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भारत का COP33 से हटना और जलवायु कूटनीति बदलाव

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

UNFCCC COP शिखर सम्मेलन और भारत के जलवायु संकल्प (NDCs) UPSC GS3 पर्यावरण पाठ्यक्रम के केंद्र में हैं। मेजबानी की दावेदारी वापस लेने का भारत का निर्णय उसकी जलवायु कूटनीति और अंतरराष्ट्रीय पर्यावरणीय प्रतिबद्धताओं में एक महत्वपूर्ण घटनाक्रम है, जो सीधे तौर पर जलवायु कार्रवाई और पेरिस समझौते के लक्ष्यों पर बार-बार पूछे जाने वाले प्रश्नों से संबंधित है।

सारांश

भारत ने अपनी भविष्य की प्रतिबद्धताओं की समीक्षा का हवाला देते हुए 2028 में UNFCCC के कॉन्फ्रेंस ऑफ द पार्टीज के 33वें संस्करण (COP 33) की मेजबानी करने की अपनी बोली आधिकारिक तौर पर वापस ले ली है। प्रधानमंत्री मोदी ने मूल रूप से 2023 में COP 28 के दौरान इस शिखर सम्मेलन की मेजबानी का प्रस्ताव रखा था। भारत के पीछे हटने के साथ, अब दक्षिण कोरिया इस आयोजन की मेजबानी के लिए एशिया प्रशांत समूह से एकमात्र उम्मीदवार है। इस कदम के बावजूद, भारत अपने अद्यतन Nationally Determined Contributions (NDCs) के प्रति प्रतिबद्ध है, जिसमें गैर-जीवाश्म बिजली क्षमता और उत्सर्जन तीव्रता में कमी के महत्वाकांक्षी लक्ष्य शामिल हैं।

मुख्य बिंदु

  • विदेश मंत्रालय ने पुष्टि की है कि भारत ने 2028 में 33वें संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन (COP 33) की मेजबानी करने के अपने प्रस्ताव को वापस ले लिया है।
  • यह प्रस्ताव शुरुआत में 2023 में दुबई में आयोजित COP 28 में PM नरेंद्र मोदी द्वारा दिया गया था, और भारत की उम्मीदवारी को 17वें BRICS शिखर सम्मेलन के दौरान समर्थन प्राप्त हुआ था।
  • COP की अध्यक्षता पांच UN क्षेत्रों के बीच रोटेट होती है। एशिया पैसिफिक समूह 2028 में मेजबानी करने वाला है, और भारत के पीछे हटने के बाद, दक्षिण कोरिया एकमात्र शेष इच्छुक देश है।
  • भारत ने 2028 के लिए अपनी प्रतिबद्धताओं की समीक्षा का हवाला देते हुए पीछे हटने का कारण बताया, हालांकि इसने पहले 2002 में COP 8 की मेजबानी की थी।
  • भारत अपने अद्यतन राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) को बनाए हुए है, जिसका लक्ष्य 2035 तक गैर-जीवाश्म स्रोतों से 60% स्थापित विद्युत क्षमता प्राप्त करना और जीडीपी उत्सर्जन तीव्रता में 47% की कमी लाना है।

महत्वपूर्ण शब्द

जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC)

1992 में अपनाई गई अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संधि जिसका उद्देश्य ग्रीनहाउस गैस सांद्रता को स्थिर करना है। यह पेरिस समझौते और वार्षिक COP शिखर सम्मेलनों सहित वैश्विक जलवायु वार्ताओं के लिए ढांचा (framework) प्रदान करती है।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण)। अंतरराष्ट्रीय पर्यावरण शासन के लिए महत्वपूर्ण और जलवायु से संबंधित प्रश्नों के लिए आधारभूत।

Source
पेरिस समझौता

2015 का एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय समझौता, जिसका उद्देश्य ग्लोबल वार्मिंग को 2°C से काफी नीचे सीमित करना है। इसने NDCs कहे जाने वाले स्व-निर्धारित जलवायु लक्ष्यों के माध्यम से "बॉटम-अप" (bottom-up) दृष्टिकोण की शुरुआत की।

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GS प्रश्नपत्र III (पर्यावरण)। आधुनिक जलवायु कूटनीति और वैश्विक शमन रणनीतियों को समझने के लिए आधारभूत।

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राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs)

स्व-निर्धारित जलवायु कार्य योजनाएँ जहाँ देश उत्सर्जन को कम करने और जलवायु प्रभावों के अनुकूल होने के लक्ष्यों की रूपरेखा तैयार करते हैं। भारत के अद्यतन लक्ष्यों में 2030 तक 50% गैर-जीवाश्म ईंधन आधारित बिजली क्षमता शामिल है।

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GS पेपर III (पर्यावरण)। भारत की विशिष्ट घरेलू प्रगति और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं को ट्रैक करने के लिए आवश्यक।

