भारत में प्रशासनिक आधुनिकीकरण और शासन सुधार
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटनाक्रम UPSC अभ्यर्थियों के लिए प्रासंगिक है क्योंकि यह प्रशासनिक दक्षता, लागत युक्तिकरण और संरचनात्मक आधुनिकीकरण (GS-II) के उद्देश्य से किए गए शासन सुधारों के व्यावहारिक उदाहरण प्रदान करता है। इसके अतिरिक्त, औपनिवेशिक काल की इमारतों का पुन: उपयोग सांस्कृतिक संरक्षण और विरासत (GS-I) से जुड़ा है, जबकि जमीनी स्तर पर बुनियादी ढांचे का विकास स्थानीय स्वशासन (GS-II) को संबोधित करता है।
सारांश
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने नई दिल्ली में कर्तव्य भवनों के उद्घाटन को संबोधित करते हुए कहा कि भारत पिछले 11 वर्षों में एक अधिक पारदर्शी और संवेदनशील शासन मॉडल की ओर बढ़ा है। उन्होंने जोर दिया कि बेहतर भौतिक बुनियादी ढांचा—जैसे कर्तव्य पथ, नया संसद भवन और केंद्रीय सचिवालय परिसर—प्रशासनिक दक्षता और नीतिगत समन्वय बढ़ाने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। पिछली व्यवस्था, जो औपनिवेशिक काल की संरचनाओं और सालाना ₹1,500 करोड़ की लागत वाली बिखरी हुई किराए की संपत्तियों पर निर्भर थी, को पूरी तरह से बदला जा रहा है। आधुनिक विकास और सांस्कृतिक संरक्षण के समन्वय के रूप में, ऐतिहासिक नॉर्थ और साउथ ब्लॉक को एक राष्ट्रीय संग्रहालय, 'युगे युगीन भारत संग्रहालय' में परिवर्तित किया जाएगा। मोदी ने जमीनी स्तर तक फैले एक समग्र दृष्टिकोण का भी उल्लेख किया, जिसे देश भर में 30,000 से अधिक पंचायत भवनों के निर्माण के माध्यम से रेखांकित किया गया। उन्होंने इन ढांचागत सुधारों को 'Make in India' विजन को साकार करने और भारत को दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनाने के लिए आधारभूत बताया।
मुख्य बिंदु
- पीएम मोदी ने इस बात पर जोर दिया कि नई दिल्ली में कर्तव्य भवनों के उद्घाटन के माध्यम से पारदर्शी और संवेदनशील शासन के साथ भारत के प्रशासनिक तंत्र को आधुनिक बनाया जा रहा है।
- नए केंद्रीय सचिवालय भवनों में मंत्रालयों के एकीकरण का उद्देश्य औपनिवेशिक काल के ढांचे को बदलना है, जिससे 50 अलग-अलग स्थानों पर पहले भुगतान किए जा रहे किराए में सालाना ₹1,500 करोड़ की बचत होगी।
- नॉर्थ और साउथ ब्लॉक जैसी ऐतिहासिक संरचनाओं को युगे युगीन भारत संग्रहालय में परिवर्तित किया जाना प्रस्तावित है, जो भारत की विरासत को प्रदर्शित करने वाला एक भव्य सार्वजनिक संग्रहालय होगा।
- Alongside central infrastructural boosts like the new Parliament, the government is adopting a holistic approach by constructing over 30,000 Panchayat Bhavans to enhance local governance.
- इन प्रशासनिक सुधारों को राष्ट्रीय उत्पादकता बढ़ाने और भारत को दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनाने की दिशा में महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है, जो 'Make in India' और 'Atmanirbhar Bharat' के अनुरूप हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
मेक इन इंडिया
2014 में शुरू की गई एक प्रमुख पहल, जिसका उद्देश्य घरेलू उत्पादन को बढ़ावा देकर, विदेशी निवेश को आकर्षित करके और 27 क्षेत्रों में नवाचार को प्रोत्साहित करके भारत को एक वैश्विक विनिर्माण केंद्र के रूप में परिवर्तित करना है।
UPSC context
GS III (अर्थव्यवस्था); औद्योगिक नीतियों, विनिर्माण-आधारित विकास और ईज ऑफ डूइंग बिजनेस (EoDB) सुधारों का मूल्यांकन करता है।
आत्मनिर्भर भारत
भारत को पांच स्तंभों: अर्थव्यवस्था, बुनियादी ढांचा, सिस्टम, जीवंत जनसांख्यिकी और मांग के माध्यम से आत्मनिर्भर बनाने का मिशन, जिसका उद्देश्य घरेलू आपूर्ति श्रृंखलाओं को मजबूत करना और आयात निर्भरता को कम करना है।
UPSC context
GS III (आर्थिक विकास); वर्तमान आर्थिक रणनीतियों, आत्मनिर्भरता और महामारी के बाद की रिकवरी नीतियों के लिए मूल अवधारणा।
