विपक्षी सांसदों ने मुख्य चुनाव आयुक्त को हटाने का नोटिस दिया
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
CEC जैसे संवैधानिक पदाधिकारियों को हटाने की प्रक्रिया UPSC राजव्यवस्था (Polity) का एक मुख्य स्टेटिक विषय है। संसद द्वारा न्यायाधीश (जांच) अधिनियम का यह दुर्लभ वास्तविक आह्वान, स्थिर संवैधानिक प्रावधानों को गतिशील राजनीतिक घटनाक्रमों से जोड़ता है। यह इसे प्रारंभिक परीक्षा (Prelims - प्रस्ताव लाने के लिए तथ्यात्मक आवश्यकताएं) और मुख्य परीक्षा (Mains - ECI की स्वतंत्रता और चुनावी सुधार) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक बनाता है।
सारांश
विपक्षी INDIA गठबंधन के 193 सांसदों द्वारा एक ऐतिहासिक कदम उठाया गया है, जिन्होंने मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) ज्ञानेश कुमार को हटाने की मांग करते हुए एक नोटिस सौंपा है। सांसदों ने CEC के खिलाफ पक्षपातपूर्ण आचरण, चुनावी धोखाधड़ी की जांच में जानबूझकर बाधा डालने और 'Special Intensive Revision' अभ्यास से संबंधित बड़े पैमाने पर मतदाताओं को मताधिकार से वंचित करने सहित गंभीर आरोप लगाए हैं। CEC को हटाने की प्रक्रिया काफी कठोर है, जो संविधान के अनुच्छेद 324(5) और न्यायाधीश (जांच) अधिनियम, 1968 द्वारा शासित होती है, जिसके तहत यह प्रक्रिया सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश को हटाने की प्रक्रिया के समान होना आवश्यक है। विपक्ष ने नोटिस पेश करने के लिए कम से कम 100 लोकसभा और 50 राज्यसभा सांसदों के हस्ताक्षर जुटाने की वैधानिक आवश्यकता को सफलतापूर्वक पूरा कर लिया है।
मुख्य बिंदु
- INDIA ब्लॉक के 193 सांसदों ने मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) ज्ञानेश कुमार को हटाने की मांग करते हुए संसद में एक औपचारिक नोटिस प्रस्तुत किया।
- हटाने के प्रस्ताव में पक्षपातपूर्ण व्यवहार, चुनावी धोखाधड़ी की जांच में बाधा और 'Special Intensive Revision' (SIR) अभियान के माध्यम से कथित तौर पर बड़े पैमाने पर मताधिकार से वंचित किए जाने का हवाला दिया गया है।
- संविधान का अनुच्छेद 324(5) यह अनिवार्य करता है कि एक CEC को केवल उसी रीति से और उन्हीं आधारों पर पद से हटाया जा सकता है, जैसे कि सर्वोच्च न्यायालय के एक न्यायाधीश को।
- न्यायाधीश (जांच) अधिनियम, 1968 के तहत, इस तरह के निष्कासन प्रस्ताव को शुरू करने के लिए कम से कम 100 लोकसभा सांसदों या 50 Rajya Sabha सांसदों के हस्ताक्षरों की आवश्यकता होती है; विपक्ष ने क्रमशः 130 और 63 हस्ताक्षर प्राप्त किए।
महत्वपूर्ण शब्द
अनुच्छेद 324(5)
मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) को कार्यकाल की सुरक्षा प्रदान करने वाला संवैधानिक प्रावधान। यह अनिवार्य करता है कि CEC को केवल सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश की तरह ही हटाया जा सकता है, जो कार्यपालिका के हस्तक्षेप से संस्थागत स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।
UPSC context
GS पेपर 2: संवैधानिक निकाय; निर्वाचन आयोग की स्वायत्तता को सुरक्षित रखने वाले सुरक्षा उपायों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
न्यायाधीश (जांच) अधिनियम, 1968
1968 का एक कानून जो सर्वोच्च न्यायालय/उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की जांच और उन्हें पद से हटाने की प्रक्रिया निर्धारित करता है। संवैधानिक विस्तार के तहत, यह एक बहु-चरणीय संसदीय प्रक्रिया के माध्यम से मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) को हटाने की प्रक्रिया को भी नियंत्रित करता है।
UPSC context
GS पेपर 2: संसद और राज्य विधानमंडल; जवाबदेही के लिए अर्ध-न्यायिक संसदीय प्रक्रियाओं की समझ का परीक्षण करता है।
विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR)
RPA 1950 की धारा 21(3) के तहत ECI द्वारा संचालित एक व्यापक, घर-घर जाकर किया जाने वाला मतदाता सूची अद्यतन। इसमें पतों को सत्यापित करने और मृत या डुप्लिकेट प्रविष्टियों को हटाने के लिए भौतिक गणना (physical enumeration) शामिल है।
UPSC context
GS पेपर 2: चुनाव और जनप्रतिनिधित्व अधिनियम; चुनावी सुधारों और मतदाता अधिकारों के विषयों के लिए प्रासंगिक।
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
अनुच्छेद 324 द्वारा स्थापित एक स्थायी संवैधानिक निकाय, जो संसद, राज्य विधानमंडलों तथा राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के पदों के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
UPSC context
GS पेपर 2: संवैधानिक निकाय; शासन और लोकतंत्र के प्रश्नों के लिए आधारभूत विषय।
विशेष बहुमत
