राफेल जेट और P8I विमानों के लिए रक्षा अधिग्रहण परिषद की मंजूरी
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह सौदा प्रमुख विदेशी अधिग्रहणों में घरेलू विनिर्माण अनिवार्यताओं (Make in India) को एकीकृत करके रक्षा क्षेत्र में आत्मनिर्भरता (आत्मनिर्भर भारत) की ओर भारत के रणनीतिक बदलाव को दर्शाता है। यह रक्षा अधिग्रहण परिषद (DAC) की भूमिका पर प्रकाश डालता है और हिंद महासागर क्षेत्र में उभरती भू-राजनीतिक गतिशीलता के बीच रक्षा संबंधों में विविधता लाने के महत्व को रेखांकित करता है।
सारांश
रक्षा खरीद परिषद (DAC) ने फ्रांस से 114 राफेल लड़ाकू विमान और बोइंग (अमेरिका) से P-8I समुद्री गश्ती विमान प्राप्त करने के एक ऐतिहासिक रक्षा खरीद प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है। 'मेक इन इंडिया' पहल को एक बड़े बढ़ावा के रूप में, 114 राफेल जेटों में से 90 का निर्माण अनिवार्य 50% स्वदेशी सामग्री के साथ घरेलू स्तर पर किया जाएगा। राफेल जेटों के शामिल होने से भारतीय वायु सेना की युद्ध क्षमताओं का आधुनिकीकरण होगा, जबकि P-8I विमान भारतीय नौसेना की समुद्री निगरानी और पनडुब्बी रोधी युद्ध (anti-submarine warfare) अभियानों को मजबूत करेंगे। यह रणनीतिक कदम प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के माध्यम से रक्षा विनिर्माण में आत्मनिर्भरता (आत्मनिर्भर भारत) हासिल करने के भारत के लक्ष्य के अनुरूप है।
मुख्य बिंदु
- रक्षा अधिग्रहण परिषद (DAC) ने फ्रांस से 114 राफेल (Rafale) लड़ाकू विमानों और अमेरिका से P-8I समुद्री गश्ती विमानों को खरीदने के एक प्रमुख खरीद प्रस्ताव को मंजूरी दी।
- 114 राफेल विमानों में से, 90 का निर्माण 'मेक इन इंडिया' पहल के तहत भारत में किया जाएगा, जिसमें कम से कम 50% स्वदेशी सामग्री की आवश्यकता होगी।
- यह कदम रक्षा प्रौद्योगिकी के स्वदेशीकरण की दिशा में एक बड़ा प्रोत्साहन है, जो महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और घरेलू विनिर्माण क्षमता को सक्षम बनाता है।
- बोइंग से P-8I 'सबमरीन हंटर्स' का अधिग्रहण रणनीतिक हिंद महासागर क्षेत्र में भारतीय नौसेना की पनडुब्बी रोधी युद्ध (anti-submarine warfare) और समुद्री टोही क्षमताओं को काफी मजबूती प्रदान करेगा।
- ये अधिग्रहण रूस पर ऐतिहासिक निर्भरता से दूर हटकर फ्रांस और अमेरिका जैसे पश्चिमी भागीदारों के माध्यम से अपने रक्षा आपूर्तिकर्ता आधार में विविधीकरण लाने की भारत की भू-राजनीतिक रणनीति को रेखांकित करते हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
रक्षा अधिग्रहण परिषद (DAC)
रक्षा मंत्रालय के भीतर पूंजीगत अधिग्रहण और नीति के लिए सर्वोच्च निर्णय लेने वाली संस्था, जिसकी अध्यक्षता रक्षा मंत्री करते हैं। यह खरीद के लिए "Acceptance of Necessity" प्रदान करती है।
UPSC context
GS Paper 2 और 3: रक्षा शासन और उच्च-स्तरीय खरीद निर्णय लेने वाली संरचनाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
आत्मनिर्भर भारत (रक्षा क्षेत्र में)
"आत्मनिर्भर भारत" मिशन जिसका लक्ष्य आर्थिक आत्मनिर्भरता है। रक्षा क्षेत्र में, यह विदेशी सैन्य आयात पर दीर्घकालिक निर्भरता को कम करने के लिए "पॉजिटिव इंडिजेनाइजेशन लिस्ट्स" और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण (technology transfer) का उपयोग करता है।
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GS पेपर 3: आत्मनिर्भरता की नीतियों, आयात प्रतिस्थापन और रणनीतिक स्वायत्तता की समझ का परीक्षण करता है।
रक्षा का स्वदेशीकरण
भारत के भीतर सैन्य हार्डवेयर की डिजाइनिंग, विकास और निर्माण की प्रक्रिया। यह भू-राजनीतिक आपूर्ति बाधाओं के दौरान सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु एक घरेलू रक्षा औद्योगिक आधार विकसित करने पर केंद्रित है।
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GS पेपर 3: औद्योगिक विकास, प्रौद्योगिकी विकास और घरेलू उत्पादन के माध्यम से राष्ट्रीय सुरक्षा से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
