मुख्य चुनाव आयुक्त के लिए संवैधानिक निष्कासन प्रक्रिया
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख उन मूलभूत तंत्रों पर चर्चा करता है जो चुनाव आयोग की स्वतंत्रता सुनिश्चित करते हैं। UPSC अभ्यर्थियों के लिए, CEC को हटाने की सटीक संवैधानिक प्रक्रिया (जो सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश के समान है) और नए 2023 CEC अधिनियम के प्रावधानों (इम्युनिटी क्लॉज सहित) को समझना प्रारंभिक परीक्षा (राजव्यवस्था के तथ्य) और मुख्य परीक्षा (शासन/लोकतांत्रिक संस्थान) दोनों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
विपक्षी INDIA ब्लॉक मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमार को हटाने के लिए एक संसदीय प्रस्ताव पर विचार कर रहा है। यह कदम बिहार की मसौदा मतदाता सूची से 65 लाख मतदाताओं के नाम हटाए जाने के आरोपों को लेकर विपक्ष की उनकी सार्वजनिक आलोचना के बाद उठाया गया है। सुप्रीम कोर्ट ने इस मामले में हस्तक्षेप करते हुए भारत निर्वाचन आयोग (ECI) को निर्देश दिया है कि वह 'विशेष गहन पुनरीक्षण' (Special Intensive Revision) के दौरान हटाए गए इन नामों का विवरण प्रकाशित करे। संवैधानिक रूप से, एक CEC को हटाना एक कठिन प्रक्रिया है जो सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश के महाभियोग के समान है, जिसके लिए आवश्यक सांसदों द्वारा हस्ताक्षरित प्रस्ताव और संसद के दोनों सदनों में विशेष दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है। यह घटनाक्रम चुनावी शुचिता को लेकर जारी राजनीतिक तनाव और CEC के पद को सुरक्षा प्रदान करने वाले मजबूत संवैधानिक सुरक्षा उपायों को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- INDIA गठबंधन मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) ज्ञानेश कुमार को पद से हटाने के लिए संसद में एक प्रस्ताव लाने पर विचार कर रहा है।
- यह विवाद बिहार में एक विशेष गहन पुनरीक्षण (Special Intensive Revision - SIR) के दौरान मसौदा मतदाता सूची से 65 लाख मतदाताओं को बाहर किए जाने के बाद उत्पन्न हुआ, जिसके संबंध में सुप्रीम कोर्ट ने ECI से स्पष्टीकरण मांगा है।
- विपक्षी नेताओं ने हटाए गए मतदाताओं के संबंध में भ्रामक जानकारी फैलाने का आरोप लगाने के लिए प्रेस कॉन्फ्रेंस का उपयोग करने पर CEC की आलोचना की।
- संविधान के तहत, स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए CEC को केवल उसी रीति और उन्हीं आधारों पर हटाया जा सकता है, जैसे सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश को हटाया जाता है।
- राज्यसभा में हटाने के प्रस्ताव (removal motion) को स्वीकार किए जाने के लिए कम से कम 50 सदस्यों के हस्ताक्षर की आवश्यकता होती है, जिसके बाद संसद के दोनों सदनों में दो-तिहाई बहुमत से मतदान होना आवश्यक है।
- CEC और ECs को विनियमित करने वाला 2023 का अधिनियम उन्हें उनके पिछले या वर्तमान आधिकारिक निर्णयों के संबंध में कानूनी कार्यवाही से उन्मुक्ति प्रदान करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
एक स्थायी संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 324) जो संसद, राज्य विधानसभाओं तथा राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के कार्यालयों के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव आयोजित करने के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर 2: संवैधानिक निकाय। चुनावी प्रबंधन और संस्थागत स्वतंत्रता के लिए मुख्य विषय।
मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और पदावधि) अधिनियम, 2023
2023 का एक कानून जो ECI सदस्यों की नियुक्ति के लिए एक तीन-सदस्यीय चयन समिति (PM, कैबिनेट मंत्री, LoP) की स्थापना करता है और उनकी सेवा शर्तों को कैबिनेट सचिव (Cabinet Secretary) के बराबर करता है।
UPSC context
जीएस पेपर 2: विभिन्न संवैधानिक पदों पर नियुक्ति। कार्यपालिका बनाम न्यायिक नियंत्रण में विधायी बदलावों की समझ का परीक्षण करता है।
मुख्य चुनाव आयुक्त को हटाया जाना
एक संवैधानिक सुरक्षा (अनुच्छेद 324(5)) जिसके लिए संसदीय प्रस्ताव और विशेष दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है, जो सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश को हटाने की प्रक्रिया के समान है।
UPSC context
GS पेपर 2: संवैधानिक प्रावधान। कार्यकाल की सुरक्षा और उच्च पदों की स्वतंत्रता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR)
ECI द्वारा मतदाता सूची को अद्यतन करने के लिए एक सघन घर-घर सत्यापन प्रक्रिया, जिसमें मृत, स्थानांतरित या अपात्र मतदाताओं को हटाने और नए नामों को जोड़ने का कार्य किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर 2: चुनावी सुधार। मतदाता मताधिकार से वंचित होने की चिंताओं और प्रशासनिक पारदर्शिता के लिए प्रासंगिकता।
