श्रीलंका में संघर्षोत्तर सुलह और जातीय स्मृति
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
श्रीलंका की आंतरिक जातीय स्थिरता भारत की सुरक्षा और क्षेत्रीय भू-राजनीति को प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करती है। तमिल-सिंहली विभाजन की सामाजिक-राजनीतिक अंतर्धाराओं को समझना भारत के विदेश नीति दृष्टिकोण, 13वें संशोधन के लिए उसके दबाव और श्रीलंका में मानवाधिकारों से संबंधित UNHRC प्रस्तावों पर उसके रुख का विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण है।
सारांश
यह लेख 2009 में दशकों लंबे गृहयुद्ध की समाप्ति के वर्षों बाद भी श्रीलंका में व्याप्त जातीय विभाजनों पर चर्चा करता है। यह युद्ध के अंत को याद किए जाने के तरीके में स्पष्ट अंतर को रेखांकित करता है: सिंहली बहुसंख्यकों के लिए यह एक वीरतापूर्ण सैन्य जीत है, जबकि तमिल अल्पसंख्यकों के लिए यह गहरे दुख और आघात का समय है। यह विभाजित राष्ट्रीय स्मृति, संघर्ष के बाद मेल-मिलाप को प्राप्त करने, संक्रमणकालीन न्याय सुनिश्चित करने और जातीय संघर्ष के मूल कारणों, जैसे कि 13वें संशोधन के तहत शक्तियों के विकेंद्रीकरण, को संबोधित करने में राज्य की निरंतर विफलता को दर्शाती है। इन ध्रुवीकृत ऐतिहासिक आख्यानों के बीच सामंजस्य स्थापित करना श्रीलंका में राष्ट्र-निर्माण और स्थायी शांति के लिए एक बड़ी चुनौती बनी हुई है।
मुख्य बिंदु
- श्रीलंका अभी भी अपने भीषण गृहयुद्ध की समाप्ति को लेकर गहराई से विभाजित राष्ट्रीय स्मृति के साथ संघर्ष कर रहा है, जो 2009 में समाप्त हुआ था।
- सिंहली बहुसंख्यक मुख्य रूप से युद्ध के अंत को आतंकवाद के विरुद्ध जीत के रूप में देखते हैं और सेना का सम्मान करते हैं, जबकि तमिल अल्पसंख्यक भारी नागरिक हताहतों पर शोक व्यक्त करते हैं, विशेष रूप से मुल्लीवाइक्कल स्मरण दिवस पर।
- स्मृति में यह भिन्नता संक्रमणकालीन न्याय, वास्तविक मेल-मिलाप और संघर्ष के अंतिम चरणों के दौरान मानवाधिकारों के कथित उल्लंघन के लिए जवाबदेही के अभाव को रेखांकित करती है।
- जातीय संघर्ष को बढ़ावा देने वाले संरचनात्मक मुद्दे अभी भी अनसुलझे हैं, जिनमें 13वें संशोधन का लागू न होना शामिल है, जो तमिल-बहुसंख्यक प्रांतों को शक्तियों के हस्तांतरण का वादा करता है।
- श्रीलंका की दीर्घकालिक स्थिरता और विभिन्न जातीय समुदायों के बीच विश्वास को पुनः स्थापित करने के लिए एक एकीकृत राष्ट्रीय विमर्श अत्यंत महत्वपूर्ण है।
महत्वपूर्ण शब्द
श्रीलंकाई संविधान का 13वाँ संशोधन
1987 का एक संवैधानिक प्रावधान जो नौ प्रांतीय परिषदों को शक्तियों के हस्तांतरण (devolution) को अनिवार्य बनाता है, जिसका उद्देश्य तमिल-बहुल क्षेत्रों को सीमित स्वायत्तता प्रदान करके जातीय संघर्ष को हल करना है।
UPSC context
GS Paper 2 (International Relations); भारत के पड़ोस में क्षेत्रीय सत्ता-साझाकरण और जातीय सुलह के लिए संवैधानिक ढांचे की समझ का परीक्षण करता है।
भारत-श्रीलंका शांति समझौता (1987)
भारत और श्रीलंका के बीच 1987 का एक द्विपक्षीय समझौता, जिसका उद्देश्य शक्ति के हस्तांतरण (power devolution) और भारतीय शांति रक्षा सेना (Indian Peace Keeping Force) की तैनाती के माध्यम से गृहयुद्ध को समाप्त करना था।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); भारत की पड़ोस नीति और दक्षिण एशियाई जातीय संघर्षों में ऐतिहासिक भूमिका के लिए प्रासंगिक।
लिबरेशन टाइगर्स ऑफ तमिल ईलम (LTTE)
एक उग्रवादी अलगाववादी संगठन जिसने उत्तरी और पूर्वी श्रीलंका में एक स्वतंत्र तमिल राज्य की मांग करते हुए दशकों तक (1983–2009) सशस्त्र विद्रोह चलाया।
