भारत ने 2028 में COP 33 जलवायु शिखर सम्मेलन की मेजबानी छोड़ी
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
अंतर्राष्ट्रीय जलवायु शिखर सम्मेलन की मेजबानी पर भारत का बदलता रुख राजनयिक दृष्टिकोण और घरेलू शासन की वास्तविकताओं के बीच संतुलन को प्रदर्शित करता है, जबकि इसके अपडेटेड NDCs, GS-3 के उत्तरों में भारत के ऊर्जा संक्रमण (energy transition) के पथ के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण डेटा बिंदु प्रस्तुत करते हैं।
सारांश
भारत ने 2028 के यूएन जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (COP 33) की मेजबानी के लिए अपनी दावेदारी आधिकारिक रूप से वापस ले ली है, जिसकी घोषणा मूल रूप से प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने दुबई में आयोजित COP 28 में की थी। MoEFCC द्वारा अपनी प्रतिबद्धताओं की समीक्षा के बाद, भारत ने अपने इस निर्णय की जानकारी UNFCCC को दे दी है। इस प्रशासनिक वापसी के बावजूद, सरकार ने पेरिस समझौते के प्रति अपनी दृढ़ प्रतिबद्धता को दोहराया है और अपने 'राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान' (NDCs) में हालिया अपडेट्स को रेखांकित किया है। इन अद्यतन लक्ष्यों में 2035 तक गैर-जीवाश्म स्रोतों से 60% स्थापित बिजली क्षमता हासिल करना, उत्सर्जन तीव्रता में 47% की कमी लाना और 3.5-4 बिलियन टन CO2 समकक्ष का अतिरिक्त कार्बन सिंक बनाना शामिल है। वर्तमान में दक्षिण कोरिया 2028 शिखर सम्मेलन की मेजबानी का दावा करने वाला एकमात्र देश है।
मुख्य बिंदु
- भारत सरकार ने पुष्टि की है कि उसने 2028 में संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (COP 33) के 33वें संस्करण की मेजबानी करने के अपने प्रस्ताव को वापस ले लिया है।
- MEA ने कहा कि यह नाम वापसी 'प्रतिबद्धताओं की समीक्षा' के बाद हुई है, हालांकि भारत अपनी जलवायु शमन (climate mitigation) जिम्मेदारियों के प्रति पूरी तरह समर्पित बना हुआ है।
- भारत ने हाल ही में अद्यतन 'नैशनली डिटरमाइंड कॉन्ट्रिब्यूशंस' (NDCs) की घोषणा की, जिसका लक्ष्य 2035 तक गैर-जीवाश्म स्रोतों से 60% स्थापित बिजली क्षमता प्राप्त करना और उत्सर्जन तीव्रता में 47% की कमी लाना है।
- दक्षिण कोरिया वर्तमान में COP 33 के लिए रोटेटिंग एशिया प्रशांत क्षेत्रीय स्लॉट की मेजबानी में रुचि व्यक्त करने वाला एकमात्र देश है।
महत्वपूर्ण शब्द
पेरिस समझौता
2015 की एक ऐतिहासिक वैश्विक संधि जिसका उद्देश्य स्वैच्छिक राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के माध्यम से ग्लोबल वार्मिंग को पूर्व-औद्योगिक स्तरों की तुलना में 2°C से काफी नीचे, अधिमानतः 1.5°C तक सीमित करना है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); सभी जलवायु संबंधी प्रश्नों और अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरणीय कूटनीति के लिए मुख्य ढांचा।
राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC)
पेरिस समझौते (Paris Agreement) के हस्ताक्षरकर्ताओं द्वारा प्रत्येक पांच वर्ष में प्रस्तुत की जाने वाली स्व-निर्धारित जलवायु कार्य योजनाएं, जो उत्सर्जन में कमी और अनुकूलन के लिए उनके विशिष्ट लक्ष्यों की रूपरेखा तैयार करती हैं।
UPSC context
GS Paper III; भारत की विशिष्ट नीतिगत प्रतिबद्धताओं और एक जिम्मेदार वैश्विक अभिनेता के रूप में इसकी भूमिका का परीक्षण करता है।
UNFCCC
1992 के रियो अर्थ समिट (Rio Earth Summit) में अपनाई गई वह अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण संधि, जिसका उद्देश्य ग्रीनहाउस गैसों की सांद्रता को स्थिर करना और जलवायु प्रणाली के साथ खतरनाक मानवीय हस्तक्षेप को रोकना है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) और GS पेपर III; वैश्विक जलवायु शासन के लिए प्राथमिक संस्थागत ढांचा।
कॉन्फ्रेंस ऑफ द पार्टीज (COP)
UNFCCC का सर्वोच्च निर्णय लेने वाला निकाय, जो संधि के कार्यान्वयन की समीक्षा करने के लिए प्रतिवर्ष बैठक करता है; मेजबानी की जिम्मेदारी UN के पांच क्षेत्रीय समूहों के बीच रोटेट होती है।
UPSC context
GS Paper II और III; वैश्विक शिखर सम्मेलनों और भारत की कूटनीतिक स्थिति के ज्ञान का परीक्षण करता है।
उत्सर्जन तीव्रता
किसी देश के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) की प्रति इकाई पर होने वाले ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की माप, जो उस अर्थव्यवस्था की कार्बन दक्षता (carbon efficiency) को दर्शाती है।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था और पर्यावरण); भारत द्वारा उत्सर्जन से विकास को अलग करने (decoupling) की निगरानी के लिए प्रमुख मीट्रिक।
कार्बन सिंक
एक प्राकृतिक या कृत्रिम भंडार (जैसे वन या मिट्टी) जो वायुमंडल में छोड़ने की तुलना में उससे अधिक कार्बन डाइऑक्साइड को अवशोषित और संग्रहीत करता है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); भारत के वनीकरण लक्ष्यों और सीक्वेस्ट्रेशन (sequestration) तकनीक से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत के अद्यतन NDCs 2035 तक उत्सर्जन तीव्रता में 60% की कमी का प्रावधान करते हैं।
60% का लक्ष्य गैर-जीवाश्म बिजली क्षमता (non-fossil electricity capacity) पर लागू होता है, जबकि उत्सर्जन तीव्रता (emission intensity) में कमी का लक्ष्य 47% है। UPSC अक्सर उम्मीदवारों को भ्रमित करने के लिए इन प्रतिशतों को आपस में बदल देता है।
संबंधित अवधारणाएँ
पेरिस समझौते के तहत रैचेट मैकेनिज्म (Ratchet Mechanism) क्या है?
