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राजव्यवस्था और शासनGS2
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अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष के राहत पैकेज और प्रायोजित आतंकवाद

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह मुद्दा GS2 (International Relations/Institutions) और GS3 (Internal Security) को सटीक रूप से जोड़ता है, जिसके लिए उम्मीदवारों को उन देशों हेतु अंतरराष्ट्रीय आर्थिक बेलआउट के निहितार्थों का विश्लेषण करने की आवश्यकता है जो साथ ही साथ भारत के लिए गंभीर सीमा पार आतंकवाद का खतरा पैदा करते हैं।

सारांश

यह लेख पाकिस्तान के प्रति वैश्विक वित्तीय प्रणाली के दृष्टिकोण की आलोचना करता है, और International Monetary Fund (IMF) द्वारा आर्थिक संकट के बीच पाकिस्तान को वित्तीय बेलआउट दिए जाने के विरोधाभास को उजागर करता है, जबकि वह भारत के खिलाफ सीमा पार आतंकवाद को बढ़ावा देना जारी रखे हुए है, जैसा कि हाल ही में पहलगाम आतंकी हमले में देखा गया। यह आर्थिक स्थिरता को राज्य प्रायोजित आतंकवाद और टेरर फाइनेंसिंग की जवाबदेही से अलग करने से उत्पन्न भू-राजनीतिक असहजता को रेखांकित करता है, जो भारत की आंतरिक सुरक्षा और अपने पड़ोस के प्रबंधन में उसकी विदेश नीति के लिए रणनीतिक चिंताएं पैदा करता है।

मुख्य बिंदु

  • पाकिस्तान ने अपने गंभीर आर्थिक और भुगतान संतुलन संकट को स्थिर करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) से वित्तीय बेलआउट की मांग की है और प्राप्त की है।
  • इसी के साथ-साथ, पाकिस्तान भारत के विरुद्ध सीमा पार आतंकवाद के लिए जिम्मेदार तत्वों को संचालित करना या उन्हें शरण देना जारी रखे हुए है, जैसा कि हालिया पहलगाम आतंकवादी हमले से सिद्ध होता है।
  • यह लेख उस रणनीतिक विरोधाभास और 'असहज संतुलन' (uncomfortable balancing act) को रेखांकित करता है, जिसमें वैश्विक वित्तीय संस्थान किसी देश की अर्थव्यवस्था को तो उबारते हैं, लेकिन राज्य की नीति के एक साधन के रूप में उसके द्वारा आतंकवाद के निरंतर उपयोग के लिए उसे दंडित नहीं करते हैं।
  • भारत के लिए, यह एक अस्थिर पड़ोस को प्रबंधित करने की चुनौती को रेखांकित करता है और FATF जैसे मंचों का लाभ उठाने की आवश्यकता को पुष्ट करता है ताकि अंतरराष्ट्रीय वित्तीय सहायता को टेरर फाइनेंसिंग के खिलाफ सत्यापन योग्य कार्रवाइयों से मजबूती से जोड़ा जा सके।

महत्वपूर्ण शब्द

अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF)

एक वैश्विक संगठन जो भुगतान संतुलन (balance-of-payments) संकट का सामना कर रहे देशों को वित्तीय स्थिरता और आपातकालीन ऋण (bailouts) प्रदान करता है, जिसमें अक्सर शर्त (conditionality) के रूप में सख्त आर्थिक सुधारों की आवश्यकता होती है।

UPSC context

GS Paper II: महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थान। शासन, मतदान अधिकार (कोटा), और ऋण नीतियों के भू-राजनीतिक निहितार्थों पर केंद्रित।

Source
फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (FATF)

मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण की वैश्विक निगरानी संस्था जो अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय प्रणाली की रक्षा के लिए मानक निर्धारित करती है और 'ग्रे' (Grey) तथा 'ब्लैक' (Black) सूचियों के माध्यम से देशों की निगरानी करती है।

UPSC context

GS Paper III: मनी लॉन्ड्रिंग और इसकी रोकथाम। यह राज्य समर्थित आतंकवाद के वित्तपोषण पर अंतर्राष्ट्रीय दबाव की समझ का परीक्षण करता है।

Source
विस्तारित कोष सुविधा (EFF)

IMF का एक ऋण साधन जो उन देशों को वित्तीय सहायता प्रदान करता है जो संरचनात्मक कमजोरियों के कारण गंभीर मध्यम अवधि की भुगतान संतुलन (balance-of-payments) समस्याओं का सामना कर रहे हैं, जिसमें आमतौर पर दीर्घकालिक जुड़ाव और गहन सुधारों की आवश्यकता होती है।

UPSC context

GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था। बाहरी ऋण प्रबंधन और पड़ोसी देशों के आर्थिक संकटों के तुलनात्मक विश्लेषण को समझने के लिए प्रासंगिक।

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सीमा पार आतंकवाद

एक देश से उत्पन्न गैर-राज्य अभिनेताओं या राज्य-प्रायोजित समूहों द्वारा अंतरराष्ट्रीय सीमाओं के पार किसी अन्य देश में नागरिकों या सुरक्षा बलों को निशाना बनाने के लिए हिंसा का उपयोग।

UPSC context

GS पेपर III: सीमावर्ती क्षेत्रों में सुरक्षा चुनौतियाँ और उनका प्रबंधन। भारत-पाकिस्तान संबंधों से संबंधित एक प्रमुख विषय।

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निधियों की प्रतिस्थापनीयता (Fungibility of Funds)

