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बहुपक्षीवाद का पतन और वैश्विक व्यापार प्रतिबंधों पर भारत की प्रतिक्रिया

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह लेख एकपक्षवाद (unilateralism) और बहुपक्षवाद (multilateralism) के बीच जारी तनाव को रेखांकित करता है, जो वैश्विक भू-राजनीति (geopolitics) का एक केंद्रीय विषय है। यह विशिष्ट उदाहरण (WHO, UNESCO, पेरिस समझौते से अमेरिका की वापसी; टैरिफ; CAATSA जैसे दंड) प्रदान करता है जो भारत-अमेरिका संबंधों, WTO जैसे वैश्विक संस्थानों की प्रासंगिकता और व्यापार युद्धों (trade wars) के प्रभाव पर GS-2 के प्रश्नों के उत्तर देने के लिए महत्वपूर्ण हैं।

सारांश

कांग्रेस पार्टी ने WTO, WHO और UNESCO जैसे बहुपक्षीय संस्थानों को कमजोर करने के अमेरिकी प्रशासन के प्रयासों के बीच भारत सरकार के 'मूकदर्शक' बने रहने की आलोचना की है। पेरिस जलवायु समझौते से अमेरिका के हटने और एकतरफा निर्णय लेने की ओर उसके झुकाव को रेखांकित करते हुए, विपक्ष ने भारत पर पड़ने वाले प्रत्यक्ष आर्थिक प्रभाव की ओर इशारा किया, जिसमें भारतीय निर्यात पर हालिया 25% टैरिफ और रूस के साथ रक्षा एवं ऊर्जा व्यापार के लिए दंड शामिल हैं। यह लेख उस व्यापक भू-राजनीतिक चुनौती पर जोर देता है जिसका सामना भारत बढ़ते अमेरिकी संरक्षणवाद और वैश्विक बहुपक्षीय ढांचे के क्षरण के जवाब में अपने राष्ट्रीय हितों की रक्षा करते हुए कर रहा है।

मुख्य बिंदु

  • कांग्रेस पार्टी ने भारत सरकार से आग्रह किया कि वह 'मूक दर्शक' न बनी रहे, जबकि अमेरिका व्यवस्थित रूप से WTO और WHO जैसे प्रमुख बहुपक्षीय संस्थानों को कमजोर कर रहा है।
  • अमेरिकी प्रशासन ने पेरिस जलवायु समझौते और UNESCO जैसी अंतरराष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं से पीछे हटकर तेजी से एकतरफावाद (unilateralism) को अपनाया है।
  • अमेरिका ने भारत के खिलाफ दंडात्मक उपाय लागू किए हैं, जिनमें भारतीय निर्यात पर 25% टैरिफ और रूसी सैन्य उपकरण तथा ऊर्जा खरीदने के लिए दंड शामिल हैं।
  • भारत अमेरिका (US) के साथ अपने रणनीतिक द्विपक्षीय संबंधों और उन एकतरफा व्यापारिक कार्रवाइयों एवं प्रतिबंधों के बीच संतुलन बनाने की एक जटिल राजनयिक चुनौती का सामना कर रहा है, जो इसके राष्ट्रीय हितों को नुकसान पहुँचाते हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

विश्व व्यापार संगठन (WTO)

एक वैश्विक अंतर-सरकारी संगठन (स्थापना 1995) जो अंतरराष्ट्रीय व्यापार नियमों को विनियमित करता है। यह गैर-भेदभाव और पारस्परिकता जैसे सिद्धांतों पर कार्य करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि व्यापार यथासंभव सुचारू और पूर्वानुमानित रूप से संचालित हो।

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GS पेपर 2/3: वैश्विक व्यापार शासन, भारत के व्यापार विवादों और 'नियम-आधारित अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था' को समझने के लिए आवश्यक।

Source
पेरिस जलवायु समझौता

2015 की एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय संधि, जिसका उद्देश्य ग्लोबल वार्मिंग को 2°C से काफी नीचे, अधिमानतः 1.5°C तक सीमित करना है। यह देश-विशिष्ट जलवायु लक्ष्यों के लिए 'Nationally Determined Contributions' (NDCs) का उपयोग करती है।

UPSC context

GS पेपर 3: पर्यावरण एवं पारिस्थितिकी के लिए मुख्य विषय; अंतरराष्ट्रीय जलवायु कूटनीति और भारत की 'नेट जीरो' (Net Zero) प्रतिबद्धताओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
बहुपक्षवाद

साझा मानदंडों के आधार पर वैश्विक मुद्दों को संबोधित करने के लिए तीन या अधिक देशों के बीच सहयोग। यह द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था का आधारस्तंभ है, जिसे वर्तमान में बढ़ते एकपक्षवाद (unilateralism) से चुनौती मिल रही है।

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GS Paper 2: अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के लिए महत्वपूर्ण; यह 'बहुपक्षवाद के संकट' और वैश्विक समूहों में भारत की भूमिका का विश्लेषण करने की क्षमता का परीक्षण करता है।

Source
संरक्षणवाद

आयातों को टैरिफ या कोटा के माध्यम से प्रतिबंधित करने की वह आर्थिक नीति, जिसका उद्देश्य घरेलू उद्योगों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाना है। इसे अक्सर 'Free Trade' (मुक्त व्यापार) के विपरीत माना जाता है।

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GS पेपर 3: अर्थव्यवस्था के लिए प्रासंगिक; 'Trade Wars' और विकसित देशों की नीतियां (जैसे 'America First') भारतीय निर्यात को कैसे प्रभावित करती हैं, इसे कवर करता है।

