भारत को IEA की सदस्यता के लिए रणनीतिक और बुनियादी ढांचे की बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह विषय GS-2 (अंतर्राष्ट्रीय संगठन और वैश्विक शासन) और GS-3 (ऊर्जा सुरक्षा/बुनियादी ढांचा) को जोड़ता है। IEA के सख्त सदस्यता मानदंडों को समझने से रणनीतिक तेल भंडार में भारत की बुनियादी ढांचे संबंधी कमियों और पश्चिम-प्रधान वैश्विक संस्थानों को नया आकार देने के उसके निरंतर विकसित होते राजनयिक प्रयासों पर प्रकाश पड़ता है।
सारांश
अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) के 'एसोसिएशन' देश से पूर्ण सदस्य बनने की भारत की कोशिश में महत्वपूर्ण संरचनात्मक और अवसंरचनात्मक बाधाएं हैं। मुख्य चुनौतियाँ दोहरी हैं: पहली, IEA की सदस्यता के लिए पारंपरिक रूप से उम्मीदवार का आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD) का सदस्य होना आवश्यक है, जिसका भारत हिस्सा नहीं है; दूसरी, IEA यह अनिवार्य करता है कि सदस्य देश अपने शुद्ध तेल आयात के 90 दिनों के बराबर रणनीतिक पेट्रोलियम रिजर्व (SPR) बनाए रखें। वर्तमान में भारत के पास इस सख्त 90-दिवसीय आवश्यकता को पूरा करने के लिए पर्याप्त SPR क्षमता की कमी है। इन बाधाओं के बावजूद, पूर्ण सदस्यता भारत के लिए एक रणनीतिक प्राथमिकता है, क्योंकि यह वैश्विक ऊर्जा शासन में इसकी भूमिका को मजबूत करेगी, समन्वित ऊर्जा संकट प्रतिक्रियाओं में भागीदारी सुनिश्चित करेगी और इसके व्यापक स्वच्छ ऊर्जा तथा ऊर्जा सुरक्षा लक्ष्यों के अनुरूप होगी।
मुख्य बिंदु
- भारत ने अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) में पूर्ण सदस्यता के लिए औपचारिक रूप से अनुरोध किया है ताकि 2017 से प्राप्त अपने वर्तमान 'एसोसिएशन' दर्जे को और ऊपर उठाया जा सके।
- एक प्रमुख संरचनात्मक बाधा यह है कि IEA की सदस्यता पारंपरिक रूप से उन देशों तक सीमित रही है जो पहले से ही OECD के सदस्य हैं, जबकि भारत इसका सदस्य नहीं है।
- IEA के नियम अनिवार्य करते हैं कि सदस्य देशों को पिछले वर्ष के शुद्ध तेल आयात के 90 दिनों के बराबर सामरिक पेट्रोलियम भंडार (SPR) बनाए रखना चाहिए।
- भारत की वर्तमान समर्पित SPR क्षमता 90-दिन की सीमा से काफी कम है, जो पूर्ण सदस्यता के लिए इसकी दावेदारी को जटिल बना रही है।
- IEA में शामिल होने से भारत को—जो दुनिया का तीसरा सबसे बड़ा ऊर्जा उपभोक्ता है—वैश्विक ऊर्जा गवर्नेंस, संकट प्रतिक्रिया तंत्र और स्वच्छ ऊर्जा नीतियों में एक औपचारिक वोट का अधिकार प्राप्त होगा।
महत्वपूर्ण शब्द
अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA)
1974 में स्थापित पेरिस स्थित एक स्वायत्त अंतर-सरकारी संगठन, जिसका उद्देश्य वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना, बाजार विश्लेषण प्रदान करना और तेल आपूर्ति में व्यवधानों के प्रति प्रतिक्रियाओं का समन्वय करना है। भारत वर्तमान में इसका एक "Association" सदस्य है।
UPSC context
GS-II (अंतर्राष्ट्रीय संगठन) एवं GS-III (ऊर्जा सुरक्षा)। वैश्विक शासन और स्वच्छ ऊर्जा संक्रमण में भारत की भूमिका का परीक्षण करता है।
आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (OECD)
38 उच्च-आय वाले देशों का एक अंतर-सरकारी संगठन जो आर्थिक प्रगति और विश्व व्यापार को बढ़ावा देता है। OECD की सदस्यता International Energy Agency में पूर्ण सदस्यता के लिए एक अनिवार्य कानूनी पूर्व-शर्त है।
UPSC context
GS-II (वैश्विक समूह)। भारत की IEA दावेदारी में अंतरराष्ट्रीय नीति मानकों और कानूनी बाधाओं (OECD क्लॉज) के लिए प्रासंगिक।
रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार (SPR)
आपूर्ति झटकों (supply shocks) के खिलाफ सुरक्षा के लिए भूमिगत गुफाओं में संग्रहित आपातकालीन कच्चे तेल का भंडार। IEA 90 दिनों के आयात कवरेज का अधिदेश (mandate) देता है; भारत की वर्तमान रणनीतिक क्षमता मांग के लगभग 9.5 दिनों को कवर करती है।
UPSC context
GS-III (ऊर्जा सुरक्षा/बुनियादी ढांचा)। भारत की ऊर्जा सुभेद्यता, भंडारण सुविधाओं और आपातकालीन प्रतिक्रिया मानकों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत IEA की अनिवार्य 90 दिनों की सामरिक पेट्रोलियम भंडार (SPR) की आवश्यकता को पूरा करता है।
भारत का कुल तेल कवरेज ~74 दिन है, लेकिन समर्पित भूमिगत SPR कैवर्न्स में केवल ~9.5 दिन का स्टॉक है। भारत वाणिज्यिक रिफाइनरी स्टॉक पर निर्भर है और इसमें छूट की मांग कर रहा है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत के सामरिक पेट्रोलियम भंडार (SPR) कार्यक्रम का ढांचा क्या है?
