मतदाता सूची संशोधन के दूसरे चरण के दौरान मतदाता आधार में आई कमी
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
सटीक मतदाता सूची (electoral rolls) बनाए रखना स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने, मतदाता धोखाधड़ी को रोकने और मतदान के संवैधानिक अधिकार (अनुच्छेद 326) को बनाए रखने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। चुनाव सुधारों में निर्वाचन आयोग (Election Commission) की भूमिका और मतदाता सूचियों के शुद्धिकरण से संबंधित प्रश्न अक्सर GS पेपर 2 और Prelims में पूछे जाते हैं।
सारांश
भारत निर्वाचन आयोग (ECI) ने विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) के दूसरे चरण के तहत मतदाता सूचियों का एक व्यापक शुद्धिकरण अभियान चलाया, जिसके परिणामस्वरूप नौ राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में मतदाताओं की संख्या में 8% की कमी आई है। दोहरी प्रविष्टियों, मृत व्यक्तियों और स्थानांतरित मतदाताओं की समस्या के समाधान के लिए लगभग 1.7 करोड़ मतदाताओं के नाम हटा दिए गए। यह शुद्धिकरण अभ्यास चुनावी सुधार और भारत की लोकतांत्रिक प्रक्रिया की अखंडता बनाए रखने की दिशा में जारी प्रशासनिक प्रयासों को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- चुनाव आयोग के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) के दूसरे चरण के परिणामस्वरूप नौ राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) में मतदाताओं की संख्या में 8% की कमी आई है।
- एक बड़े सफाई अभियान के तहत मतदाता सूची से लगभग 1.7 करोड़ मतदाताओं के नाम हटाए गए।
- शुद्धिकरण प्रक्रिया में दोहरी प्रविष्टियों के साथ-साथ मृत या स्थायी रूप से स्थानांतरित हो चुके मतदाताओं को लक्षित किया गया।
- इस अभ्यास का उद्देश्य अनुच्छेद 324 और जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 के तहत लोकतांत्रिक चुनावी प्रक्रिया की शुचिता और सटीकता सुनिश्चित करना है।
महत्वपूर्ण शब्द
विशेष सघन पुनरीक्षण (SIR)
मतदाता सूची को अद्यतन करने के लिए ECI द्वारा किया जाने वाला एक व्यापक, घर-घर जाकर सत्यापन अभ्यास, जिसमें डुप्लिकेट, मृत या स्थानांतरित मतदाताओं को हटाने और सूची की सटीकता सुनिश्चित करने के लिए घर-घर जाकर गणना (enumeration) शामिल है।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था): चुनावी सुधार और शासन। लोकतांत्रिक प्रक्रिया की अखंडता सुनिश्चित करने वाले प्रशासनिक उपायों की समझ का परीक्षण करता है।
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950
मतदाता सूची की तैयारी/संशोधन (धारा 21), निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन, और संसद तथा राज्य विधानमंडलों में सीटों के आवंटन को नियंत्रित करने वाला मुख्य विधान।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था): सांविधिक निकाय और कानून। भारतीय चुनावी प्रणाली के कानूनी ढांचे को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
एक स्थायी संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 324) जिसे निर्वाचन नामावली तैयार करने का निर्देशन और नियंत्रण करने तथा संसद, राज्य विधानमंडलों और राष्ट्रपति/उपराष्ट्रपति के चुनाव आयोजित करने का अधिकार प्राप्त है।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था): संवैधानिक निकाय। यह संस्थागत तंत्र और स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनावों में इसकी भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
मतदाता सूची का शुद्धिकरण