Source
यूनेस्को

संयुक्त राष्ट्र (UN) की एक विशेष एजेंसी (स्थापना 1945) जो शिक्षा, विज्ञान और संस्कृति में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के माध्यम से शांति को बढ़ावा देती है। यह विश्व धरोहर स्थल (World Heritage Site) कार्यक्रम का प्रबंधन करती है।

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GS Paper 1/2: कला एवं संस्कृति (विरासत स्थल) और अंतर्राष्ट्रीय संस्थागत ढाँचों की प्रभावशीलता।

Source
विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO)

अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए जिम्मेदार UN की विशेष एजेंसी। यह स्वास्थ्य संबंधी आपात स्थितियों के लिए वैश्विक प्रतिक्रियाओं का समन्वय करती है और रोग नियंत्रण के लिए मानक निर्धारित करती है।

UPSC context

GS पेपर 2: सामाजिक न्याय/स्वास्थ्य और अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों के लिए प्रासंगिक; वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा और महामारी प्रबंधन पर केंद्रित है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

CAATSA एक UN-समर्थित बहुपक्षीय प्रतिबंध ढांचा है।

CAATSA पूरी तरह से एक US घरेलू संघीय कानून है जिसे बाह्यक्षेत्रीय (extraterritorially) रूप से लागू किया जाता है। भारत आधिकारिक तौर पर केवल UN-अनिवार्य बहुपक्षीय प्रतिबंधों को मान्यता देता है, एकतरफा प्रतिबंधों को नहीं।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy / International Institutions

WTO का विवाद समाधान तंत्र वर्तमान में ठप क्यों है?

  • अपीलीय निकाय: WTO की सर्वोच्च न्यायिक संस्था को व्यापार विवादों की अपीलों पर सुनवाई करने और निर्णय देने के लिए कम से कम तीन वर्तमान सदस्यों के कोरम की आवश्यकता होती है।
  • अमेरिकी नाकेबंदी: अमेरिका ने 2019 से अपीलीय निकाय (Appellate Body) के नए सदस्यों की नियुक्ति को व्यवस्थित रूप से बाधित किया है, जिससे यह तंत्र निष्क्रिय हो गया है और वैश्विक व्यापार न्याय अवरुद्ध हो गया है।
  • MPIA विकल्प: कई देशों ने एक वैकल्पिक समाधान के रूप में मल्टी-पार्टी अंतरिम अपील आर्बिट्रेशन अरेंजमेंट (MPIA) का गठन किया, लेकिन न तो भारत और न ही US इसमें शामिल हैं।
International Relations

CAATSA क्या है और यह भारत को किस प्रकार प्रभावित करता है?

  • मुख्य उद्देश्य: एक अमेरिकी संघीय कानून जिसे रूस, ईरान या उत्तर कोरिया के रक्षा या खुफिया क्षेत्रों के साथ महत्वपूर्ण लेनदेन करने वाले देशों को दंडित करने के लिए बनाया गया है।
  • भारत का एक्सपोज़र: भारत द्वारा रूस से S-400 ट्रायम्फ मिसाइल रक्षा प्रणाली की अरबों डॉलर की खरीद सीधे CAATSA की जांच के दायरे में आती है, जिससे द्वितीयक आर्थिक प्रतिबंधों का जोखिम उत्पन्न होता है।
  • छूट का प्रावधान: अमेरिकी राष्ट्रपति एक 'waiver' जारी कर सकते हैं यदि भागीदार देश को दंडित करने से व्यापक अमेरिकी रणनीतिक हितों को नुकसान पहुँचता है, यह एक ऐसा अपवाद है जिस पर भारत के संदर्भ में काफी बहस हुई है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • जलवायु वित्त और CBDR

    पेरिस समझौते पर अमेरिका के बदलते रुख 'समान लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों' (CBDR) के सिद्धांत के लिए खतरा पैदा करते हैं, जो भारत जैसे विकासशील देशों के लिए जलवायु वित्त अंतर (climate finance gap) को गंभीर रूप से बढ़ा रहे हैं।

  • संरक्षणवाद और GSP निरसन

    हाल के मनमाने टैरिफ 2019 में अमेरिका द्वारा भारत के जनरलाइज्ड सिस्टम ऑफ प्रेफरेंसेस (GSP) दर्जे को रद्द किए जाने की याद दिलाते हैं, जो WTO के नियमों पर आधारित वैश्विक व्यापार से लेन-देन आधारित द्विपक्षीयवाद की ओर बदलाव को दर्शाते हैं।

2026 की Prelims परीक्षा में WTO Appellate Body के गतिरोध, CAATSA और एकपक्षीय प्रतिबंधों (unilateral sanctions) पर भारत के रुख को जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 4

संबद्ध PYQ · 4

  • 2018MainsGS2

    What are the key areas of reform if the WTO has to survive in the present context of "Trade War', especially keeping in mind the interest of India?

  • 2019MainsGS2

    ‘Too little cash, too much politics, leaves UNESCO fighting for life.’ Discuss the statement in the light of US' withdrawal and its accusation of the cultural body as being 'anti-Israel bias'.

  • 2019MainsGS2

    ‘What introduces friction into the ties between India and the United States is that Washington is still unable to find for India a position in its global strategy, which would satisfy India's national self-esteem and ambitions.’ Explain with suitable examples.

  • 2025MainsGS3

    Write a review on India's climate commitments under the Paris Agreement (2015) and mention how these have been further strengthened in COP26 (2021). In this direction, how has the first Nationally Determined Contribution intended by India been updated in 2022?