- ISPRL: पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय के तहत एक स्पेशल पर्पज व्हीकल (SPV), इंडियन स्ट्रेटेजिक पेट्रोलियम रिजर्व्स लिमिटेड (ISPRL) द्वारा प्रबंधित।
- चरण 1 के स्थान: चरण 1 में विशाखापत्तनम (आंध्र प्रदेश), मंगलूरु और पादुर (कर्नाटक) में भूमिगत अनलाइन्ड रॉक कैवर्न्स (underground unlined rock caverns) शामिल हैं।
- PPP विस्तार: चंडीखोल (ओडिशा) और पादुर के लिए चरण 2 विस्तार को मंजूरी दी गई है, जिन्हें सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) मॉडल के तहत योजनाबद्ध किया गया है।
अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) का जनादेश और संरचना क्या है?
- उत्पत्ति: 1973 के अरब तेल प्रतिबंध के बाद प्रमुख तेल आपूर्ति व्यवधानों के प्रति प्रतिक्रियाओं में समन्वय स्थापित करने के लिए 1974 में इसकी स्थापना की गई थी।
- OECD से जुड़ाव: OECD ढांचे के भीतर स्वायत्त रूप से कार्य करता है। डिफ़ॉल्ट रूप से, एक IEA सदस्य को OECD सदस्य देश होना चाहिए।
- प्रमुख रिपोर्टें: प्रामाणिक रिपोर्टें प्रकाशित करता है, जिनमें सबसे प्रमुख 'वर्ल्ड एनर्जी आउटलुक' और 'नेट ज़ीरो बाय 2050' रोडमैप हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
ग्लोबल साउथ ऊर्जा कूटनीति
भारत को IEA की पूर्ण सदस्यता मिलने से, ऐतिहासिक रूप से OECD-बहुल इस गुट का ध्यान मौलिक रूप से ग्लोबल साउथ (Global South) की विशिष्ट ऊर्जा संक्रमण आवश्यकताओं और जलवायु वित्त की वास्तविकताओं की ओर स्थानांतरित हो जाएगा।
SPRs + सॉल्ट केवर्न टेक्नोलॉजी
भूगोल/विज्ञान से जुड़ाव: भारत अपने SPR के लिए खोदी गई रॉक कैवर्न्स (excavated rock caverns) पर निर्भर है, जबकि वैश्विक अग्रणी देश साल्ट डोम्स (salt domes) का उपयोग करते हैं। भविष्य में SPR विस्तार के लिए राजस्थान की साल्ट कैवर्न्स (salt caverns) का सक्रिय रूप से मूल्यांकन किया जा रहा है।
प्रीलिम्स में भारत की सटीक IEA संबद्धता स्थिति, OECD सदस्यता की पूर्व-शर्त और Phase 1/2 SPR स्थानों का परीक्षण करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 2
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- 2022PrelimsGS1
Consider the following statements : 1. "The Climate Group" is an international non-profit organization that drives climate action by building large networks and runs them. 2. The International Energy Agency in partnership with the Climate Group launched a global initiative "EP100". 3. EP100 brings together leading companies committed to driving innovation in energy efficiency and increasing competitiveness while delivering on emission reduction goals. 4. Some Indian companies are members of EP100. 5. The International Energy Agency is the Secretariat to the "Under2 Coalition". Which of the statements given above are correct?
- 2017MainsGS2
The question of India's Energy Security constitutes the most important part of India's economic progress. Analyze India's energy policy cooperation with West Asian countries.
