षा प्रतिबिंबित होनी चाहिए।
Environment (Climate Governance)

समान लेकिन विभेदित जिम्मेदारियां और संबंधित क्षमताएं (CBDR-RC) का सिद्धांत क्या है?

  • उत्पत्ति: यूनाइटेड नेशन्स फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज (UNFCCC) के तहत 1992 के पृथ्वी शिखर सम्मेलन के दौरान औपचारिक रूप दिया गया।
  • साझा लेकिन विभेदित: सभी देशों को जलवायु परिवर्तन की समस्या का समाधान करना चाहिए, लेकिन उनके ऐतिहासिक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के कारण विकसित देशों की जिम्मेदारी अधिक है।
  • वित्तीय दायित्व: विकसित देशों पर उत्सर्जन में कटौती का नेतृत्व करने और ग्लोबल साउथ को आवश्यक जलवायु वित्त और प्रौद्योगिकी प्रदान करने के लिए एक बाध्यकारी दायित्व डालता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • स्थापित क्षमता बनाम ग्रिड की वास्तविकता

    GS3 पर्यावरण को ऊर्जा बुनियादी ढांचे से जोड़ता है। जबकि गैर-जीवाश्म क्षमता में तेजी आ रही है, बेसलोड पावर काफी हद तक कोयले पर निर्भर है, जो ग्रिड-स्केल बैटरी ऊर्जा भंडारण प्रणालियों (BESS) की महत्वपूर्ण आवश्यकता को रेखांकित करता है।

  • कार्बन सिंक और वनीकरण योजनाएं

    विशाल 3.5-4 बिलियन टन कार्बन सिंक का लक्ष्य प्रारंभिक परीक्षा (prelims) के लिए ग्रीन इंडिया मिशन, CAMPA फंड और प्रतिपूरक वनीकरण (compensatory afforestation) की कानूनी परिभाषा की ओर तुरंत ध्यान आकर्षित करता है।

2026 प्रिलिम्स में एक ऐसे प्रश्न की अपेक्षा करें जिसमें स्पष्ट रूप से 'installed capacity' को 'generation' के साथ बदल दिया गया हो, साथ ही इसमें Paris Agreement के 'Ratchet mechanism' का संदर्भ भी शामिल हो।

संबद्ध PYQ · 5

संबद्ध PYQ · 5

  • 2025MainsGS3

    Write a review on India's climate commitments under the Paris Agreement (2015) and mention how these have been further strengthened in COP26 (2021). In this direction, how has the first Nationally Determined Contribution intended by India been updated in 2022?

  • 2022MainsGS3

    Do you think India will meet 50 percent of its energy needs from renewable energy by 2030 ? Justify your answer. How will the shift of subsidies from fossil fuels to renewables help achieve the above objective ? Explain.

  • 2021MainsGS3

    Describe the major outcomes of the 26th session of the Conference of the Parties (COP) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). What are the commitments made by India in this conference?

  • 2016PrelimsGS1

    The term 'Intended Nationally Determined Contributions' is sometimes seen in the news in the context of

  • 2022PrelimsGS1

    "Climate Action Tracker" which monitors the emission reduction pledges of different countries is a :