पीएलआई योजना के माध्यम से जीडीपी में विनिर्माण हिस्सेदारी बढ़ाने का लक्ष्य
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह भारत की निरंतर संरचनात्मक आर्थिक चुनौतियों—विशेष रूप से नौकरियों के लिए सेवा क्षेत्र और गिग इकोनॉमी पर अत्यधिक निर्भरता—को रेखांकित करता है और विनिर्माण क्षेत्र के विस्तार (PLI योजना और सनराइज उद्योगों के माध्यम से) को सतत जनसांख्यिकीय लाभांश के उपयोग हेतु एक निर्णायक समाधान के रूप में प्रस्तुत करता है।
सारांश
वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने अगले दो दशकों में जीडीपी (GDP) में विनिर्माण क्षेत्र के योगदान को वर्तमान 12% से लगभग दोगुना कर 22-23% करने के भारत के लक्ष्य की घोषणा की। कैलिफोर्निया के हूवर इंस्टीट्यूशन (Hoover Institution) में बोलते हुए, उन्होंने जोर दिया कि भारत के युवा कार्यबल को खपाने, आयात निर्भरता कम करने और प्रतिस्पर्धी वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के निर्माण के लिए यह संरचनात्मक बदलाव महत्वपूर्ण है। यह रणनीति प्रोडक्शन-लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) योजना पर आधारित है, जो सेमीकंडक्टर और नवीकरणीय ऊर्जा जैसे 14 "सनराइज सेक्टरों" के साथ-साथ कपड़ा जैसे पारंपरिक श्रम-प्रधान उद्योगों को लक्षित करती है। यह स्वीकार करते हुए कि वर्तमान में जीडीपी में सेवा क्षेत्र की हिस्सेदारी 64% है और गिग इकोनॉमी (gig economy) तेजी से विस्तार कर रही है, मंत्री ने रेखांकित किया कि दीर्घकालिक आर्थिक परिवर्तन और सामाजिक सामंजस्य के लिए विनिर्माण एक अपरिहार्य इंजन बना हुआ है।
मुख्य बिंदु
- भारत का लक्ष्य अपनी युवा कार्यशक्ति को समाहित करने और आर्थिक विकास को गति देने के लिए अगले दो दशकों में GDP में विनिर्माण क्षेत्र की हिस्सेदारी को 12% से बढ़ाकर 22-23% करना है।
- सरकार ने 14 "सनराइज सेक्टर्स" (जिनमें सेमीकंडक्टर, अक्षय ऊर्जा और चिकित्सा उपकरण शामिल हैं) की पहचान की है और उन्हें बढ़ावा देने के लिए प्रोडक्शन-लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) योजना शुरू की है।
- हाई-टेक उद्योगों के साथ-साथ, PLI योजना रोजगार सृजन को अधिकतम करने के लिए कपड़ा और चमड़ा जैसे श्रम-प्रधान क्षेत्रों को भी लक्षित करती है।
- सेवा क्षेत्र वर्तमान में भारत की GDP में लगभग 64% का योगदान देता है, जिसमें गिग इकोनॉमी (gig economy) के 2021-22 में 7.1 मिलियन श्रमिकों से बढ़कर 2030 तक संभावित रूप से 230 मिलियन होने का अनुमान है।
- विनिर्माण को आर्थिक परिवर्तन की एक आधारशिला के रूप में देखा जाता है, जो बैकवर्ड और फॉरवर्ड लिंकेज बनाता है और अमेरिकी टैरिफ जैसे बाहरी झटकों के खिलाफ पूर्वानुमेय घरेलू नीतियों के माध्यम से अर्थव्यवस्था को सुरक्षा प्रदान करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) योजना
घरेलू उत्पादन और निर्यात को बढ़ावा देने के लिए भारत में निर्मित वस्तुओं की अतिरिक्त बिक्री (incremental sales) पर वित्तीय प्रोत्साहन (4–6%) प्रदान करने वाला एक प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहन कार्यक्रम।
UPSC context
GS-III: औद्योगिक नीति और विकास। 'आत्मनिर्भर भारत' और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला एकीकरण के लिए सरकारी रणनीतियों की समझ का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय ग्रीन हाइड्रोजन मिशन
एक रणनीतिक पहल जिसका लक्ष्य भारत को ग्रीन हाइड्रोजन उत्पादन के लिए एक वैश्विक केंद्र बनाना है, जिसमें 2030 तक 5 MMT वार्षिक क्षमता और 125 GW नवीकरणीय ऊर्जा वृद्धि का लक्ष्य रखा गया है।
UPSC context
GS-III: बुनियादी ढांचा (ऊर्जा) और पर्यावरण। यह डीकार्बोनाइजेशन, ऊर्जा सुरक्षा और जलवायु प्रतिबद्धताओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सनराइज सेक्टर्स