INDIA गठबंधन
भारतीय राष्ट्रीय विकासात्मक समावेशी गठबंधन (Indian National Developmental Inclusive Alliance); सत्ताधारी राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (NDA) के विरुद्ध चुनाव लड़ने के लिए 2023 में गठित विपक्षी दलों का एक गठबंधन।
UPSC context
जीएस पेपर 2: राजनीतिक दल/संघवाद। गठबंधन की राजनीति और कार्यपालिका-विपक्ष की गतिशीलता के लिए प्रासंगिक।
विशेष बहुमत
मतदान की एक ऐसी आवश्यकता जहाँ किसी प्रस्ताव को सदन की कुल सदस्य संख्या के बहुमत तथा उपस्थित एवं मतदान करने वाले सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत द्वारा पारित किया जाना अनिवार्य होता है।
UPSC context
GS Paper 2: संसद और राज्य विधानमंडल। संविधान में संशोधन करने या संवैधानिक प्रमुखों को हटाने के लिए महत्वपूर्ण प्रक्रियात्मक विवरण।
प्रारंभिक ट्रैप
मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों को उसी रीति से हटाया जाता है जैसे सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश को।
अनुच्छेद 324(5) केवल CEC को सुप्रीम कोर्ट (SC) के न्यायाधीश के समान कार्यकाल की सुरक्षा प्रदान करता है। अन्य चुनाव आयुक्तों को राष्ट्रपति द्वारा केवल CEC की सिफारिश पर हटाया जा सकता है।
संबंधित अवधारणाएँ
मुख्य चुनाव आयुक्त को हटाने की संवैधानिक प्रक्रिया क्या है?
- संवैधानिक आधार: CEC को केवल 'सिद्ध कदाचार' या 'अक्षमता' के आधार पर हटाया जा सकता है, जो कि सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश के समान है।
- शुरुआत: न्यायाधीश (जांच) अधिनियम, 1968 द्वारा विनियमित, जिसमें 100 लोकसभा या 50 राज्यसभा सांसदों द्वारा हस्ताक्षरित एक प्रस्ताव की आवश्यकता होती है।
- विशेष बहुमत: प्रत्येक सदन की कुल सदस्यता के बहुमत और उपस्थित एवं मतदान करने वाले सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है।
भारत की निर्वाचक नामावलियाँ किस कानूनी ढांचे के तहत तैयार और संशोधित की जाती हैं?
- जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950: लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA), 1950 की धारा 21 निर्वाचक नामावली की तैयारी और वार्षिक पुनरीक्षण का प्रावधान करती है।
- विशेष सघन पुनरावृत्ति: ECI दोहरे या मृतक मतदाताओं के नाम हटाने के लिए अपनी विवेकाधीन शक्तियों के तहत व्यापक स्तर पर घर-घर जाकर सत्यापन करता है।
- अर्हता तिथियाँ: हालिया संशोधनों के माध्यम से युवाओं के लिए मतदाता के रूप में पंजीकरण हेतु चार अर्हता तिथियां (1 जनवरी, 1 अप्रैल, 1 जुलाई, 1 अक्टूबर) निर्धारित की गई हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
EC की उन्मुक्ति बनाम अनुच्छेद 361 के विशेषाधिकार
2023 का CEC अधिनियम ECI को कानूनी कार्यवाही से वैधानिक उन्मुक्ति प्रदान करता है। यह उन संवैधानिक संरक्षणों के समान है जो आमतौर पर अनुच्छेद 361 के तहत विशेष रूप से केवल राष्ट्रपति और राज्यपालों के लिए आरक्षित होते हैं।
मतदाता सूचियाँ और आगामी परिसीमन
विशेष गहन पुनरीक्षण के दौरान बड़े पैमाने पर मतदाता नामों को हटाए जाने से संबंधित विवाद, अत्यधिक संवेदनशील और राजनीतिक रूप से आवेशित 2026 के बाद के परिसीमन अभ्यास से पहले जनसांख्यिकीय डेटा की अखंडता की चुनौतियों को रेखांकित करते हैं।
मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) को पद से हटाने की प्रक्रिया और 2023 के ECI अधिनियम के तहत नए वैधानिक उन्मुक्ति प्रावधानों को मिलाने वाले एक पेचीदा Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2019PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The motion to impeach a Judge of the Supreme Court of India cannot be rejected by the Speaker of the Lok Sabha as per the Judges (Inquiry) Act, 1968. 2. The Constitution of India defines and gives details of what constitutes 'incapacity and proved misbehaviour' of the Judges of the Supreme Court of India. 3. The details of the process of impeachment of the Judges of the Supreme Court of India are given in the Judges (Inquiry) Act, 1968. 4. If the motion for the impeachment of a Judge is taken up for voting, the law requires the motion to be backed by each House of the Parliament and supported by a majority of total membership of that House and by not less than two-thirds of total members of that House present and voting. Which of the statements given above is/are correct?
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the Election Commission of India in the light of the evolution of the Model Code of Conduct.
