वैश्विक जलवायु इक्विटी और कार्बन बजट पर भारत का रुख
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख वैश्विक जलवायु कूटनीति में भारत के रणनीतिक विमर्श को रेखांकित करता है, जो ऐतिहासिक उत्सर्जन जिम्मेदारियों, कार्बन बजट तक न्यायसंगत पहुँच और अधूरे जलवायु वित्त वादों को लेकर ग्लोबल नॉर्थ और साउथ के बीच जारी टकराव पर प्रकाश डालता है। यह जलवायु शासन (climate governance), अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण संधियों और भारत की विकसित होती हरित नीतियों पर UPSC के प्रश्नों के लिए एक मुख्य क्षेत्र है।
सारांश
काठमांडू में 'सगरमाथा संवाद' के पहले संस्करण में, केंद्रीय पर्यावरण मंत्री भूपेंद्र यादव ने इस बात पर जोर दिया कि वैश्विक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में दक्षिण एशिया के न्यूनतम ऐतिहासिक योगदान (2020 तक केवल 4%) के बावजूद भारत तत्काल जलवायु कार्रवाई कर रहा है। उन्होंने वैश्विक कार्बन बजट को समाप्त करने और जलवायु वित्त तथा प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के प्रति अपनी प्रतिबद्धताओं की अनदेखी करने के लिए विकसित देशों की आलोचना की। मिशन LiFE और विशाल वनीकरण अभियान "एक पेड़ माँ के नाम" जैसे भारत के सक्रिय घरेलू उपायों पर प्रकाश डालते हुए, मंत्री ने दोहराया कि वैश्विक जलवायु कार्रवाई रूपरेखा को स्पष्ट रूप से समता (equity) और कॉमन बट डिफरेंशिएटेड रिस्पॉन्सिबिलिटीज (CBDR) के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए।
मुख्य बिंदु
- काठमांडू में 'सगरमाथा संवाद' के दौरान केंद्रीय पर्यावरण मंत्री भूपेंद्र यादव ने इस बात पर जोर दिया कि ऐतिहासिक रूप से कम उत्सर्जन के बावजूद भारत वैश्विक जलवायु कार्रवाई में सक्रिय रूप से योगदान दे रहा है।
- विकसित राष्ट्रों ने वैश्विक कार्बन बजट का असमान रूप से उपभोग किया है, जबकि वे जलवायु वित्त, प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और क्षमता निर्माण से संबंधित अपने दायित्वों को पूरा करने में विफल रहे हैं।
- दक्षिण एशिया 2020 तक वैश्विक संचयी CO2 उत्सर्जन के केवल 4% के लिए उत्तरदायी है, फिर भी यह जलवायु प्रभावों के प्रति अत्यधिक संवेदनशील बना हुआ है, विशेष रूप से हिमालय जैसे पारिस्थितिक रूप से नाजुक पहाड़ी क्षेत्रों में।
- भारत "Mission LiFE" (Lifestyle for Environment) और "एक पेड़ माँ के नाम" अभियान जैसी समुदाय-आधारित पहलों के माध्यम से घरेलू जलवायु कार्रवाई को गति दे रहा है, जिसके परिणामस्वरूप 1.42 बिलियन पौधों का रोपण किया गया है।
- वैश्विक जलवायु वार्ताओं को न्यायसंगतता और समान लेकिन विभेदित जिम्मेदारियां और संबंधित क्षमताएं (CBDR-RC) के मूलभूत सिद्धांतों पर मजबूती से आधारित रहना चाहिए।
महत्वपूर्ण शब्द
सगरमाथा संवाद
नेपाल द्वारा काठमांडू में शुरू किया गया एक द्विवार्षिक वैश्विक संवाद मंच, जिसका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन, सतत विकास और पर्वतीय पारिस्थितिकी पर चर्चा करना तथा अंतरराष्ट्रीय जलवायु वार्ताओं में पर्वतीय समुदायों की आवाज़ को बुलंद करना है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) और GS पेपर III (पर्यावरण); क्षेत्रीय सहयोग और पर्वतीय पारिस्थितिकी तंत्र के लचीलेपन के लिए प्रासंगिक।
साझा लेकिन विभेदित जिम्मेदारियां (CBDR)
UNFCCC का एक बुनियादी सिद्धांत जो यह मानता है कि पर्यावरण संरक्षण के लिए सभी राष्ट्रों की साझा जिम्मेदारी है, लेकिन उनके दायित्व ऐतिहासिक उत्सर्जन, आर्थिक विकास और तकनीकी क्षमता के आधार पर भिन्न-भिन्न होते हैं।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); जलवायु न्याय और वैश्विक जलवायु वार्ता में भारत के रुख को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
मिशन LiFE (पर्यावरण के लिए जीवनशैली)
भारत के नेतृत्व में शुरू किया गया एक वैश्विक जन आंदोलन जिसे COP26 में व्यक्तियों को पर्यावरण के प्रति जागरूक जीवनशैली अपनाने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु लॉन्च किया गया था, जो 'उपयोग करो और फेंको' (use-and-dispose) की आदतों से हटकर सर्कुलर इकोनॉमी (circular economy) की ओर ध्यान केंद्रित करता है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); सतत विकास लक्ष्यों (SDG 12 और 13) और व्यक्तिगत जलवायु कार्रवाई से संबंधित है।
एक पेड़ माँ के नाम
विश्व पर्यावरण दिवस 2024 पर PM मोदी द्वारा शुरू किया गया एक राष्ट्रव्यापी वनीकरण अभियान, जो भारत के हरित आवरण को बढ़ाने के लिए नागरिकों से अपनी माताओं के सम्मान में पेड़ लगाने का आग्रह करता है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); वनीकरण अभियानों, जैव विविधता संरक्षण और भारत में पर्यावरणीय शासन के लिए प्रासंगिक।