मतदाता सूची की शुचिता बनाए रखने और 'एक व्यक्ति, एक वोट' के सिद्धांत का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए उसमें से त्रुटियों, डुप्लीकेट प्रविष्टियों और 'ghost voters' को हटाने की प्रशासनिक प्रक्रिया।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था): चुनाव सुधार। पारदर्शिता, प्रशासनिक दक्षता और चुनावी धोखाधड़ी को रोकने पर केंद्रित।
बूथ लेवल ऑफिसर (BLO)
जमीनी स्तर का एक अधिकारी (आमतौर पर एक सरकारी कर्मचारी) जिसे ECI द्वारा फील्ड-स्तरीय सत्यापन करने, मतदाता फॉर्म वितरित करने और बूथ-स्तरीय चुनावी रिकॉर्ड बनाए रखने के लिए नियुक्त किया जाता है।
UPSC context
GS II (शासन): चुनाव प्रबंधन। स्थानीय स्तर पर नीतियों के क्रियान्वयन पर प्रकाश डालता है।
डी-डुप्लीकेशन
विभिन्न मतदान केंद्रों या निर्वाचन क्षेत्रों में एक ही व्यक्ति की एक से अधिक प्रविष्टियों की पहचान करने और उन्हें हटाने की एक तकनीकी या मैनुअल प्रक्रिया।
UPSC context
GS II (Governance): चुनावों में प्रौद्योगिकी और पारदर्शिता। यह विशिष्ट मतदाता पहचान सुनिश्चित करने से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
ECI जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 के तहत डुप्लिकेट मतदाताओं को हटाता है और मतदाता सूची में संशोधन करता है।
मतदाता सूची की तैयारी, संशोधन (जैसे SIR) और डी-डुप्लीकेशन (de-duplication) पूरी तरह से लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 के अंतर्गत आते हैं। RPA 1951 चुनावों के वास्तविक संचालन और उम्मीदवारों की अयोग्यता को नियंत्रित करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
RPA 1950 और RPA 1951 के बीच मुख्य अंतर क्या है?
- RPA 1950: मतदाता सूची तैयार करने, निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन और संसद तथा राज्य विधानमंडलों में सीटों के आवंटन पर ध्यान केंद्रित करता है।
- लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम 1951: चुनावों के वास्तविक संचालन को विनियमित करता है, सांसदों और विधायकों के लिए अयोग्यताओं की रूपरेखा तैयार करता है, और चुनाव विवादों को सुलझाने के लिए एक तंत्र प्रदान करता है।
चुनाव कानून (संशोधन) अधिनियम, 2021 मतदाता सूची के शुद्धिकरण में कैसे सहायता करता है?
- आधार लिंकिंग: इसने RPA 1950 में संशोधन किया ताकि निर्वाचक रजिस्ट्रीकरण अधिकारी (Electoral Registration Officers) प्रविष्टियों को प्रमाणित करने और विभिन्न निर्वाचन क्षेत्रों में कई नामांकनों (multiple enrollments) पर अंकुश लगाने के लिए स्वेच्छा से आधार संख्या मांग सकें।
- चार अर्हता तिथियां: इसने केवल एक के बजाय वार्षिक रूप से चार अर्हता तिथियां (1 जनवरी, 1 अप्रैल, 1 जुलाई, 1 अक्टूबर) शुरू करके मतदाता पंजीकरण के अवसरों का विस्तार किया।
अंतर-विषय पैटर्न
मतदाता सूची का शुद्धिकरण और निजता का अधिकार
मतदाता सूची से दोहराव हटाने (de-duplication) के लिए स्वैच्छिक आधार लिंकिंग, इस प्रशासनिक सफाई को पुट्टास्वामी निर्णय, आनुपातिकता परीक्षण और एल्गोरिथमिक मताधिकार वंचन (algorithmic disenfranchisement) के जोखिम से संबंधित संवैधानिक बहसों से जोड़ती है।
मतदाता संख्या में कमी और 2026 के बाद का परिसीमन
मतदाता सूचियों से बड़े पैमाने पर नामों का हटाया जाना, आगामी 2026 के बाद के परिसीमन (delimitation) अभ्यास में संसदीय प्रतिनिधित्व के संभावित नुकसान के संबंध में दक्षिण भारतीय राज्यों की निरंतर जनसांख्यिकीय चिंताओं के साथ मेल खाता है।
2026 में एक बहु-कथन आधारित प्रश्न संभवतः RPA 1950 (निर्वाचक नामावली) और RPA 1951 के बीच के सटीक अंतरों का परीक्षण करेगा।
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