राष्ट्रीय सुरक्षा और विदेश नीति पर संसदीय oversight
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह संसदीय जवाबदेही और राष्ट्रीय सुरक्षा के मामलों में गोपनीयता की आवश्यकता के बीच चल रहे तनाव को रेखांकित करता है। यह भारत के सामने आने वाली राजनयिक चुनौतियों को भी दर्शाता है, विशेष रूप से यह कि कैसे बिना मांगी गई विदेशी मध्यस्थता (जैसे कि US के दावे) भारत के सख्त द्विपक्षीयता के रुख के विपरीत हो सकती है और अनजाने में भारत और पाकिस्तान को 'हाइफनेट' कर सकती है, जिससे इसकी रणनीतिक वैश्विक स्थिति जटिल हो जाती है।
सारांश
विपक्षी INDIA गठबंधन पहलगाम आतंकी हमले और उसके बाद के 'ऑपरेशन सिंदूर' के राष्ट्रीय सुरक्षा और विदेश नीति से जुड़े निहितार्थों पर चर्चा के लिए संसद का विशेष सत्र बुलाने की मांग कर रहा है। यह मांग कार्यपालिका की जवाबदेही सुनिश्चित करने पर केंद्रित है, हालांकि शरद पवार जैसे नेताओं ने संवेदनशील सुरक्षा मामलों पर गोपनीयता बनाए रखने की आवश्यकता पर बल दिया है। इसके अतिरिक्त, विपक्ष ने अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप द्वारा शांति की मध्यस्थता करने के लिए बार-बार श्रेय लेने पर चिंता व्यक्त की है। नेताओं का तर्क है कि इस तरह की बिन मांगी अमेरिकी मध्यस्थता भारत की संप्रभु विदेश नीति को कमजोर करती है और भारत और पाकिस्तान को फिर से 'हाइफ़नेट' (re-hyphenate) कर देती है, जिससे भारत के वैश्विक कद पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है।
मुख्य बिंदु
- INDIA ब्लॉक पहलगाम आतंकवादी हमले और उसके बाद के ऑपरेशन सिंदूर पर चर्चा करने के लिए संसद के विशेष सत्र की मांग करने पर विचार कर रहा है।
- सत्र के समर्थक कार्यपालिका की जवाबदेही पर जोर देते हुए, राष्ट्रीय सुरक्षा और विदेश नीति के निहितार्थों पर पूर्ण संसदीय बहस की मांग कर रहे हैं।
- NCP (SP) नेता शरद पवार ने खुली चर्चा का विरोध करते हुए तर्क दिया कि संवेदनशील सुरक्षा मामलों को राष्ट्रहित में गोपनीय रखा जाना चाहिए।
- RJD सांसद मनोज के. झा ने भारत और पाकिस्तान के बीच शांति के लिए मध्यस्थता करने के अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के दावों को लेकर सरकार की आलोचना की।
- झा ने तर्क दिया कि अवांछित अमेरिकी मध्यस्थता भारत की संप्रभु विदेश नीति को कमजोर करती है और प्रभावी रूप से भारत और पाकिस्तान को फिर से 'हाइफ़नेट' करती है, जिससे भारत की वैश्विक स्थिति को नुकसान पहुँचता है।
महत्वपूर्ण शब्द
संसद का विशेष सत्र
तीन नियमित सत्रों (Budget, मानसून, शीतकालीन) के अतिरिक्त बुलाई गई एक संसदीय बैठक, जिसका उद्देश्य तत्काल या विशिष्ट राष्ट्रीय मुद्दों पर चर्चा करना है। इसका उपयोग अक्सर महत्वपूर्ण घटनाओं पर बहस करने या सरकार की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था): संसदीय कार्यप्रणाली और सत्र आहूत करने की राष्ट्रपति की शक्ति (अनुच्छेद 85)
कार्यपालिका की जवाबदेही
संवैधानिक सिद्धांत (अनुच्छेद 75) जो यह सुनिश्चित करता है कि मंत्रिपरिषद अपने प्रशासनिक कार्यों, राष्ट्रीय सुरक्षा और नीति कार्यान्वयन के लिए चर्चा और प्रस्तावों जैसे साधनों के माध्यम से लोकसभा के प्रति उत्तरदायी बनी रहे।
UPSC context
GS II (Polity): संसदीय शासन प्रणाली की मुख्य विशेषताएं और नियंत्रण एवं संतुलन।
हाइफनेशन (भारत-पाकिस्तान)
एक राजनयिक प्रवृत्ति जहाँ अंतरराष्ट्रीय समुदाय भारत और पाकिस्तान को नीतिगत स्तर पर समान पक्षों के रूप में जोड़कर देखता है। भारत एक स्वतंत्र वैश्विक शक्ति के रूप में पहचान बनाने के लिए 'डी-हाइफनेशन' की वकालत करता है।
UPSC context
GS II (IR): विदेश नीति रणनीति, भारत का वैश्विक कद, और पड़ोसी संबंध।
INDIA ब्लॉक
एक बहुदलीय विपक्षी गठबंधन (Indian National Developmental Inclusive Alliance), जिसका गठन विधायी समीक्षा, संघवाद और सामाजिक-आर्थिक शासन के विषयों पर सत्ताधारी सरकार को चुनौती देने के लिए किया गया है।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था): बहुदलीय लोकतंत्र में राजनीतिक दलों और गठबंधनों की भूमिका।
