भारत-पाकिस्तान संघर्षविराम समझौता और जारी दंडात्मक उपाय
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
सिंधु जल संधि का निलंबन और द्विपक्षीय संघर्ष-विराम समझौतों की अस्थिर प्रकृति GS-2 (भारत और उसके पड़ोसी) और GS-3 (सुरक्षा) के लिए महत्वपूर्ण हैं। अभ्यर्थियों को भारत के रणनीतिक रुख में आए बदलाव (आतंकी कृत्यों को युद्ध की कार्रवाई के रूप में मानना) और प्रमुख राजनयिक एवं आर्थिक संबंधों को निलंबित करने के भू-राजनीतिक परिणामों को समझना चाहिए।
सारांश
कई दिनों की सैन्य झड़पों और 22 अप्रैल के पहलगाम आतंकी हमले के बाद, भारत और पाकिस्तान द्विपक्षीय युद्धविराम पर सहमत हुए। हालांकि, पाकिस्तान द्वारा सीमा पार से गोलीबारी और विस्फोटों के माध्यम से इस समझौते का जल्द ही उल्लंघन किया गया। विदेश मंत्री एस. जयशंकर और विदेश सचिव विक्रम मिस्री ने इस बात पर जोर दिया कि यद्यपि यह शांति समझौता बिना किसी मध्यस्थता के हुआ था, लेकिन पाकिस्तान के खिलाफ भारत के कड़े दंडात्मक उपाय—जैसे सिंधु जल संधि (Indus Waters Treaty) को स्थगित करना, करतारपुर कॉरिडोर को निलंबित करना और आयात रोकना—पूरी तरह से प्रभावी रहेंगे। इसके अतिरिक्त, भारत ने चेतावनी दी कि भविष्य में किसी भी आतंकी कृत्य को युद्ध की कार्रवाई माना जाएगा।
मुख्य बिंदु
- भारत और पाकिस्तान सैन्य कार्रवाई और गोलीबारी को रोकने के लिए एक द्विपक्षीय सहमति पर पहुँचे, जिसमें कोई पूर्व शर्त या बाहरी मध्यस्थता शामिल नहीं थी।
- पाकिस्तान द्वारा जम्मू में सीमा पार से गोलीबारी और श्रीनगर में विस्फोटों के माध्यम से युद्धविराम समझौते का शीघ्र ही उल्लंघन किया गया, जिसके बाद भारत ने अपने सशस्त्र बलों को इस उल्लंघन से सख्ती से निपटने का निर्देश दिया।
- शत्रुता में विराम, 22 अप्रैल के पहलगाम आतंकी हमले और उसके बाद के 'ऑपरेशन सिंदूर' के बाद लागू किए गए भारत के दंडात्मक उपायों को प्रभावित नहीं करेगा।
- लागू रहने वाले दंडात्मक उपायों में सिंधु जल संधि (Indus Waters Treaty) को स्थगित रखना, आयात पर रोक लगाना, करतारपुर कॉरिडोर (Kartarpur Corridor) को निलंबित करना और पाकिस्तानी नागरिकों के लिए अधिकांश वीजा रद्द करना शामिल है।
- भारत ने निवारण का एक नया आधार (deterrence baseline) स्थापित किया, यह संकेत देते हुए कि पाकिस्तान की ओर से भविष्य में होने वाले किसी भी आतंकी कृत्य को युद्ध की कार्रवाई माना जाएगा।
महत्वपूर्ण शब्द
सिंधु जल संधि
1960 में भारत और पाकिस्तान के बीच विश्व बैंक की मध्यस्थता में हुआ एक जल-साझाकरण समझौता। यह तीन पूर्वी नदियों को भारत को और तीन पश्चिमी नदियों को पाकिस्तान को आवंटित करता है; वर्तमान में भारत द्वारा इसे स्थगित रखा गया है।
UPSC context
GS पेपर II: भारत के पड़ोसी संबंध। सीमा-पार जल कूटनीति और द्विपक्षीय संघर्षों में रणनीतिक बढ़त की समझ का परीक्षण करता है।
करतारपुर कॉरिडोर
भारत के डेरा बाबा नानक को पाकिस्तान के गुरुद्वारा दरबार साहिब से जोड़ने वाला एक वीजा-मुक्त मार्ग। यह धार्मिक तीर्थयात्रा को सुगम बनाता है और दोनों देशों के बीच सांस्कृतिक कूटनीति के एक उपकरण के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। शांति निर्माण के साधन के रूप में सांस्कृतिक कूटनीति और लोगों से लोगों के बीच संबंधों पर केंद्रित।
ऑपरेशन सिंदूर
पहलगाम आतंकी हमले के जवाब में शुरू किया गया 2025 का एक भारतीय सैन्य अभियान, जिसमें पाकिस्तान अधिकृत कश्मीर और पाकिस्तान में आतंकी बुनियादी ढांचे पर उच्च-सटीकता (high-precision) वाले मिसाइल और ड्रोन हमले शामिल थे।
UPSC context
GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा। भारत के विकसित होते आतंकवाद-विरोधी सिद्धांत और निवारक रणनीति के रूप में सैन्य हमलों के उपयोग का मूल्यांकन करता है।
सीमा पार आतंकवाद
किसी देश द्वारा पड़ोसी देश के क्षेत्र में आतंकवादी गतिविधियों को संचालित करने के लिए गैर-राज्य अभिनेताओं (non-state actors) और प्रॉक्सी का राज्य-प्रायोजित या राज्य-समर्थित उपयोग।