- पांच-वर्षीय चक्र: देशों को प्रत्येक 5 वर्षों में अद्यतन और उत्तरोत्तर अधिक महत्वाकांक्षी राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) प्रस्तुत करना अनिवार्य है।
- पीछे न हटना: प्रत्येक आगामी NDC वर्तमान की तुलना में अधिक प्रगतिशील होनी चाहिए, जिससे जलवायु प्रतिबद्धताओं में किसी भी प्रकार की कटौती को रोका जा सके।
- ग्लोबल स्टॉकटेक लिंक: यह ग्लोबल स्टॉकटेक (Global Stocktake) द्वारा निर्देशित है, जो दीर्घकालिक जलवायु लक्ष्यों की दिशा में सामूहिक वैश्विक प्रगति का आकलन करता है।
How is the host country for UNFCCC COPs selected?
- क्षेत्रीय रोटेशन: अध्यक्षता प्रतिवर्ष संयुक्त राष्ट्र के पांच क्षेत्रीय समूहों के बीच बारी-बारी से बदलती है: अफ्रीका, एशिया-पैसिफिक, पूर्वी यूरोप, LAC (लैटिन अमेरिका और कैरिबियन), और WEOG।
- आम सहमति की आवश्यकता: क्षेत्रीय समूह को किसी उम्मीदवार पर आम सहमति बनानी होगी, जिसे बाद में व्यापक COP द्वारा औपचारिक रूप से स्वीकार किया जाता है।
- बॉन फॉलबैक: यदि कोई देश मेजबानी का प्रस्ताव नहीं देता है, तो सम्मेलन स्वतः ही जर्मनी के बॉन (Bonn) स्थित UNFCCC मुख्यालय में आयोजित किया जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
NDCs + हरित वित्तपोषण
2035 तक 60% गैर-जीवाश्म क्षमता हासिल करना सीधे तौर पर भारत के Sovereign Green Bonds और RBI के ग्रीन डिपॉजिट फ्रेमवर्क से जुड़ा है, ताकि विशाल नवीकरणीय बुनियादी ढांचे का वित्तपोषण किया जा सके।
कार्बन सिंक और CAMPA फंड
3.5-4 बिलियन टन कार्बन सिंक का निर्माण भारत की अंतरराष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं को घरेलू वनीकरण नीतियों, विशेष रूप से CAMPA फंड्स के वैधानिक उपयोग के साथ जोड़ता है।
भारत के 2030 के NDC लक्ष्यों और हाल ही में अपडेट किए गए 2035 के लक्ष्यों (60% गैर-जीवाश्म, 47% तीव्रता) पर आधारित एक तुलनात्मक Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2022PrelimsGS1
"Climate Action Tracker" which monitors the emission reduction pledges of different countries is a :
- 2025PrelimsGS1
Consider the following statements : Statement I: Article 6 of the Paris Agreement on climate change is frequently discussed in global discussions on sustainable development and climate change. Statement II: Article 6 of the Paris Agreement on climate change sets out the principles of carbon markets. Statement III : Article 6 of the Paris Agreement on climate change intends to promote inter-country non-market strategies to reach their climate targets. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
- 2016PrelimsGS1
The term 'Intended Nationally Determined Contributions' is sometimes seen in the news in the context of
- 2025MainsGS3
Write a review on India's climate commitments under the Paris Agreement (2015) and mention how these have been further strengthened in COP26 (2021). In this direction, how has the first Nationally Determined Contribution intended by India been updated in 2022?
- 2022MainsGS3
Discuss global warming and mention its effects on the global climate. Explain the control measures to bring down the level of greenhouse gases which cause global warming, in the light of the Kyoto Protocol, 1997.