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कॉन्फ्रेंस ऑफ द पार्टीज (COP)

UNFCCC का सर्वोच्च शासी निकाय, जिसमें सभी सदस्य देश शामिल हैं। यह वैश्विक जलवायु कार्रवाई का मूल्यांकन करने और नई पर्यावरणीय प्रतिबद्धताओं एवं वित्तीय तंत्रों पर बातचीत करने के लिए प्रतिवर्ष बैठक करता है।

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GS पेपर II एवं III। बहुपक्षीय वार्ताओं और वैश्विक मंचों पर भारत के नेतृत्व के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।

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एशिया प्रशांत समूह

संयुक्त राष्ट्र के पांच क्षेत्रीय समूहों में से एक जो COP शिखर सम्मेलनों की अध्यक्षता और मेजबानी को चक्रीय आधार पर संचालित करता है। यह समूह मेजबानी के लिए आंतरिक उम्मीदवारों का निर्णय लेता है, जैसे कि दक्षिण कोरिया।

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GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। UN की संस्थागत संरचनाओं और क्षेत्रीय राजनयिक समूहों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

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प्रारंभिक ट्रैप

भारत ने कभी भी UNFCCC कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीज (COP) की मेजबानी नहीं की है।

भारत ने वास्तव में 2002 में नई दिल्ली में COP 8 की मेजबानी की थी। हालिया शिखर सम्मेलनों पर अधिक ध्यान केंद्रित होने के कारण, उम्मीदवार अक्सर इस पुराने तथ्य को नजरअंदाज कर देते हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment - International Treaties

UNFCCC COP के लिए मेजबान देश का चयन कैसे किया जाता है?

  • क्षेत्रीय रोटेशन: COP की मेजबानी का अधिकार संयुक्त राष्ट्र के पांच मान्यता प्राप्त क्षेत्रों (अफ्रीका, एशिया-प्रशांत, पूर्वी यूरोप, लैटिन अमेरिका और कैरिबियन, तथा पश्चिमी यूरोप और अन्य) के बीच चक्रीय रूप से घूमता है।
  • समूह की आम सहमति: क्षेत्रीय समूहों को एक उम्मीदवार पर सहमत होना चाहिए। यदि कोई आम सहमति नहीं बनती है या कोई उम्मीदवार सामने नहीं आता है, तो COP आमतौर पर बॉन, जर्मनी स्थित UNFCCC सचिवालय में आयोजित की जाती है।
Environment - Global Climate Change

राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDCs) की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?

  • कानूनी आधार: पेरिस समझौते के अनुच्छेद 4 द्वारा अधिदेशित; देशों को अपने 2020 के बाद के जलवायु शमन और अनुकूलन कार्यों की रूपरेखा तैयार करनी चाहिए और उन्हें साझा करना चाहिए।
  • रैचेट मैकेनिज्म: NDCs को हर पांच साल में अपडेट किया जाना चाहिए, जिसमें प्रत्येक क्रमिक प्रस्तुति पिछली प्रस्तुति की तुलना में महत्वाकांक्षा में प्रगति (जिसे अक्सर Ratchet Mechanism कहा जाता है) का प्रतिनिधित्व करती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • बहुपक्षीय मंच और जलवायु कूटनीति

    भारत की COP 33 की दावेदारी को BRICS शिखर सम्मेलन के दौरान औपचारिक रूप से समर्थन दिया गया, जो यह रेखांकित करता है कि कैसे व्यापक ग्लोबल साउथ (Global South) भू-राजनीतिक ब्लॉकों के भीतर जलवायु मेजबानी के अधिकारों पर बातचीत की जाती है और उनका लाभ उठाया जाता है।

  • NDC 3.0 लक्ष्य और घरेलू ऊर्जा नीति

    अपडेटेड NDC 3.0 (2035 तक 60% गैर-जीवाश्म क्षमता का लक्ष्य) नेशनल ग्रीन हाइड्रोजन मिशन और सोलर PLI जैसी घरेलू पहलों के प्रक्षेपवक्र (trajectory) और फंडिंग की तात्कालिकता को सीधे तौर पर निर्धारित करता है।

भारत के अपडेटेड NDC 3.0 लक्ष्य (2035 की समयसीमा) और UN के क्षेत्रीय रोटेशन नियमों से 2026 Prelims में MCQ बनने की प्रबल संभावना है।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2016PrelimsGS1

    The term 'Intended Nationally Determined Contributions' is sometimes seen in the news in the context of

  • 2025MainsGS3

    Write a review on India's climate commitments under the Paris Agreement (2015) and mention how these have been further strengthened in COP26 (2021). In this direction, how has the first Nationally Determined Contribution intended by India been updated in 2022?

  • 2021MainsGS3

    Describe the major outcomes of the 26th session of the Conference of the Parties (COP) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). What are the commitments made by India in this conference?