CEC को हटाने के लिए मतदान की आवश्यकता: प्रत्येक सदन की कुल सदस्यता का बहुमत और उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई बहुमत।
UPSC context
GS पेपर 2: संसदीय प्रक्रियाएं; संवैधानिक परिवर्तनों या पदच्युति के लिए विभिन्न प्रकार की मतदान आवश्यकताओं के बीच अंतर स्पष्ट करता है।
सिद्ध कदाचार या असमर्थता
CEC या सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश को हटाने के लिए आवश्यक संवैधानिक आधार, जैसा कि अनुच्छेद 124(4) में निर्दिष्ट है और अनुच्छेद 324(5) के माध्यम से लागू किया गया है।
UPSC context
GS पेपर 2: संवैधानिक निकाय; वे एकमात्र कानूनी शर्तें जिनके तहत उच्च संवैधानिक पदाधिकारियों को हटाया जा सकता है।
प्रारंभिक ट्रैप
सभी चुनाव आयुक्तों को कार्यकाल की समान सुरक्षा प्राप्त है और उन्हें उसी रीति से हटाया जाता है जैसे सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश को।
गलत। अनुच्छेद 324(5) यह सुरक्षा केवल CEC को प्रदान करता है। अन्य चुनाव आयुक्तों को राष्ट्रपति द्वारा केवल CEC की सिफारिश पर हटाया जा सकता है।
संबंधित अवधारणाएँ
मुख्य चुनाव आयुक्त को हटाने की प्रक्रिया क्या है?
- संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 324(5) "उसी रीति से और उन्हीं आधारों पर" पद से हटाने का प्रावधान करता है जैसे सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश को (सिद्ध कदाचार या असमर्थता के आधार पर) हटाया जाता है।
- प्रारंभिक सीमा: Under the Judges (Inquiry) Act, 1968, a motion requires signatures from at least 100 Lok Sabha or 50 Rajya Sabha MPs.
- जांच समिति: यदि पीठासीन अधिकारी द्वारा स्वीकार कर लिया जाता है, तो आरोपों की जांच के लिए एक 3-सदस्यीय पैनल (SC न्यायाधीश, HC मुख्य न्यायाधीश, प्रतिष्ठित विधिवेत्ता) गठित किया जाता है।
- विशेष बहुमत: दोनों सदनों को उसी सत्र में विशेष बहुमत से प्रस्ताव पारित करना आवश्यक है, इससे पहले कि इसे अंतिम निष्कासन आदेश के लिए राष्ट्रपति के समक्ष प्रस्तुत किया जाए।
क्या पीठासीन अधिकारी के पास निष्कासन प्रस्तावों पर विवेकाधीन शक्ति होती है?
- पूर्ण विवेकाधिकार: हाँ, न्यायाधीश (जांच) अधिनियम के तहत, लोकसभा अध्यक्ष/सभापति प्रस्ताव को स्वीकार या अस्वीकार कर सकते हैं, भले ही यह वैधानिक हस्ताक्षर सीमाओं को पूरा करता हो।
- प्रारंभिक गेटकीपिंग: प्रारंभिक चरण में प्रस्ताव को खारिज करने का निर्णय अंतिम होता है और यह आमतौर पर औपचारिक समिति की जांच शुरू होने से रोकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
न्यायिक महाभियोग के साथ समानताएं
CEC को हटाने की सटीक प्रक्रिया न्यायाधीश (जांच) अधिनियम, 1968 पर आधारित है। UPSC अक्सर CEC, CAG और सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीशों की एक समान निष्कासन प्रक्रियाओं का परीक्षण करता है।
नए नियुक्ति अधिनियम का संदर्भ
हालिया 2023 के अधिनियम ने ECs की नियुक्ति प्रक्रिया में आमूल-चूल बदलाव किया है, जिससे कार्यपालिका का वर्चस्व बढ़ा है। यह Mains GS2 के लिए कठोर संवैधानिक निष्कासन सुरक्षा उपायों को तुलनात्मक विश्लेषण का एक प्रमुख बिंदु बनाता है।
2026 की Prelims परीक्षा में CEC, अन्य ECs, CAG और उच्चतम न्यायालय के न्यायाधीशों को पद से हटाने की प्रक्रिया के बीच तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2017PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The Election Commission of India is a five-member body. 2. Union Ministry of Home Affairs decides the election schedule for the conduct of both general elections and bye-elections. 3. Election Commission resolves the disputes relating to splits/mergers of recognised political parties. Which of the statements given above is/are correct?
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the Election Commission of India in the light of the evolution of the Model Code of Conduct.
- 2024MainsGS2
Examine the need for electoral reforms as suggested by various committees with particular reference to "one nation one election" principle.
- 2022MainsGS2
Discuss the procedures to decide the disputes arising out of the election of a Member of the Parliament or State Legislature under The Representation of the People Act, 1951. What are the grounds on which the election of any returned candidate may be declared void ? What remedy is available to the aggrieved party against the decision ? Refer to the case laws.