UPSC context
GS Paper III: आंतरिक सुरक्षा। Line of Control के साथ असिमेट्रिक वॉरफेयर और सुरक्षा चुनौतियों का परीक्षण करता है।
सीमा प्रबंधन
घुसपैठ, तस्करी और अनधिकृत पारगमन को रोकने के लिए भौतिक बाधाओं, निगरानी तकनीक और गश्त के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय सीमाओं की रणनीतिक निगरानी।
UPSC context
GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा। नियंत्रण रेखा (Line of Control) से संबंधित रणनीतियों और CIBMS जैसे तकनीकी हस्तक्षेपों के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत ने औपचारिक रूप से सिंधु जल संधि को निरस्त कर दिया है और अपने दायित्वों से स्थायी रूप से बाहर निकल गया है।
भारत ने IWT को 'स्थगित' (in abeyance) रखा है (संचालन का एक अस्थायी निलंबन), इसे निरस्त (abrogate) नहीं किया है। निरसन (Abrogation) का तात्पर्य संधि की स्थायी कानूनी समाप्ति से है।
संबंधित अवधारणाएँ
सिंधु जल संधि (1960) के तहत नदी विभाजन और विवाद समाधान तंत्र क्या है?
- पूर्वी नदियाँ: भारत का रावी, ब्यास और सतलुज नदियों पर अप्रतिबंधित उपयोग का अधिकार है।
- पश्चिमी नदियाँ: पाकिस्तान को सिंधु, झेलम और चेनाब नदियाँ आवंटित की गई हैं, लेकिन भारत 'रन-ऑफ-द-रिवर' पनबिजली परियोजनाओं के लिए सीमित अधिकार रखता है।
- विवाद समाधान: एक त्रि-स्तरीय तंत्र: स्थायी सिंधु आयोग, तटस्थ विशेषज्ञ (विश्व बैंक द्वारा नियुक्त), और मध्यस्थता न्यायालय।
किस WTO प्रावधान के तहत भारत ने द्विपक्षीय व्यापार को रोक दिया और पाकिस्तान का MFN दर्जा रद्द कर दिया?
- MFN सिद्धांत: GATT अनुच्छेद I विश्व व्यापार संगठन (WTO) के सभी सदस्यों के लिए गैर-भेदभावपूर्ण व्यापारिक व्यवहार (Most Favoured Nation) अनिवार्य करता है।
- सुरक्षा अपवाद: भारत ने 2019 में WTO नियमों का उल्लंघन किए बिना पाकिस्तान का MFN दर्जा कानूनी रूप से रद्द करने के लिए GATT के अनुच्छेद XXI (राष्ट्रीय सुरक्षा अपवाद) का सहारा लिया।
अंतर-विषय पैटर्न
दबावपूर्ण कूटनीति के रूप में नदीतटीय अधिकार
IWT को स्थगित रखना GS-1/Geography (सीमापारीय नदियाँ) को सीधे GS-2/IR (सीमा पार आतंकवाद को दंडित करने के लिए upper-riparian hydro-hegemony का उपयोग करना) से जोड़ता है।
निवारण बेसलाइन और परमाणु ओवरहैंग
राज्य-प्रायोजित आतंकवाद को 'युद्ध की कार्रवाई' घोषित करना भारत के उप-पारंपरिक युद्ध सिद्धांत को स्थानांतरित करता है, जो परमाणु छतरी के नीचे GS-3 सुरक्षा प्रतिमान को बदल देता है।
IWT की विवाद समाधान प्रणाली और भारत के 'स्थगन' (abeyance) कदम के विधिक पहलू 2026 Prelims के multi-statement प्रश्नों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2012MainsGS2
The situation today is far different to that prevalent fifty years back when the Indus Water Treaty was signed." Highlight the complexity of the current challenges on both sides of the border in this regard. Do you think that a review of the Treaty is in India's best interests?
- 2016MainsGS3
Border management is a complex task due to difficult terrain and hostile relations with some countries. Elucidate the challenges and strategies for effective border management.
- 2015MainsGS2
Terrorist activities and mutual distrust have clouded India-Pakistan relations. To what extent the use of soft power like sports and cultural exchanges could help generate goodwill between the two countries? Discuss with suitable examples.
- 2016MainsGS2
Increasing cross-border terrorist attacks in India and growing interference in the internal affairs of several member-states by Pakistan are not conducive for the future of SAARC (South Asian Association for Regional Cooperation)." Explain with suitable examples.