सेंट्रल विस्टा पुनर्विकास परियोजना
नई दिल्ली के प्रशासनिक केंद्र के आधुनिकीकरण की एक व्यापक परियोजना, जिसमें प्रशासनिक दक्षता और समन्वय बढ़ाने के लिए नया संसद भवन, कर्तव्य पथ और एक सामान्य केंद्रीय सचिवालय शामिल है।
UPSC context
GS II (शासन/बुनियादी ढांचा); कार्यकारी सुधारों और राष्ट्रीय प्रशासनिक सुविधाओं के आधुनिकीकरण से संबंधित है।
युगे युगीन भारत संग्रहालय
दुनिया का सबसे बड़ा संग्रहालय बनने के लिए तैयार, जो दिल्ली के नॉर्थ और साउथ ब्लॉक में स्थित होगा; यह भारत-फ्रांस के एक सहयोगात्मक प्रयास के माध्यम से भारतीय सभ्यता के 5,000 वर्षों को प्रदर्शित करेगा।
UPSC context
GS I (कला एवं संस्कृति); सांस्कृतिक विरासत संरक्षण और राष्ट्रीय संग्रहालय पहलों के लिए प्रासंगिक।
पंचायती राज संस्थान (PRI)
73वें संशोधन अधिनियम, 1992 द्वारा संवैधानिक दर्जा प्राप्त ग्रामीण स्थानीय स्वशासन की एक त्रि-स्तरीय प्रणाली, जिसका उद्देश्य जमीनी स्तर पर लोकतंत्र और स्थानीय स्तर के विकास को सुनिश्चित करना है।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था/शासन); लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण और स्थानीय प्रशासनिक दक्षता को समझने के लिए आवश्यक।
सुशासन
एक प्रशासनिक अवधारणा जिसकी विशेषता पारदर्शिता, जवाबदेही, संवेदनशीलता और दक्षता है, और जिसका लक्ष्य प्रभावी सेवा वितरण के माध्यम से नागरिक कल्याण को प्राथमिकता देना है।
UPSC context
GS II (गवर्नेंस); प्रभावी प्रशासन के सिद्धांतों और सार्वजनिक सेवाओं के नैतिक वितरण का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
नए सचिवालय के निर्माण के लिए नॉर्थ और साउथ ब्लॉक को ध्वस्त किया जाना प्रस्तावित है।
ऐतिहासिक नॉर्थ और साउथ ब्लॉक को गिराया नहीं जा रहा है; उन्हें संरक्षित किया जा रहा है और एक राष्ट्रीय संग्रहालय (युगे युगीन भारत संग्रहालय) में परिवर्तित किया जा रहा है।
संबंधित अवधारणाएँ
नई दिल्ली के औपनिवेशिक प्रशासनिक भवनों के मुख्य वास्तुकार कौन थे?
- एडविन लुटियंस: वायसराय हाउस (राष्ट्रपति भवन) और इंडिया गेट को डिज़ाइन किया, जिसमें छतरियों और लाल बलुआ पत्थर जैसे स्वदेशी रूपांकनों का व्यापक रूप से उपयोग किया गया।
- हर्बर्ट बेकर: केंद्रीय सचिवालय भवनों (नॉर्थ और साउथ ब्लॉक) और पुराने संसद भवन (काउंसिल हाउस) को डिज़ाइन किया।
पंचायती राज संस्थानों (PRIs) में मुख्य संरचनात्मक बाधाएं क्या हैं?
- अवसंरचनात्मक कमी: समर्पित पंचायत भवनों, कंप्यूटिंग उपकरणों और विश्वसनीय इंटरनेट कनेक्टिविटी की कमी दैनिक शासन में बाधा डालती है।
- वित्तीय निर्भरता: स्थानीय कराधान के माध्यम से न्यूनतम आंतरिक राजस्व सृजन के साथ राज्य/केंद्र के हस्तांतरित अनुदानों पर अत्यधिक निर्भरता।
- पदाधिकारियों की कमी: समर्पित सहायक कर्मचारियों, जैसे कि पंचायत सचिव और तकनीकी सहायकों की अनुपस्थिति, जिसके कारण योजनाओं का खराब कार्यान्वयन होता है।
अंतर-विषय पैटर्न
विऔपनिवेशीकरण के रूप में वास्तुकला
लुटियंस की संरचनाओं का कायाकल्प औपनिवेशिक प्रतीकों को त्यागने के व्यापक राजकीय प्रयासों के अनुरूप है, जो नए नौसेना ध्वज (Naval Ensign) को अपनाने और IPC को BNS से प्रतिस्थापित करने जैसे कदमों में भी परिलक्षित होता है।
ई-गवर्नेंस और भौतिक साइलो
50 बिखरे हुए मंत्रालयों को कर्तव्य भवनों में समेकित करने से भौतिक बाधाएं समाप्त होती हैं, जिससे PM गति शक्ति जैसे अंतर-मंत्रालयी डेटा साझाकरण प्लेटफार्मों को सीधा प्रोत्साहन मिलता है और समग्र प्रशासनिक लागत में कमी आती है।
2026 की GS-1 मुख्य परीक्षा में इस बात पर प्रश्न की अपेक्षा करें कि स्वतंत्रता के बाद की बुनियादी ढांचा परियोजनाएं वि-औपनिवेशीकरण (decolonization) और सांस्कृतिक संरक्षण के बीच किस प्रकार संतुलन स्थापित करती हैं।
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