UPSC context
GS पेपर 2/3 (आंतरिक सुरक्षा/IR); दक्षिण एशियाई उग्रवाद के इतिहास और भारतीय विदेश नीति पर उनके प्रभाव के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद (UNHRC)
एक संयुक्त राष्ट्र (UN) निकाय जिसने श्रीलंका से युद्ध अपराधों के लिए जवाबदेही सुनिश्चित करने और संघर्ष के बाद सार्थक जातीय मेल-मिलाप प्राप्त करने का आग्रह करते हुए कई प्रस्ताव पारित किए हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतर्राष्ट्रीय संस्थान); अंतर्राष्ट्रीय जवाबदेही तंत्र और वैश्विक मानवाधिकार शासन पर भारत के रुख का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
संक्रमणकालीन न्याय पर 2009 के UNHRC मैंडेट के बाद श्रीलंका में 13वां संशोधन पेश किया गया था।
13वां संशोधन 1987 के भारत-श्रीलंका समझौते से उत्पन्न हुआ है, जो 2009 के युद्ध की समाप्ति से बहुत पहले का है। यह प्रांतीय शक्तियों के हस्तांतरण पर केंद्रित है, न कि हालिया UNHRC के न्याय संबंधी अधिदेशों पर।
संबंधित अवधारणाएँ
श्रीलंकाई संविधान का 13वां संशोधन क्या है?
- उत्पत्ति: प्रधानमंत्री राजीव गांधी और राष्ट्रपति जे.आर. जयवर्धने द्वारा हस्ताक्षरित 1987 के भारत-श्रीलंका शांति समझौते के बाद अधिनियमित।
- उद्देश्य: प्रांतीय परिषदों का गठन करना और सत्ता की साझेदारी सुनिश्चित करना, जिससे उत्तर और पूर्व में तमिल अल्पसंख्यकों को स्वशासन का एक स्तर प्रदान किया जा सके।
- प्रमुख विषय: यह संवैधानिक रूप से प्रांतीय सरकारों को भूमि, पुलिस और वित्त से संबंधित शक्तियों के हस्तांतरण का आदेश देता है, हालांकि पुलिस और भूमि शक्तियों का पूर्ण हस्तांतरण अभी भी अटका हुआ है।
संक्रमणकालीन न्याय (Transitional Justice) के मुख्य तंत्र क्या हैं?
- सत्य की खोज: मानवाधिकारों के उल्लंघन का दस्तावेजीकरण करने के लिए आधिकारिक निकायों (जैसे सत्य और सुलह आयोग) के माध्यम से सत्य की स्थापना करना।
- आपराधिक अभियोजन: घरेलू, हाइब्रिड या अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरणों के माध्यम से व्यापक उल्लंघनों के लिए अपराधियों को जवाबदेह ठहराना।
- क्षतिपूर्ति: पीड़ितों को वित्तीय मुआवजा, मनोवैज्ञानिक सहायता और सार्वजनिक माफी प्रदान करना।
- संस्थागत सुधार: राज्य संस्थानों (सैन्य, पुलिस, न्यायपालिका) में परिवर्तन लाना ताकि दुरुपयोग की पुनरावृत्ति को रोका जा सके और नागरिक निगरानी सुनिश्चित की जा सके।
अंतर-विषय पैटर्न
मेल-मिलाप में विलंब और चीनी प्रभाव
तमिल सुलह पर भारतीय और पश्चिमी दबाव के प्रति कोलंबो के प्रतिरोध ने ऐतिहासिक रूप से इसे बीजिंग के और करीब धकेल दिया है, जहाँ वह राजनयिक संरक्षण और बिना शर्त बुनियादी ढांचा वित्तपोषण (infrastructure funding) की तलाश करता रहा है।
घरेलू राजनीति पड़ोसी नीति को आकार दे रही है
अनसुलझा श्रीलंकाई तमिल मुद्दा तमिलनाडु की घरेलू राजनीति को प्रभावित करता है, जो निरंतर भारतीय विदेश नीति, कच्चाथीवू द्वीप विवाद और पाक खाड़ी (Palk Bay) मछुआरा संघर्ष के साथ जुड़ा रहता है।
13वें संशोधन की 1987 की उत्पत्ति, कच्चाथीवु (Katchatheevu) के इतिहास और तमिल प्रांतीय शक्तियों के हस्तांतरण (devolution) को मिलाकर प्रीलिम्स में एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 1
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- 2022MainsGS2
India is an age-old friend of Sri Lanka.’ Discuss India's role in the recent crisis in Sri Lanka in the light of the preceding statement.