राफेल (MRFA कार्यक्रम)
एक मल्टी-रोल फाइटर जेट कार्यक्रम (114 विमान) जिसका उद्देश्य भारतीय वायुसेना का आधुनिकीकरण करना है। यह स्क्वाड्रनों की घटती संख्या की समस्या का समाधान करता है और साथ ही बड़े पैमाने पर स्थानीय उत्पादन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण (technology transfer) को अनिवार्य बनाता है।
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GS पेपर 3: वायु शक्ति आधुनिकीकरण, स्क्वाड्रन की कमी और फ्रांस के साथ द्विपक्षीय रक्षा संबंधों के लिए प्रासंगिक।
P-8I पोसीडोन
Boeing द्वारा निर्मित एक लंबी दूरी का समुद्री गश्ती और पनडुब्बी रोधी युद्ध (ASW) विमान। यह हिंद महासागर क्षेत्र में भारतीय नौसेना की निगरानी के लिए एक महत्वपूर्ण सेंसर है।
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GS पेपर 3: समुद्री क्षेत्र की जागरूकता, नौसैनिक निगरानी और IOR में सुरक्षा के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
आवश्यकता की स्वीकृति (AoN)
भारतीय रक्षा खरीद प्रक्रिया का पहला औपचारिक चरण, जो DAC द्वारा प्रदान किया जाता है। यह निविदा (tendering) शुरू होने से पहले सैन्य आवश्यकता की आधिकारिक पुष्टि को दर्शाता है।
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GS पेपर 2 और 3: रक्षा अधिग्रहण की विनियामक बाधाओं और चरणों के तकनीकी ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाली रक्षा खरीद परिषद (DAC) ने प्रस्ताव को मंजूरी दे दी।
DAC की अध्यक्षता रक्षा मंत्री द्वारा की जाती है। सुरक्षा संबंधी कैबिनेट समिति (CCS), न कि DAC, की अध्यक्षता प्रधानमंत्री द्वारा की जाती है और यह बड़े सौदों के लिए अंतिम वित्तीय मंजूरी देती है।
संबंधित अवधारणाएँ
रक्षा खरीद परिषद (DAC) का अधिदेश और संरचना क्या है?
- गठन: राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली में सुधार पर मंत्रियों के समूह (Group of Ministers) की सिफारिशों के आधार पर, 2001 में कारगिल युद्ध के बाद गठित।
- अध्यक्षता: इसकी अध्यक्षता रक्षा मंत्री करते हैं। इसके सदस्यों में चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ (CDS) और थल सेना, नौसेना और वायु सेना के प्रमुख शामिल हैं।
- मुख्य भूमिका: पूंजीगत अधिग्रहणों को मंजूरी देने के लिए महत्वपूर्ण 'Acceptance of Necessity' (AoN) प्रदान करता है, जिससे सशस्त्र बलों के लिए खरीद प्रक्रिया में तेजी आती है।
रक्षा अधिग्रहण प्रक्रिया (DAP) घरेलू विनिर्माण को कैसे प्राथमिकता देती है?
- सर्वोच्च प्राथमिकता: 'Buy (Indian-IDDM)' (स्वदेशी रूप से डिजाइन, विकसित और निर्मित) सर्वोच्च प्राथमिकता वाली खरीद श्रेणी है, जिसमें कम से कम 50% स्वदेशी सामग्री होना अनिवार्य है।
- रणनीतिक साझेदारी: भारतीय निजी क्षेत्र की कंपनियों को रक्षा प्लेटफॉर्मों का घरेलू स्तर पर निर्माण करने के लिए विदेशी Original Equipment Manufacturers (OEMs) के साथ साझेदारी करने की अनुमति देता है।
- FDI सीमा: रक्षा विनिर्माण में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) को महत्वपूर्ण तकनीक हस्तांतरण को सुगम बनाने के लिए ऑटोमैटिक रूट के तहत 74% तक अनुमति दी गई है।
अंतर-विषय पैटर्न
सबमरीन हंटर्स और क्वाड की IPMDA
P-8I की तैनाती नेट सुरक्षा प्रदाता के रूप में भारत की भूमिका को सुदृढ़ करती है, जो IOR में चीनी सब-सरफेस गतिविधियों को ट्रैक करने के लिए क्वाड की इंडो-पैसिफिक मैरीटाइम डोमेन अवेयरनेस (IPMDA) पहल के साथ तालमेल बिठाती है।
विविधीकरण के माध्यम से रणनीतिक स्वायत्तता
फ्रांस (राफेल) और अमेरिका (P-8I) से एक साथ खरीद करना रूसी रक्षा प्लेटफार्मों पर भारत की ऐतिहासिक निर्भरता में आए बदलाव को दर्शाता है, जो सैन्य आधुनिकीकरण को भू-राजनीतिक आपूर्ति झटकों (geopolitical supply shocks) से सुरक्षित रखता है।
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