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नेपाल में आंतरिक राजनीतिक अस्थिरता और भारत के लिए निहितार्थ

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

सिविल सेवकों के लिए नेपाल की आंतरिक राजनीतिक गतिशीलता को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंकि यह 'Neighborhood First' नीति के तहत भारत के रणनीतिक, सुरक्षा और आर्थिक हितों को प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करती है।

सारांश

यह लेख नेपाल के राजनीतिक परिदृश्य का विश्लेषण करता है, जिसमें प्रधानमंत्री के.पी. शर्मा ओली की सत्ता में वापसी पर ध्यान केंद्रित किया गया है। यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि सफलतापूर्वक सरकार बनाने और विपक्ष को दरकिनार करने के बावजूद, ओली की मुख्य चुनौतियाँ आंतरिक गुटबाजी और गठबंधन प्रबंधन से उत्पन्न होती हैं। यह स्थिति नेपाल में राजनीतिक अस्थिरता और कमजोर लोकतांत्रिक संरचनाओं के व्यापक मुद्दे को रेखांकित करती है, जो न केवल इसके आंतरिक शासन को प्रभावित करती है बल्कि इसकी विदेश नीति, विशेष रूप से भारत जैसे पड़ोसी देशों के साथ इसके संबंधों पर भी व्यापक प्रभाव डालती है।

मुख्य बिंदु

  • प्रधानमंत्री के. पी. शर्मा ओली को विपक्ष के बजाय अपनी ही पार्टी और सत्ताधारी गठबंधन के भीतर से अपनी सबसे महत्वपूर्ण राजनीतिक चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।
  • नेपाल में आंतरिक गुटबाजी और अस्थिर गठबंधन राजनीतिक अस्थिरता को बढ़ावा दे रहे हैं, जिससे निरंतर शासन बाधित हो रहा है।
  • बार-बार होने वाले सत्ता परिवर्तन और आंतरिक शक्ति संघर्ष नेपाल की घरेलू नीति की निरंतरता और आर्थिक विकास को प्रभावित करते हैं।
  • नेपाल में जारी राजनीतिक अस्थिरता के भारत की पड़ोसी कूटनीति और क्षेत्रीय सुरक्षा हितों के लिए महत्वपूर्ण निहितार्थ हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

CPN-UML (कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ नेपाल - एकीकृत मार्क्सवादी-लेनिनवादी)

नेपाल का एक प्रमुख मध्य-वामपंथी (center-left) कम्युनिस्ट दल, जिसका वर्तमान नेतृत्व के.पी. शर्मा ओली कर रहे हैं। यह 'जनता के बहुदलीय लोकतंत्र' (People's Multiparty Democracy) की वकालत करता है, जो कम्युनिस्ट आदर्शों को संसदीय भागीदारी के साथ संतुलित करता है।

UPSC context

GS पेपर-II के लिए प्रासंगिक: 'भारत और उसके पड़ोसी-संबंध' और 'विकासशील देशों की नीतियों/राजनीति का भारत पर प्रभाव'।

Source
नेपाली कांग्रेस (NC)

नेपाल की सबसे पुरानी और सबसे बड़ी सामाजिक-लोकतांत्रिक पार्टी। इसने ऐतिहासिक रूप से राजशाही के खिलाफ आंदोलन का नेतृत्व किया और यह प्रतिनिधि लोकतंत्र तथा भारत के साथ घनिष्ठ संबंधों की प्रमुख समर्थक बनी हुई है।

UPSC context

GS-II International Relations के अंतर्गत पड़ोसी देशों में लोकतांत्रिक संक्रमण और राजनीतिक स्थिरता की समझ का परीक्षण करता है।

Source
जनता का बहुदलीय जनतंत्र (PMPD)

CPN-UML का मार्गदर्शक राजनीतिक सिद्धांत, जिसे मदन भंडारी द्वारा प्रतिपादित किया गया था। यह मार्क्सवादी-लेनिनवादी सिद्धांतों को एक प्रतिस्पर्धी बहुदलीय लोकतांत्रिक ढांचे के भीतर एकीकृत करता है।

UPSC context

नेपाल के कम्युनिस्ट आंदोलन में वैचारिक बदलावों और क्षेत्रीय शासन पर उनके प्रभाव को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
राजनीतिक अस्थिरता

एक ऐसी स्थिति जहाँ सरकार के पास स्थिर बहुमत का अभाव होता है या वह बार-बार आंतरिक पतन का सामना करती है, जिससे नीतिगत अस्थिरता और शासन संबंधी कमियाँ (governance deficits) उत्पन्न होती हैं।

