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सुप्रीम कोर्ट ने चुनाव आयोग की शक्तियों पर 1977 के फैसले का दिया हवाला

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

The case reignites the debate on the extent of the Election Commission's autonomy under Article 324 versus its accountability to constitutional norms of fairness. It underscores the vital role of judicial review in preventing administrative overreach and protecting universal adult franchise, directly relevant to GS Paper 2 topics on statutory bodies, elections, and democratic rights.

सारांश

उच्चतम न्यायालय ने हाल ही में बिहार में मतदाता सूचियों के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) के विरुद्ध चुनौतियों की सुनवाई के दौरान ऐतिहासिक 1977 के एम.एस. गिल (M.S. Gill) निर्णय का संदर्भ दिया, जिसके बारे में विपक्ष का दावा है कि यह लाखों वंचित मतदाताओं को मताधिकार से वंचित कर सकता है। न्यायालय ने दोहराया कि अनुच्छेद 324 के तहत भारत निर्वाचन आयोग की व्यापक शक्तियां—जो चुनावों के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण से संबंधित हैं—निष्पक्षता और विधिक तर्कसंगतता के मानदंडों से बंधी हैं। इस बात पर जोर देते हुए कि निर्वाचन आयोग कोई "संवैधानिक तानाशाह" नहीं है, न्यायपालिका ने चेतावनी दी कि प्रशासनिक विवेक के मनमाने उपयोग को रद्द किया जा सकता है, जिससे सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार और स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनावों की सर्वोपरिता की पुनः पुष्टि हुई।

मुख्य बिंदु

  • सुप्रीम कोर्ट बिहार में मतदाता सूची के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर सुनवाई कर रहा है, जिसमें विपक्षी दलों ने आरोप लगाया है कि इससे दो करोड़ तक हाशिए पर मौजूद मतदाता मताधिकार से वंचित हो सकते हैं।
  • सुनवाई के दौरान, जस्टिस सुधांशु धूलिया की अध्यक्षता वाली एक खंडपीठ ने एम.एस. गिल बनाम मुख्य निर्वाचन आयुक्त मामले में 1977 के ऐतिहासिक संविधान पीठ के फैसले का हवाला दिया।
  • जस्टिस कृष्णा अय्यर द्वारा लिखित 1977 के निर्णय ने पुष्टि की कि यद्यपि अनुच्छेद 324 के तहत चुनाव आयोग के पास 'अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण' की व्यापक शक्तियाँ हैं, लेकिन यह 'अपने आप में एक कानून' या 'संवैधानिक तानाशाह' नहीं है।
  • अदालत ने इस बात पर जोर दिया कि Election Commission के विवेकाधिकार का प्रयोग निष्पक्ष और तर्कसंगत रूप से किया जाना चाहिए, और मनमानी कार्रवाइयाँ न्यायिक समीक्षा (judicial review) के अधीन हैं और उन्हें रद्द किया जा सकता है।
  • बुनियादी सिद्धांत यही है कि सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार पर आधारित स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए मौलिक हैं, और अनियंत्रित प्रशासनिक शक्ति इस अधिकार का अपहरण नहीं कर सकती।

महत्वपूर्ण शब्द

अनुच्छेद 324

संवैधानिक प्रावधान जो भारत निर्वाचन आयोग में चुनावों (संसद, राज्य विधानमंडल, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति) के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण को निहित करता है, और जहाँ कानून मौन होते हैं वहाँ यह 'शक्तियों के भंडार' (reservoir of power) के रूप में कार्य करता है।

UPSC context

GS Paper II: संवैधानिक निकाय; निर्वाचन आयोग की विवेकाधीन शक्तियों और उनकी विधिक सीमाओं की समझ का परीक्षण करता है।

Source
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)

अनुच्छेद 324 के तहत स्थापित स्थायी स्वायत्त संवैधानिक निकाय, जो भारत में स्वतंत्र, निष्पक्ष और विश्वसनीय राष्ट्रीय तथा राज्य-स्तरीय चुनाव संपन्न कराने के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

GS पेपर II: संवैधानिक निकायों की नियुक्ति, शक्तियां और कार्य; चुनावी शासन (electoral governance) के विषयों के लिए केंद्रीय।

Source
एम.एस. गिल बनाम मुख्य चुनाव आयुक्त (1977)

1978 का सुप्रीम कोर्ट का एक ऐतिहासिक फैसला जो यह स्पष्ट करता है कि यद्यपि अनुच्छेद 324 ECI को व्यापक 'plenary powers' प्रदान करता है, लेकिन इनका प्रयोग निष्पक्ष और तर्कसंगत तरीके से किया जाना चाहिए और ये न्यायिक समीक्षा (judicial review) के अधीन बनी रहेंगी।

UPSC context

GS पेपर II: ऐतिहासिक निर्णय; लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं में प्रशासनिक विवेकाधिकार और न्यायिक निरीक्षण के बीच संबंधों का परीक्षण करता है।