ऑपरेशन सिंदूर
पहलगाम में एक बड़ी सुरक्षा चूक के बाद पाकिस्तान और PoJK में आतंकी बुनियादी ढांचे पर लक्षित हमलों (targeted strikes) से संबंधित एक भारतीय सैन्य अभियान (मई 2025/2026)।
UPSC context
GS III (आंतरिक सुरक्षा): सैन्य प्रतिक्रिया रणनीतियां और सीमा पार आतंकवाद प्रबंधन।
प्रारंभिक ट्रैप
संविधान स्पष्ट रूप से 'विशेष सत्र' के लिए प्रक्रिया का उल्लेख करता है यदि लोकसभा के एक-दहाई सदस्य इसकी मांग करते हैं।
संविधान में 'Special Session' (विशेष सत्र) को परिभाषित नहीं किया गया है। यह सामान्य सम्मन शक्तियों (Article 85) के अंतर्गत आता है। अभ्यर्थी अक्सर इसे 'Special Sitting' (Article 352) के साथ भ्रमित कर देते हैं, जिसके लिए 1/10 सदस्यों की मांग आवश्यक होती है।
संबंधित अवधारणाएँ
संसद के विशेष सत्र कैसे बुलाए जाते हैं और क्या इन्हें गुप्त रूप से आयोजित किया जा सकता है?
- संवैधानिक आधार: संविधान में 'विशेष सत्र' (Special Sessions) का उल्लेख नहीं है। इन्हें संसदीय मामलों की कैबिनेट समिति के निर्णय के बाद, राष्ट्रपति की सामान्य समन शक्ति (अनुच्छेद 85) के तहत आहूत किया जाता है।
- गुप्त बैठकें: संसद के पास बाहरी व्यक्तियों को बाहर रखने का सामूहिक विशेषाधिकार है। सदन का नेता सुरक्षा पर चर्चा के लिए गुप्त बैठक का अनुरोध कर सकता है, जिसके दौरान मीडिया प्रकाशन पूरी तरह से प्रतिबंधित होता है।
तीसरे पक्ष की मध्यस्थता को भारत द्वारा अस्वीकार किए जाने का कानूनी आधार क्या है?
- शिमला समझौता: 1972 में हस्ताक्षरित, इसने औपचारिक रूप से द्विपक्षीयता (bilateralism) को संस्थागत रूप दिया, जिसने भारत और पाकिस्तान को किसी तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप के बिना द्विपक्षीय वार्ताओं के माध्यम से शांतिपूर्ण ढंग से मतभेदों को सुलझाने के लिए कानूनी रूप से बाध्य किया।
- डी-हाइफनेशन नीति: भारत की वैश्विक शक्तियों के साथ अपनी विशिष्ट रणनीतिक खूबियों के आधार पर जुड़ने की कूटनीतिक रणनीति, जो उन ऐतिहासिक पश्चिमी विदेश नीति दृष्टिकोणों को खारिज करती है जिन्होंने भारत और पाकिस्तान को एक ही संघर्ष इकाई के रूप में देखा था।
अंतर-विषय पैटर्न
कार्यपालिका की जवाबदेही बनाम राष्ट्रीय सुरक्षा
सैन्य अभियानों के दौरान संसदीय निगरानी और कार्यकारी गोपनीयता के बीच का तनाव अक्सर संसदीय विशेषाधिकारों और Official Secrets Act को लागू करने की सीमाओं का परीक्षण करता है।
डी-हाइफनेशन और अमेरिकी घरेलू राजनीति
अमेरिकी राष्ट्रपतियों द्वारा अवांछित मध्यस्थता के प्रस्ताव भारत की 'de-hyphenation' रणनीति की परीक्षा लेते हैं, जो यह उजागर करते हैं कि कैसे अमेरिकी घरेलू नेतृत्व में बदलाव भारत को पूरी तरह से भारत-पाक के नजरिए से देखने वाली प्रवृत्तियों को अस्थायी रूप से पुनर्जीवित कर सकते हैं।
Prelims में 'विशेष सत्र' (अनुच्छेद 85) और राष्ट्रीय आपातकाल के तहत 'विशेष बैठक' (अनुच्छेद 352) के बीच भ्रमित करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2021MainsGS2
To what extent, in your view, the Parliament is able to ensure accountability of the executive in India?
- 2019MainsGS2
‘What introduces friction into the ties between India and the United States is that Washington is still unable to find for India a position in its global strategy, which would satisfy India's national self-esteem and ambitions.’ Explain with suitable examples.
- 2015MainsGS2
Terrorist activities and mutual distrust have clouded India-Pakistan relations. To what extent the use of soft power like sports and cultural exchanges could help generate goodwill between the two countries? Discuss with suitable examples.