UPSC context

GS-II (पड़ोसी संबंध) का एक बार-बार आने वाला विषय, क्योंकि यह हिमालय में भारत की सुरक्षा और रणनीतिक हितों को प्रभावित करता है।

Source
1950 की शांति और मित्रता संधि

भारत और नेपाल के बीच द्विपक्षीय संबंधों का आधारभूत ढांचा, जो खुली सीमा और नागरिकों के लिए विशेष दर्जे को सुनिश्चित करता है, लेकिन यह अक्सर राष्ट्रवादी बहस का विषय बना रहता है।

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भारत-नेपाल क्षेत्रीय और रणनीतिक संबंधों से संबंधित GS-II IR प्रश्नों के लिए प्रमुख दस्तावेज़।

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गठबंधन प्रबंधन

विभिन्न राजनीतिक दलों के गठबंधन के माध्यम से शासन करने की प्रणाली, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर नेपाल की संसदीय प्रणाली में समझौते, आंतरिक कलह और अस्थिर कार्यकारी शक्ति (executive authority) की स्थिति उत्पन्न होती है।

UPSC context

दक्षिण एशियाई पड़ोसियों में लोकतांत्रिक सुदृढ़ीकरण की चुनौतियों के संबंध में GS-II में विश्लेषणात्मक गहराई का परीक्षण करता है।

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प्रारंभिक ट्रैप

भारत और नेपाल के बीच क्षेत्रीय सीमा को 1950 की शांति और मित्रता की संधि द्वारा अंतिम रूप दिया गया और सीमांकित किया गया था।

1950 की संधि ने खुली सीमा स्थापित की, लेकिन वास्तविक क्षेत्रीय सीमा आंग्ल-नेपाल युद्ध के बाद 1816 की सुगौली की संधि द्वारा परिभाषित की गई थी।

संबंधित अवधारणाएँ

International Relations / Geography

भारत और नेपाल के बीच मुख्य क्षेत्रीय विवाद क्या हैं?

  • कालापानी-लिम्पियाधुरा-लिपुलेख: विवाद 1816 की सुगौली की संधि के तहत महाकाली नदी के सटीक उद्गम स्थल की विभिन्न व्याख्याओं से प्रेरित है। इसे नेपाल के 2020 के मानचित्र में शामिल किया गया है।
  • सुस्ता क्षेत्र: समय के साथ गंडक नदी के बदलते मार्ग के कारण बिहार/उत्तर प्रदेश सीमा क्षेत्र में उत्पन्न एक विवाद।
Economy / International Relations

भारत और नेपाल के बीच प्रमुख द्विपक्षीय जलविद्युत परियोजनाएं क्या हैं?

  • पंचेश्वर बहुउद्देशीय: महाकाली नदी पर एक द्वि-राष्ट्रीय साझा परियोजना, जो 1996 की महाकाली संधि द्वारा शासित है।
  • अरुण-III: अरुण नदी पर 900 MW की एक रन-ऑफ-रिवर परियोजना, जो भारत की SJVN को सौंपी गई है और सीमा-पार बिजली निर्यात के लिए महत्वपूर्ण है।
  • अपर करनाली: GMR इंडिया द्वारा विकसित एक 900 MW परियोजना, जो नेपाल में राजनीतिक बदलावों और घरेलू विरोध के कारण अक्सर विलंबित रही है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • क्षेत्रीय ग्रिड एकीकरण (BBIN)

    नेपाल की राजनीतिक अस्थिरता मेगा-जलविद्युत परियोजनाओं में विलंब कर रही है, जिससे क्षेत्रीय दक्षिण एशियाई ऊर्जा ग्रिड (BBIN) और सीमा पार बिजली व्यापार नीतियों के लिए भारत के प्रयासों में सीधे तौर पर बाधा आ रही है।

  • सीमा प्रबंधन बनाम मुक्त आवाजाही

    1950 की संधि की खुली सीमा, नेपाल के कमजोर शासन के साथ मिलकर, नकली मुद्रा और तस्करी जैसे GS-3 आंतरिक सुरक्षा खतरों को बढ़ाती है, जो सशस्त्र सीमा बल (SSB) के अधिदेश (mandate) को और जटिल बनाता है।

Prelims 2026 सीमा संधियों (सुगौली 1816) को विवादित क्षेत्रों के साथ जोड़ सकता है, जबकि Mains पड़ोस की अस्थिरता को सीमा सुरक्षा से जोड़ता है।

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  • 2012MainsGS2

    Discuss the contentious issues that have caused the prolonged constitutional logjam in Nepal.