Source
विशेष गहन पुनरीक्षण (Special Intensive Revision - SIR)

ECI द्वारा मतदाता सूची को अपडेट करने के लिए संचालित एक व्यापक, घर-घर सत्यापन अभियान, जिसका उद्देश्य नए मतदाताओं को जोड़ना, प्रविष्टियों के दोहराव (duplicates) को हटाना और नए दस्तावेजों का उपयोग करके पात्रता का सत्यापन करना है।

UPSC context

GS पेपर II: चुनावी सुधार और मुद्दे; मतदाता मताधिकार से वंचित होने और मतदाता सूची की अखंडता पर चर्चाओं के लिए प्रासंगिक।

Source
सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

अनुच्छेद 326 में निहित, यह 18 वर्ष और उससे अधिक आयु के प्रत्येक भारतीय नागरिक को धर्म, मूलवंश, जाति या लिंग के आधार पर बिना किसी भेदभाव के चुनावों में मतदान करने का अधिकार प्रदान करता है।

UPSC context

GS पेपर II: लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम की मुख्य विशेषताएँ; भारतीय लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व का मौलिक सिद्धांत।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

अनुच्छेद 324 के तहत चुनाव आयोग द्वारा लिए गए निर्णय पूर्ण हैं और न्यायिक समीक्षा से मुक्त हैं।

यद्यपि अनुच्छेद 324 शक्तियों का एक विशाल भंडार प्रदान करता है, एम.एस. गिल निर्णय ने स्पष्ट रूप से स्थापित किया कि ECI कोई 'संवैधानिक तानाशाह' नहीं है और इसकी प्रशासनिक कार्रवाइयाँ न्यायिक समीक्षा के अधीन हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity - Constitutional Bodies

अनुच्छेद 324 के तहत निर्वाचन आयोग का क्षेत्राधिकार क्या है?

  • शक्ति का भंडार: अनुच्छेद 324 'शक्ति के भंडार' (reservoir of power) के रूप में कार्य करता है, जो ECI को वहां कार्य करने की अनुमति देता है जहां वैधानिक कानून मौन हैं, जिससे स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित होते हैं।
  • वैधानिक सीमाएँ: ECI मौजूदा कानूनों (जैसे RPA) को दरकिनार करने के लिए अनुच्छेद 324 का उपयोग नहीं कर सकता है और इसकी कार्रवाइयों को तर्कसंगतता और निष्पक्षता की कसौटी पर खरा उतरना चाहिए।
Polity - Elections

चुनावों के संबंध में RPA 1950 और RPA 1951 के दायरे (scope) में क्या अंतर है?

  • RPA 1950 (तैयारी): निर्वाचन नामावली तैयार करने, निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन और संसद तथा राज्य विधानमंडलों में सीटों के आवंटन पर केंद्रित है।
  • लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA) 1951 (संचालन): चुनावों के वास्तविक संचालन, भ्रष्ट आचरण, चुनावी अपराधों और संसद एवं राज्य विधानमंडलों के सदस्यों की अयोग्यता को विनियमित करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • ECI की स्वायत्तता बनाम नियुक्ति कानून

    ECI की अनुच्छेद 324 की शक्तियों की न्यायिक समीक्षा नए CEC नियुक्ति अधिनियम पर चल रही बहसों के अनुरूप है, जो संस्थागत स्वतंत्रता और कार्यपालिका की निगरानी के बीच निरंतर तनाव को रेखांकित करती है।

  • निर्वाचक नामावली और 2026 के बाद का परिसीमन

    विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) और मतदाताओं को मताधिकार से वंचित किए जाने से संबंधित मुद्दे सीधे तौर पर 2026 के बाद होने वाले आगामी राष्ट्रव्यापी परिसीमन अभ्यास से जुड़े हैं, जो जनसांख्यिकीय प्रतिनिधित्व को एक महत्वपूर्ण संवैधानिक विवाद का केंद्र (flashpoint) बनाते हैं।

प्रीलिम्स में अनुच्छेद 324 की 'पूर्ण शक्तियों' (plenary powers), एम.एस. गिल (M.S. Gill) निर्णय की सीमाओं और मतदाता सूची पर RPA 1950 के नियमों के मिश्रण वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2022MainsGS2

    Discuss the role of the Election Commission of India in the light of the evolution of the Model Code of Conduct.

  • 2024MainsGS2

    Examine the need for electoral reforms as suggested by various committees with particular reference to "one nation one election" principle.

  • 2022MainsGS2

    Discuss the procedures to decide the disputes arising out of the election of a Member of the Parliament or State Legislature under The Representation of the People Act, 1951. What are the grounds on which the election of any returned candidate may be declared void ? What remedy is available to the aggrieved party against the decision ? Refer to the case laws.