वैश्विक कार्बन बजट
ग्लोबल वार्मिंग को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 1.5°C या 2°C जैसी एक विशिष्ट तापमान सीमा तक सीमित करने के लिए अनुमत नेट वैश्विक CO2 उत्सर्जन की अधिकतम संचयी मात्रा।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण); जलवायु इक्विटी (climate equity) और राष्ट्रीय उत्सर्जन लक्ष्यों के वैज्ञानिक आधार का आकलन करने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
जलवायु वित्त
सार्वजनिक, निजी या वैकल्पिक स्रोतों से वित्तीय संसाधनों का प्रावधान, ताकि जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से निपटने के लिए शमन (mitigation) और अनुकूलन (adaptation) कार्यों में विकासशील देशों की सहायता की जा सके।
UPSC context
सामान्य अध्ययन (GS) प्रश्नपत्र III (पर्यावरण/अर्थव्यवस्था); उत्तर-दक्षिण समानता (North-South equity) और पेरिस समझौते के कार्यान्वयन से संबंधित चर्चाओं के केंद्र में।
प्रारंभिक ट्रैप
सागरमाथा संवाद हिमालयी पारिस्थितिकी के लिए भारत द्वारा शुरू किया गया एक वैश्विक संवाद मंच है।
यह नेपाल द्वारा शुरू किया गया एक वैश्विक संवाद मंच है, न कि भारत द्वारा। सगरमाथा माउंट एवरेस्ट का नेपाली नाम है।
संबंधित अवधारणाएँ
UNFCCC के तहत CBDR-RC का सिद्धांत क्या है?
- उत्पत्ति: 1992 के अर्थ समिट (रियो घोषणापत्र) में औपचारिक रूप दिया गया, जिसमें ग्लोबल वार्मिंग में विभिन्न क्षमताओं और ऐतिहासिक योगदानों को स्वीकार किया गया।
- मुख्य आधार: हालांकि सभी राष्ट्रों को पर्यावरण की रक्षा करनी चाहिए, लेकिन विकसित देशों को उनके ऐतिहासिक औद्योगिक उत्सर्जन के कारण अधिक बोझ उठाना चाहिए।
- दायित्व: यह विकसित देशों के लिए शमन प्रयासों में नेतृत्व करने और विकासशील देशों को अनिवार्य जलवायु वित्त प्रदान करने का अधिदेश देता है।
'कार्बन बजट' जलवायु वार्ताओं को कैसे प्रभावित करता है?
- परिभाषा: ग्लोबल वार्मिंग को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 1.5°C ऊपर जैसी एक विशिष्ट सीमा तक सीमित करने के लिए विश्व स्तर पर अनुमत अधिकतम संचयी CO2 उत्सर्जन।
- असमान उपयोग: विकसित देशों ने अपने लंबे औद्योगिकीकरण के चरणों के दौरान इस बजट के एक बड़े हिस्से को समाप्त कर दिया है।
- वार्ता का रुख: विकासशील देश आर्थिक विकास और न्यायसंगत जलवायु वित्त के लिए शेष 'कार्बन स्पेस' की मांग करने हेतु इस ऐतिहासिक उपभोग का हवाला देते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
हिमालयी पारिस्थितिकी और क्षेत्रीय कूटनीति
सगरमाथा संवाद जैसे मंच GS-2 की पड़ोसी कूटनीति को GS-3 आपदा प्रबंधन के साथ जोड़ते हैं, जो विशेष रूप से नाजुक पर्वतीय पारिस्थितिक तंत्र में ग्लेशियल लेक आउटबर्स्ट फ्लड्स (GLOFs) जैसे सीमा पार जोखिमों (transboundary risks) को संबोधित करते हैं।
मिशन LiFE जलवायु सॉफ्ट पावर के रूप में
भारत अपनी राजनयिक छवि को एक रक्षात्मक जलवायु वार्ताकार से बदलकर एक सक्रिय नेता के रूप में स्थापित करने के लिए वैश्विक मंचों पर घरेलू व्यवहारगत अभियानों (जैसे मिशन LiFE) का निरंतर उपयोग कर रहा है।
2026 की Prelims परीक्षा में क्षेत्रीय पर्यावरणीय मंचों (जैसे कि सगरमाथा संवाद - Sagarmatha Sambaad) और उनके मेजबान देशों पर आधारित युग्म-सुमेलन (pair-matching) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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Write a review on India's climate commitments under the Paris Agreement (2015) and mention how these have been further strengthened in COP26 (2021). In this direction, how has the first Nationally Determined Contribution intended by India been updated in 2022?
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Describe the major outcomes of the 26th session of the Conference of the Parties (COP) to the United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC). What are the commitments made by India in this conference?
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Discuss global warming and mention its effects on the global climate. Explain the control measures to bring down the level of greenhouse gases which cause global warming, in the light of the Kyoto Protocol, 1997.
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"Climate Action Tracker" which monitors the emission reduction pledges of different countries is a :