उच्च विकास क्षमता, नवाचार और तकनीकी प्रगति वाले उभरते उद्योग, जैसे कि सेमीकंडक्टर, ग्रीन हाइड्रोजन और एडवांस्ड केमिस्ट्री सेल बैटरी।
UPSC context
GS-III: आर्थिक विकास। अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक बदलावों और औद्योगिक विकास के भविष्य के इंजनों पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।
गिग इकोनॉमी
एक ऐसा श्रम बाजार जो स्थायी नौकरियों के विपरीत अल्पकालिक अनुबंधों (short-term contracts) या फ्रीलांस कार्य की विशेषता रखता है, और अक्सर डिजिटल प्लेटफॉर्म के माध्यम से संचालित किया जाता है।
UPSC context
GS-III: रोज़गार और संवृद्धि। यह बदलती श्रम गतिशीलता और अनौपचारिक श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा चुनौतियों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
GDP में विनिर्माण की हिस्सेदारी
किसी राष्ट्र के कुल उत्पादन में विनिर्माण मूल्य-वर्धित (manufacturing value-added) का प्रतिशत, जो भारत के लिए वर्तमान में ~12–17% है, और आर्थिक संतुलन के लिए इसे 25% तक पहुँचाने का दीर्घकालिक लक्ष्य है।
UPSC context
GS-III: नियोजन और संसाधनों का संग्रहण। यह विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण है कि भारत की वृद्धि विनिर्माण-आधारित होने के बजाय सेवा-आधारित क्यों रही है।
प्रारंभिक ट्रैप
Make in India ने GDP में विनिर्माण क्षेत्र की हिस्सेदारी को 25% तक बढ़ाने के अपने लक्ष्य को सफलतापूर्वक हासिल कर लिया है।
अभ्यर्थी मूल 2014 के नीतिगत लक्ष्य (2022 तक 25%) को वास्तविकता समझकर भ्रमित हो जाते हैं। FM ने स्पष्ट रूप से उल्लेख किया है कि वर्तमान हिस्सेदारी अभी भी लगभग 12-15% के आसपास ही अटकी हुई है।
संबंधित अवधारणाएँ
उत्पादन-संबद्ध प्रोत्साहन (PLI) योजना के मुख्य डिज़ाइन तंत्र (core design mechanisms) क्या हैं?
- वृद्धिशील बिक्री आधार: प्रोत्साहनों की गणना एक निर्धारित आधार वर्ष की तुलना में भारत में निर्मित वस्तुओं की वृद्धिशील बिक्री के प्रतिशत के रूप में की जाती है।
- समयबद्ध सहायता: सब्सिडी अस्थायी होती हैं, जो आमतौर पर पांच वर्षों की अवधि के लिए होती हैं, जिससे घरेलू उद्योगों को अंततः अपने दम पर वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी बनने के लिए बाध्य होना पड़ता है।
- क्षेत्रीय विविधता: यह योजना जानबूझकर पूंजी-प्रधान सनराइज सेक्टर (सेमीकंडक्टर) और उच्च-रोजगार वाले पारंपरिक क्षेत्रों (टेक्सटाइल) दोनों को लक्षित करती है।
सामाजिक सुरक्षा संहिता (2020) गिग वर्करों को कैसे परिभाषित और सुरक्षित करती है?
- गैर-पारंपरिक संरचना: गिग वर्कर्स को कानूनी रूप से उन व्यक्तियों के रूप में परिभाषित करता है जो पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी संबंध के बाहर की गतिविधियों से आय अर्जित करते हैं।
- एग्रीगेटर योगदान: डिजिटल प्लेटफॉर्म एग्रीगेटर्स को प्लेटफॉर्म श्रमिकों के लिए एक समर्पित सामाजिक सुरक्षा कोष में अपने वार्षिक टर्नओवर का 1-2% योगदान करना अनिवार्य करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
PLI + WTO सब्सिडी नियम
भारत की PLI योजना को विकसित देशों द्वारा अवैध निर्यात सब्सिडी के रूप में चुनौती दिए जाने से बचने के लिए WTO के एग्रीमेंट ऑन सब्सिडीज एंड काउंटरवेलिंग मेजर्स (ASCM) का सावधानीपूर्वक पालन करना चाहिए।
समयपूर्व विऔद्योगिकीकरण + रोजगारविहीन संवृद्धि
भारत की सेवाओं की जीडीपी (GDP) में 64% हिस्सेदारी की ओर तीव्र परिवर्तन ने विनिर्माण चरण को पीछे छोड़ दिया, जिसके परिणामस्वरूप 'रोजगारविहीन विकास' (jobless growth) की स्थिति उत्पन्न हुई जो अतिरिक्त कृषि श्रम को खपाने में असमर्थ रही।
2014 के 'मेक इन इंडिया' के 25% लक्ष्य की कमी और नई 14-क्षेत्रीय PLI रणनीति के बीच तुलना करने वाला एक महत्वपूर्ण मुख्य परीक्षा प्रश्न पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।
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