वह आर्थिक विशेषता जहाँ वस्तु या धन की एक इकाई दूसरी इकाई के साथ विनिमेय (interchangeable) होती है। भू-राजनीति में, इसका तात्पर्य यह है कि कैसे सामान्य वित्तीय सहायता परोक्ष रूप से प्रतिबंधित गतिविधियों को वित्तपोषित कर सकती है।

UPSC context

GS पेपर II/III: अंतर्राष्ट्रीय संबंध और टेरर फाइनेंसिंग। यह विश्लेषण करने की क्षमता का परीक्षण करता है कि बेलआउट क्षेत्रीय सुरक्षा को कैसे प्रभावित करते हैं।

Source
ऑपरेशन सिंदूर

वर्ष 2025 का एक भारतीय सैन्य अभियान जिसमें भविष्य के आक्रमण को रोकने के लिए, पहलगाम आतंकी हमले के प्रतिशोध में सीमा पार आतंकी बुनियादी ढांचे पर नपे-तुले सटीक हमले (calibrated precision strikes) किए गए।

UPSC context

जीएस पेपर III: सुरक्षा चुनौतियां। भारत के सक्रिय 'जीरो-टॉलरेंस' सिद्धांत और सीमा पार हमलों के प्रति नपे-तुले जवाब को दर्शाता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

IMF संरचनात्मक समायोजन ऋण, निधि वितरण से पहले आतंकी वित्तपोषण के खिलाफ सत्यापन योग्य कार्रवाई को अनिवार्य करते हैं।

IMF की शर्तें पूरी तरह से व्यापक आर्थिक (राजकोषीय घाटा, विदेशी मुद्रा भंडार) होती हैं। यह IMF नहीं, बल्कि FATF है जो मनी लॉन्ड्रिंग विरोधी और आतंकी वित्तपोषण (AML/CFT) मानकों की निगरानी करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

International Institutions

IMF और FATF के जनादेशों के बीच प्रमुख अंतर क्या हैं?

  • IMF अधिदेश: अंतरराष्ट्रीय मौद्रिक प्रणाली को स्थिर करना और सख्त व्यापक आर्थिक शर्तों के माध्यम से भुगतान संतुलन के संकट का समाधान करना।
  • FATF अधिदेश: मनी लॉन्ड्रिंग और आतंकवादी वित्तपोषण से निपटने के लिए वैश्विक मानक (AML/CFT) निर्धारित करने वाली एक अंतर-सरकारी निगरानी संस्था।
  • असंबद्धता: जहाँ FATF 'ग्रे-लिस्टिंग' किसी देश की वित्तीय प्रतिष्ठा को नुकसान पहुँचाती है, वहीं IMF सुरक्षा या आतंकवाद-विरोधी कार्रवाइयों को प्रत्यक्ष बेलआउट शर्तों के रूप में स्पष्ट रूप से लागू नहीं करता है।
Economy

विशेष आहरण अधिकार (SDRs) की प्रमुख विशेषताएं क्या हैं?

  • प्रकृति: IMF द्वारा सदस्य देशों के आधिकारिक भंडार की पूर्ति के लिए बनाई गई एक अंतरराष्ट्रीय आरक्षित संपत्ति (international reserve asset); यह कोई मुद्रा नहीं है।
  • मुद्रा बास्केट: इसका मूल्य पांच मुद्राओं की एक बास्केट के आधार पर दैनिक रूप से निर्धारित किया जाता है: अमेरिकी डॉलर, यूरो, चीनी रॅन्मिन्बी, जापानी येन और ब्रिटिश पाउंड।
  • उपयोगिता: संघर्षरत अर्थव्यवस्थाओं को तरलता (liquidity) प्रदान करता है; सदस्य संकट के समय SDR को स्वतंत्र रूप से उपयोग की जाने वाली मुद्राओं में बदल सकते हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • FATF स्टेटस संप्रभु ऋण को प्रभावित कर रहा है

    किसी राष्ट्र की FATF ग्रे/ब्लैक लिस्ट स्थिति सीधे उसकी अंतरराष्ट्रीय संप्रभु क्रेडिट रेटिंग को प्रभावित करती है, जिससे उसे ओपन-मार्केट बॉन्ड जारी करने के बजाय IMF के आपातकालीन कोटा पर निर्भर होने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

  • असममित युद्ध और बहुपक्षीय बेलआउट

    पाकिस्तान द्वारा सीमा पार आतंकवाद का उपयोग कम लागत वाले 'asymmetric warfare' (असममित युद्ध) के रूप में किया जाता है, जिसे अनजाने में वैश्विक वित्तीय राहत पैकेजों द्वारा आर्थिक सहायता प्राप्त होती है। यह भारत की पारंपरिक 'deterrence strategy' (निवारण रणनीति) के लिए एक अनूठी चुनौती पेश करता है।

IMF की सख्त व्यापक आर्थिक (macroeconomic) शर्तों और FATF के AML/CFT मैंडेट के बीच तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 4

संबद्ध PYQ · 4

  • 2016MainsGS2

    Increasing cross-border terrorist attacks in India and growing interference in the internal affairs of several member-states by Pakistan are not conducive for the future of SAARC (South Asian Association for Regional Cooperation)." Explain with suitable examples.

  • 2015MainsGS2

    Terrorist activities and mutual distrust have clouded India-Pakistan relations. To what extent the use of soft power like sports and cultural exchanges could help generate goodwill between the two countries? Discuss with suitable examples.

  • 2020MainsGS3

    Analyze internal security threats and transborder crimes along Myanmar, Bangladesh and Pakistan borders including Line of Control (LoC). Also discuss the role played by various security forces in this regard.

  • 2022PrelimsGS1

    "Rapid Financing Instrument" and "Rapid Credit Facility" are related to the provisions of lending by which one of the following?